湖北省农村党员干部现代远程教育教学资源建设工作方案_现代远程教育资源建设

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湖北省农村党员干部现代远程教育教学资源建设工作方案（试行）

鄂远程办文[2007]2号

为满足广大农村党员干部和农民群众对现代远程教育的广泛需求，根据中央组织部、全国远程办关于教学资源建设的统一要求和省委办公厅《关于开展农村党员干部现代远程教育工作的实施意见》的精神，切实做好农村党员干部远程教育教学资源建设工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，服务社会主义新农村建设，坚持贴近实际，注重实用，讲求实效，加强教学资源的开发制作，做好教学资源的整合利用，强化教学资源的质量和安全管理，丰富教学资源的内容和形式，逐步建立适应全省农村党员干部、农民群众需求的教学资源体系，提高教学资源建设规范化和专业化水平。

二、基本原则

教学资源开发制作应把握好以下基本原则：

1、需求导向原则。教学资源开发工作要围绕关心农业、关注农村、关爱农民的要求，紧贴农村经济社会发展和农村党员干部工作、学习和生活的实际需要，真正做到对教良农村党员干部有帮助，对推动农村工作有益处，对服务农民群众有好处。

2、突出重点原则。教学资源开发工作要根据《农村党员干部现代远程教育教学大纲(试行)》的要求，紧紧围绕中央和省委加强农村工作的大局，明确重点，确定选题，精心组织，重点开发制作具有湖北地方特色、符合农民实际需要的“乡土教材”。

3、统筹协调原则。教学资源开发工作要统筹规划，充分调动各方面的积极性，形成多领域合作、多部门参与、成员单位分工协作、主管部门具体负责的工作格局。

4、注重质量原则。教学资源开发工作要：符合针对性强、适用性广、实效性好的要求。要加强科学论证，强化制作管理，严把选题关、制片关和审片关，确保选题和制作质量。

5、确保安全原则。教学资源开发、教学节目制十仁及教学内容播出，都必须严格遵循党的路线方针政策，遵守国家的法律法规。主管部门要加强对教学课件和教学内容的审查和监控，杜绝各种政治安全问题的发生，避免产生不良的社会影响。

三、主要内容

农村党员于部现代远程教育教学资源开发自勺主要任务是研究和开发“内容丰富、形式多样、适用对路、通俗易懂、数量充足、质量上乘、满足农村党员干部和农民群众学习需求的教学资源。2007年底前，省级教学资源库教材存量不少于1000个小时，每年新开发教材至少100个／小时。根据中央和省委的要求，我省教学资源开发制作工作以贴近湖北“三农”实际、具有湖北地方特色的“乡土教材”为重点。主要内容如下：

1、政治理论。包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的基：本知识；党的路线方针政策；我国的国家制度和民族、宗教问题；党章和党的基础知识；农忖基层党组织建设、基层政权建没和村民自治制度、农利党建带团建二二作等基本内容。

2、政策法规，包括发展农村经济和社会事业的政策法规；我国基本法律制度；农村

基本法律制度、国防建设等。

3、市场经济知识。包括商品经济基本知识；社会主义市场经济的含义、特征和作用；社会主义初级阶段的基本经济制度；农业、农村和农民问题；发展农村经济的战略选择等。

4、农村经营管理知识，包括农村综合管理；农村土地承包管理；农村集体资产和财务管理；农民专业合作组织建设；农业社会会化服务体系；农业产业化经营；农业结构调整；农业；企业管理等。

5、农村先进适用技术与技能培训，包括农作物生产技术；林业生产技术；畜禽养殖技术；水产养殖技术；农业工程技术；农十寸环境保护与能源生态；农林产品加工技术；农村劳动力转移就业技能；信息技术基础知识与应用等。

6、市场信息、包括市场基本知识；农产品特性与经营要求；农产品市场监测预警信息；农业生产投入品市场行情；农产品质量安全与市场准入等。

7、科普知识。包括科普法制化、社会化和制度化；基本科学常识；当代科学技术成就与现代农业科技革命；科学技术与社会发展；科学、文明、健康的生产和生活方式；反迷信、反邪教、反伪科学；节能、减排、降耗、环保、生态、循环发展等。

