江西省财政厅关于对《江西省分散销售即开型福利彩票实施方案》的批复_江西省财政厅

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江西省财政厅关于对《江西省分散销售即开型福利彩票实施方案》的批复

文号：赣财综[2006]49号

江西省福利彩票发行中心：

你中心报送的《关于要求批复江西省分散销售即开型福利彩票实施方案的请示》（赣[2006]21号）收悉。根据财政部《关于印发即开型彩票发行与销售管理暂行规定的通知》[2003]78号）和财政部《关于在全国范围内正式发行网点即开型福利彩票的通知》（财办综[号），经研究，现将有关事项批复如下：

一、同意你中心执行《江西省分散销售即开型福利彩票销售实施方案》（以下简称《方并依据《方案》和《江西省财政厅关于分散销售即开型福利彩票有关问题的通知》（赣财综号）规定组织分散销售即开型福利彩票。

二、各级福彩机构组织分散销售即开型福利彩票要按《方案》规定权限和程序将奖组方案报财政部门审核，经财政部门批准后方可组织销售。

三、发行新的即开型福利彩票品种由你中心报省财政厅审批，未经批准的彩票品种不售。

四、请你中心遵照彩票管理制度规定，认真履行职责，及时进行资金清算，确保发行顺利进行。在执行中遇有问题，应及时向省财政厅报告。

附件：江西省分散销售即开型福利彩票销售实施方案

为丰富彩票品种，扩大发行规模，根据《江西省财政厅关于分散销售即开型彩票有关知》（赣财综[2006]45号）要求，现就我省福彩机构分散销售即开型福利彩票，制定如下实

一、组织机构

分散销售即开型福利彩票，由省福彩中心、设区市福彩中心、分销站（县、市、区募销点组成销售网络，在辖区内组织销售。

二、工作职责

(一)省福彩中心工作职责：

1、负责分散销售即开型彩票的发行销售及管理，制定发行销售计划和年度目标考评任务；

2、负责制定销售实施方案，销售实施方案经省财政厅审核批准后负责组织实施；

3、负责200万元以上(不含)奖组彩票设奖方案的设计,并报省财政厅批准；负责审查市彩票机构上报备案的设奖方案，确保设奖方案符合政策规定；

4、负责制定系统内部管理制度、办法、规定和激励机制；

5、负责市场调研，丰富游戏品种，创新销售方式，降低销售成本，提升销售业绩；

6、负责全省并指导各地彩票机构的促销和宣传，做好宣传策划，加强业务培训，营造浓厚的销售氛围；

7、负责全省彩票的申领、发放、调剂、回收、清算和销毁；

8、负责彩票发行和销售的统计报告和全省返奖资金的统一清算，按时向省财政厅报送报表和进行资金清算；

9、负责发行与销售的安全管理，杜绝种类事故发生，发现重大问题及时向省财政厅报告。

(二)市彩票中心工作职责：

1、负责对分销站（县、市、区募办）进行业务管理，根据省批准的销售实施方案，组织辖区内的分销站（县、市、区募办）进行销售；

2、负责统一向省中心领票，并负责辖区内彩票的申领、发放、调剂、回收、销毁，确保运输、保管等各项措施落实到位；

3、认真贯彻落实省中心的各项管理制度，制定相关补充规定，协调各方关系，确保销售工作顺利开展；

4、负责50万元（不含50万元）至200万元（含200万元）奖组彩票设奖方案的设计,并同级财政部门批准后实施，同时报省福彩中心备案；负责审查县（市、区）彩票机构上报备案的设奖方案，确保设奖方案符合政策规定；

