市局关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案的通知_社会保险法题库及答案
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关于开展用人单位遵守劳动用工和 社会保险法律法规情况专项检查的通知
各县、市、区人力资源和社会保障（劳动保障）局，※开发区劳动人事局：
为进一步贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，构建和谐劳动关系，维护广大劳动者合法权益，根据部省统一部署，从2011年7月1日至8月15日组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。为认真抓好此次专项检查各阶段工作落实，确保专项检查活动成效。现通知如下：
一、切实提高认识，加强组织领导。2007年以来，人力资源和社会保障部、公安部、监察部等9部（局）每年联合在全国范围内组织开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，经过连续四年的整治，劳动用工秩序得到了好转，预防和处理非法用工机制被步形成。鉴于此，从今年开始，将整治非法用工转由人社部门进行常态化管理。规范劳动用工、保障劳动者的合法权益，直接关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会进程，关系到国家形象和法制尊严。党中央、国务院和省委、省政府对此项工作历来极为重视。近几年，全国各地因违法使用童工和强迫智障人员劳动等问题处理不善，先后有一批责任人受到问责追究。今年专项行动开始之月，恰逢《社会保险法》正式实施之时，规范劳动
用工和贯彻《社会保险法》等法律法规的任务更加艰巨。各级人社部门及劳动保障监察机构要站在执政为民、构建和谐社会的高度，充分认识到做好专项检查行动重要性和紧迫性，紧急动员起来，切实加强领导，制定工作方案，确保专项检查各项要求落到实处。
二、明确检查范围，突出工作重点。此次检查范围是：各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮、劳务派遣企业和其他中小型劳动密紧型企业以及个体经济组织。
此次专项检查主要内容是：一是用人单位与劳动者签订劳动合同情况；二是按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；三是依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；四是遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；五是其他遵守劳动保障法律法规的情况。
三、分步分段实施，确保检查实效。此次专项行动分三个阶段进行：一是宣传动员阶段（2011年7月1日至10日）。各地要通过多种形式，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》等法律法规知识，增强用人单位依法用工的意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。公布投诉举报电话，畅通信息来源渠道，形成整治非法用工的高压态势。在此阶段，督促用人单位对2011年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正存在的问题；二是执法检查阶段（2011年7月11日至8月10日）。各地人社部门要组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。专项检查期间，省厅将派出督查组对各地专项检查情况进行督查调研。三是分析总结阶段（2011年8月11日至8月15日）。各地要认真总结分析本地专项检查情况，特别是重大案件的查处情况，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议，并及时将专项检查书面总结报市劳动保障监察支队。
在专项行动中，各地要把排查和处理的责任落实到基层、落实到责任人。要充实一线检查人员，集中力量认真开展执法检查。通过检查，摸清本地企业用工情况，特别是劳务派遣单位用工情况。对劳动用工和社会保险方面存在问题的用人单位，要依法严肃处理。对情节严重的，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。
四、加强部门配合，开展联合执法。此次专项检查是由人社部门单独组织的，此项工作尤其是整治非法用工，离不
开公安、工商、国土、卫生等部门的协同配合。各地要主动加强与有关部门的沟通，争取社会各方面的支持与配合。对检查中发现的违反其它法律法规的问题，要依法移送或书面提请有关部门查处。
五、重视舆情监测，妥善处理突发事件。各地要进一步畅通投诉举报渠道，及时受理和查处投诉举报案件。专项检查期间，要加强与新闻媒体沟通配合，做好舆论引导。各地要明确专人，浏览媒体信息，关注媒体动向。对媒体曝光的问题，要及时报告，迅速作出反应，及时组织调查，依法妥善处理。对调查处理的情况，应及时通过适当渠道向社会反馈。
六、认真做好总结和汇报工作。此次专项检查，省厅和市局将加强对县（区）专项行动的督办，专项行动期间，省厅将派出若干检查组，分赴各地进行检查督办。各地要将专项检查行动落到实处，做好迎检工作。请各地于7月28日和8月13日向市劳动保障监察支队填报《用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况》（见附件）；8月15日前，请各地将本地专项检查书面总结报市劳动保障监察支队。
二O一一年七月四日
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