8、农村卫生。包括健康教育与健康促进；农村环境卫生；妇女儿童卫生保健；中医药开发与运用；常见病、多发病防治；意外伤害与急救常识；营养与食品卫生；新型农村合作医疗；血吸虫病、艾滋病、结核病、地方病、职业病等防治知识和政策。

9、人口计划生育。包括人口理论；计生法律法规；婚育科学知识和技术服务；人口文化和生育文明；人口计生工作方法和典型经验等。

10、文化体育。包括传统文化、民族文化、艺术欣赏、文史知识、地方戏曲、舞台艺术、文化旅游；体育健身常识、群众体育、竞技体育等。

11、典型经验。包括农村政治文明和精神文明建设的典型；社会主义新农村建设典型，农村全面建设小康社会示范性工作典型；发展农业生产和农村经济的典型等。

12、党的先进性建设和执政能力建设。包括党的先进性建设和党员先进性教育的理论；各地、各单位开展先进性教育活动的实践经验；先进基层党组织和优秀共产党员的典型等。

13、革命传统教育。包括党的奋斗历史；革命先烈和老一辈无产阶级革命家的光辉事迹；党的优良传统；党史知识、党史人物介绍；重要革命文物、遗迹和各地革命传统教育基地介绍等。

四、主要环节

根据全国远程办的统一要求，教学资源开发的主要环节和基本流程主要有：(1)搞好内容规划。包括研究教学需求，确定重点内容，提出选题方向；(2)严格选题管理。包括编制申报指南，开展选题申报，组织选题评审；(3)下达制作任务。包括编制年度计划，批复制

作选题，下达制作任务；(4)抓好制作指导。包括任务分解、进度管理和质量控制；(5)组织课件报送。包括制作单位审定，主管部门审查，网上填报，专人报送，中心资源库受理；(6)进行课件评审。包括技术审查、内容审定、质量等级评定、问题课件退改复审；(7)搞好课件管理。包括验收入库、登记建档、实体课件管理、数字资源管理、课件更新管理；(8)注重课件使用。包括学习需求调研、播出计划编制、教学节目送播和学习反馈；(9)安全管理。包括送播审查、传送监管、播前审查和播出监控；（10）课件评价。包括专家评审、学习者评价、经费核拨、评优奖励。

五、主要途径

教学资源开发要遵循体系内运作为主、市场运作为辅的原则，采取多种形式和途径开发教学课件。

1、部门共创。有效整合各部门各单位现有教学资源，广泛征集先进适用的教学课件，建立省级远程教育资源协作网和中心资源库。省领导协调小组各成员单位是教学资源开发的土渠道，要采取“部门办模块”的方式，由相关成员单位负责收集整理本部门、本系统适合农村党员干部现代远程教育需要的各类教材资源，形成各自的内容板块，报省远程教育办公室。由教学资源开发组对各单位提供的内容板块进行归纳汇总，组织审核，建立省级资源库总目录，并根据教学计划和内容安排，统一转换格式，制作成标准的教学课件。在前期试运行阶段，先组织500个小时左右的教学课件。其中，省委党校、农业、科技、教育、文化、广电等部门要负责提供30个小时以上的教学课件，其它成员单位负责提供10个小时以上的教学资源。

2、有偿征用。选择有——定制片能力的单位和机构，建立远程教育课件开发制作基地，充分利用广播电视、农业、科技、教育等系统和党委组织部门的制片力量，采取行政手段和市场运作相结合的方式，组织制作一批具有本地特色的重点教材和乡土教材。省远程办视教材质量和水平，采取付稿酬的方式，给予适当补贴。