5、负责做好中、高等奖级中奖彩票的查验、兑奖及销量统计、资金结算、报表汇总上报等工作；

6、制定培训计划，加强对分销站（县、市、区募办）的人员培训，配合省中心做好辖区内的宣传工作；

7、负责辖区内发行与销售的安全管理，杜绝种类事故发生，发现重大问题及时向同级财政部门和省中心报告。

(三)分销站（县、市、区募办）工作职责

1、负责辖区内销售网点的管理，接受设区市福彩中心的管理和指导，执行福利彩票的各项管理制度和规定；

2、有计划地发展、建设辖区域内的彩票销售点，统一向销售点配置标识、公告牌、宣传单等，对代销点进行审核、批准、撤销等管理；

3、负责对代销点销售人员进行业务培训，提高销售员业务水平和素质；统一开展宣传工作和促销活动，帮助代销点搞好营销宣传；普及彩票知识，培育彩民；

4、负责网点票的保管、入站、销售、出站、退票、兑奖、统计、结算等业务，确保彩票的安全；及时为代销点调剂、配送彩票，避免滞销脱销；

5、做好所辖区域内网点票销售的各项协调工作，及时处理彩民投诉、协调解决彩民与销售员之间的争议和纠纷，帮助解决销售网点在销售中遇到的困难和问题；

6、负责网点彩票资金的清算，按时与业主和同级财政部门清算，按时将发行款缴入同级财政彩票资金专户；

7、负责50万元（含50万元）奖组彩票设奖方案的设计，并报同级财政部门审核批准后，同时报市福彩中心备案；

8、随时掌握市场动态，保持与市中心的沟通联系，及时向市中心反馈各种市场信息，遇有重大问题要及时向同级财政部门和市中心报告；

9、对代销点销售人员进行评议、考核，根据销售员的素质和业绩给予奖罚、解聘。

(四)代销点工作职责

1、认真学习和执行国家、省和各级福彩发行机构的有关规定，遵守销售纪律，自觉维护福利彩票的信誉；

2、熟练掌握网点即开票的玩法，积极主动做好站点直接的、面对面的宣传和促销工作，防止片面、虚假宣传和违规促销，为彩民提供优质服务；

3、积极配合上级彩票销售机构做好站点的规范化建设，统一标识，努力提升站点形象；

4、树立诚信意识，严禁销售伪票和过期彩票，严格按照彩票面值销售，不得溢价出售；

5、认真做好网点即开票的申领、保管、验奖、兑奖和销量统计等工作，按时与分销站（县、市、区募办）清算、上缴彩票资金。

三、资金分配

1、彩票资金按下列比例分配：

返奖奖金：按发行总额的65%设定返奖奖金；

公益金：按发行总额的20%设定公益金；

发行费：按发行总额的15%设定发行费。

2、彩票公益金和发行费除上缴中央部分外，地方留成部分的分配政策和比例按省财政厅的规定执行。

四、资金结算

1、彩票返奖资金由彩票机构统一负责清算，分销站（县、市、区募办）与网点进行资金清算时，不须将返奖奖金缴入同级财政专户。弃奖资金由省中心按季按品种向省财政厅提交报告，并由省财政厅审核批准处理。

2、发行费按规定比例逐级清算，分销站（县、市、区募办）与网点进行资金清算时，扣除网点发行费的余额全部缴交到同级财政部门。属于本级彩票机构的发行费由同级财政部门拨付；属于上级彩票机构的，由财政部门逐级上划。

3、彩票公益金全额逐级上划至省财政厅，分销站（县、市、区募办）与网点进行资金清算时，全额缴入同级财政专户，由财政部门全额上划至省财政厅，由省财政厅按政策上缴或下拨。

五、彩票领用

1、彩票由彩票机构负责领用、运输、保管。市中心统一向省中心领票，分销站（县、市、区募办）从市中心领票。分销站（县、市、区募办）采取少批量、多批次的办法对站点发放彩票。代销点售完再领，余票或退或由分销站调剂给其它代销点。

2、未销售完的网点票尾票由分销站负责收齐交市中心。市中心于每年底统一组织核销，由财政部门监销，公证部门公证，并将公证书和尾票销毁统计表报省中心。省中心统一报省财政厅。

六、宣传策划

1、正式销售网点即开票前，邀请有关新闻媒体及相关部门召开新闻发布会，提前向社会公告上市日期；重点介绍与以往的大奖组相比，网点即开票所具备的优势和特点；将福利彩票公益金的投放项目、资助困难群体等使用情况对外宣布。

2、省中心将利用电脑福利彩票开奖节目(江西省教育电视台)公布网点票销售信息；利用《经济晚报》、江西风采网(jxfc.online.jx.cn)对网点票品种、玩法等进行配合宣传。各设区市利用电视、广播、报纸、户外广告、宣传单、站点等进行配套宣传。

3、调动分销站积极性，向社会广为散发宣传单，给销售网点发放足够的宣传资料，由分销站直接向站点和彩民进行面对面地宣传。代销点主动张挂宣传品，配合搞好站点内外形象建设，树立福彩品牌形象；积极向彩民介绍网点即开票的各种玩法，搞好站点营销，促进彩票销售。

七、其它事项

网点即开票是彩票的一个主要品种，有着广阔的发展前景。各地福彩中心对此要予以充分认识和高度重视，要严格按照本方案组织实施，加强领导，广泛宣传，建立网络，注重培训，确保安全，使其稳定、有效、健康发展。