行风评议工作实施方案_行风评议工作方案

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黄泥岗镇卫生院开展行风评议

工作实施方案

为贯彻落实南谯区医疗机构行风评议工作会议精神和省卫生厅《关于加强卫生行风建设的意见》，结合我院工作实际，现制订2010年民主评议行风工作实施方案：

一、指导思想

2010年我院民主评议行风工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，着眼于解决损害人民群众切身利益的突出问题，着眼于维护人民群众的健康权益，加强医德医风建设，提供优质服务，让人民群众满意。

二、目标任务

通过开展民主评议行风活动，实现一个目标，完成三项任务。

一个目标：在我院医疗工作中有效遏制收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风。

三项任务：

（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受“红包”、回扣、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进科室和先进个人。

（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度，社会监督制度等，形成医疗机构、主管部门和社会群众相结合的行风监督机构。

（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严惩违法违纪违规的医务人员和疏于管理的人员。

三、评议对象

卫生院所属科室和个人、辖区内卫生室。

四、评议内容与措施要求

民主评议行风工作要把医德医风、服务态度、服务质量、合理收费作为评议重点，主要内容是：

（一）加强组织领导，健全责任制。

开展坚决纠正医疗服务领域中收受“红包”、回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理，是今年卫生纠风工作重点。各科室负责人和卫生室负责人要切实加强领导，成立专门的工作领导班子，精心组织实施，贯彻落实上级的总体部署和要求，结合实际，制定出具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，广泛宣传，加强监督检查，确保各项措施落到实处。

（二）大力弘扬正气，树立先进典型。

要进一步加强医务人员职业道德教育，加强医德医风建设，大力弘扬医务人员的高尚品德和无私奉献精神。按照上级的部署，我院决定在全镇医疗部门开展“情暖医院、优质服务”活动，每年评选一批优质服务示范科室和卫生室、优质服务示范科室、优质服务示范窗口、优质服务示范标兵。广泛开展“如何实践‘三个代表’重要思想”、“如何维护群众利益”、“办医院为什么”、“医生职责是什么”的大讨论，牢固树立“群众利益无小事”和“以病人为中心”的服务理念，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益，成为广大卫生医务人员的自觉行为。根据行评的检查结果，表彰一批职业道德建设先进科室和先进个人，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围。

（三）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施。

1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立“一把手”一手抓行政管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为“一把手”的重要职责。加大纠风责任追究力度，对纠风工作不力，疏于管理，造成卫生医务人员顶风违纪，群众反映问题较多的要追究领导责任。

2、加强医疗机构管理制度建设，依照有关规定和本单位实际，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、医务人员考核、激励惩诫制度，着力推行在全镇医疗科室中开展向社会服务承诺制度的活动。各科室要制定承诺工作的实施方案，明确具体实施和违诺处理办法，承诺内容以省卫生厅下达的“八不准”为主，领导干部、党团员要带头履行承诺，建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制，制定医务人员与患者双向承诺协议书，层层签定责任书。

3、切实加强医疗服务质量管理，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重病人的知情权、选择权，事先将治疗方案及相关费用告知病人。禁止滥检查，发现滥用药、滥检查，将依照《执业医师法》的规定，严肃处理，并在一定范围内公示。自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，让病人放心就医。

4、加强药品集中招标采购的管理监督，严格规范招标行为。切实做到降低药品费用，合理用药，减轻群众医药负担。

5、加强对医疗机构的医疗服务收费监督检查。检查内容：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费，不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售，医用耗材以次充好，提高收费和不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题要责令进行整改。

6、推行院务公开制度。院务公开有10项内容，今年着重抓好五项公开：一是公开收费情况。要向社会公布收费标准和依据，严格执行收费项目标准。医疗机构的一切财务收支应由单位财务统一管理，不准设立小金库。实行对所属医疗卫生室医疗收费重点监控。二是公开采购品种目录、方法、数量、价格和管理监督办法。三是公开医疗服务信息。住院费用清单制、医疗收费公示和查询制度，并加强监督检查；四是公开用药情况；五是在一定范围内公开医院、领导，医务人员的医德医风考核情况。

（四）强化行政监管职责，加大执法监督力度

要进一步依法加强监管，强化监督检查。要紧紧围绕今年行评工作主要任务，坚决开展纠正医务人员收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风的自查自纠。凡违反规定的医务人员在月底前主动向院领导、监察部门说明情况并上缴财物者，将不予追究相关责任。逾期者，一经查实，以一罚十（罚款作为举报有功人员的奖励），暂停其执业活动三个月，年度考核为不合格，当年不能晋升技术职务，延长其技术职务晋升2年，情节严重可上报卫生局吊销执业证书，追究其法律责任。

五、具体安排

（一）开展自查自纠。

（二）检查暗访

（三）总结完善

各医疗科室和卫生室要按照今年卫生部门民主评议工作的实施要求，每半年向卫生院管理部门报告纠风专项治理工作进展情况，我院将对开展专项治理的情况进行督查和通报，并向区卫生局报告。

王永

2010-6-1