3、有计划购买。从中央组织部、中央党校、中央文献研究室、中央电视台、中国农业影视中心等权威机构购买一批基础教材和通用教材。

4、组织制作。除全国远程办编播、编发的通用教学资源外，制作适合本省本地区的乡土教学资源是一项重要工作。省远程办根据全省农村党员干部的实际需要，每年向各成员单位和各级远程办下达制作任务。各成员单位和各级远程办要精心组织，保障质量，使教学资源开发走上良性发展的轨道。

六、技术要求

教学资源主要包括电视视频节目和计算机课件。教学节目制作的技术标准，严格按照全国远程办制定的《农村党员干部现代远程教育教学资源建设规范(试行)》执行。电视视频课件，可以采用DVD、VCD光盘或BETACOM、DV磁带作为载体，每个课件单独一张光盘或一盒录像带，片长为30分钟。特殊情况下，片长也可为20分钟、15分钟或10分钟。计算机教学课件采用光盘作为载体，文字资料采用印刷品或电子格式作为载体。每个教学节目都要有一个贴切的标题，标题要主题突出、通俗易懂、简单明了。对于多集教学节目，每集要有一个分标题。

七、保障措施

一是加强组织领导。加强教学资源建设，是增强远程教育实效的关键所在，更是难点所在。各级党委组织部门和各成员单位党组织，要把教学资源建设放到整个远程教育工作全局中认真谋划，一定要当作本单位本部门的一项重要工作来抓，精心规划部署，定期研究总结，及时解决问题。各级远程办要制定教学资源建设工作的长期规划，成立教学资源开发专家组，充分发挥专家组的专业指导和技术把关的作用。

二是加强业务培训，教材制作人员必须具备较高的政治思想素质和较强的业务工作能力。因此，要定期举办制片骨干培训班，有计划地组织业务骨干到专业院校进修深造，经常组织形式多样的业务研讨活动。通过加强业务培训学习，不断提高业务素质和工作水平。

三是逐步建立健全激励机制。省远程办要开设教学课件展存室，各成员单位的教学资源专柜存放，定期通报教材数量及更新情况。要开展优质课件观摩评比活动，对各成员单位的教学资源数、质量以及组织工作情况每年评比一次，对优质课件和先进制作单位及个人给予表彰和奖励，营造“出精品、创佳绩”的良好氛围。

四是组成专家组。农村党员干部现代远程教育工作是一项系统工程，涉及面十分宽广。要根据教学需要，推荐挑选各行各业的专家组成农村党员干部现代远程教育专家组，在教学课件评审、基层需求调研、教学答疑互动、科技业务指导和教学资源开发战略等方面充分发挥作用，以保证教学资源开发和教学组织管理的最佳效果。

五是加强对农村党员干部需求调研。各级远程办要经常深入基层，听取农村党员干部的意见，了解他们的需求。要组织专家到基层面对面开展指导，手把手传授知识。同时，要根据不同时令和不同对象有计划地开展问卷调查，增强远程教育的针对性和实效性，把工作做细、做实、做好。

六是逐步推行部门和成员单位办模块模式。部门办模块是全国远程办提倡推行的教学资源开发模式。广电、农业、教育、文化等部门积累了丰富的经验，有些部门在视频和网络宣传教育方面也形成了一定的队伍、技术基础。要充分发挥各部门的优势和积极性，积极探索部门办模块的有效方法，努力挖掘教学资源开发制作的潜力。

七是建立安全保障机制。农村党员干部现代远程教育的性质，决定了必须保证教学资源思想内容的正确性和科技防伪的有把握性。要建立安全保障机制，实行分级审查制度，由成员单位进行初审，专家组进行复审，基层远程办组织重审，省远程办完成终审，确保教学资源的播出安全。

八是建立健全投入机制。要建立以部门和地方投入为主、上级专项补贴为辅的投入机制，健全按成本核算和按质量核定的专项资金分类分级补贴办法。根据中组部和国家财政部的有关文件精神，教学资源开发经费属于保障性经费。各级财政部门要按照部门预算编制的法规和程序，将教学资源开发所需的工作经费纳入部门年度预算，保障教学资源建设工作顺利开展。