鄂尔多斯市饲料质量安全整治行动实施方案_饲料安全生产实施方案

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附件5：

鄂尔多斯市2010年饲料质量安全整治行动实施方案

为进一步促进饲料工业发展和保证饲料及畜产品质量安全，巩固2009年饲料专项整治成果，完善饲政管理队伍和饲料检测机构建设，促进饲料工业规范化发展，为鄂尔多斯市畜牧业生产提供可靠的物质保障，特制订本方案。

一、指导思想

围绕饲料质量安全这一核心，强化饲料市场监督管理手段和措施，形成长效的管理机制，注重全程监控，舆论引导与饲政督查并重，努力营造健康的产业发展环境，提高饲料及畜产品质量安全水平。

二、工作目标

继续对饲料行政监督管理队伍进行培训，提高全员素质；加快市饲料监督检查站质检人员配置和机构认证工作，使市饲料检测机构尽快全面开展工作，饲料产品监督抽查达到200个批次以上，查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺和在反刍动物饲料中添加动物源性饲料等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。

三、工作重点

（一）依照相关饲料法律法规，结合饲料监督检测工作，对饲料生产、经营企业和养殖场户进行全面检查，严肃查处违法违规饲料企业。坚决查扣无证、无号、无标签的“三无”饲料产品，取缔“三无”企业。发现问题要按属地管理原则及时处理，并上报结果。

（二）加强饲料生产企业备案工作，并继续清理2009年未备案企业，同时注意获证满五年饲料生产企业的换证工作。切实做好统计工作，数据力求完整准确。月底前完成饲料和饲料添加剂基本信息采集录入工作。

（三）严查蛋白原料、自配料、动物源性饲料和非蛋白氮及其类似物的质量安全问题，以及违法使用三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。

（四）严格检查在牛羊饲喂过程中使用“瘦肉精”行为，各地要采取多种措施，防止恶性事件的发生。

四、工作安排

3月底前各旗区制订工作计划，成立领导小组，部署饲料安全整治工作。3月20号到10月底开展市场监督检查工作，完成监督检测任务。自治区将在11月份进行饲料质量安全整治工作总结，各旗区将总结材料于10月30日前上报市饲料工作办公室。

五、总体要求

（一）加强饲料质量安全监管工作的组织领导 各级畜牧饲料管理部门的主要领导要进一步提高思想认识，积极争取增加饲料质量安全监管工作投入，统筹考虑监督检查、检测、执法各项工作，协调理顺监管机制。

（二）全面落实饲料质量安全责任

饲料质量安全直接关系养殖产品质量安全，关系到产业平稳发展，关系到人民身体健康，党和政府高度重视，社会各界十分关注，工作必须抓紧抓实，责任必须落实到位。市旗区两级畜牧饲料管理部门要层层分解饲料质量安全监管工作任务，明确每个岗位的工作责任，做到工作落实到位，责任落实到人。每一项工作都要有部署、有标准、有检查、有总结。要坚持地区政府统一领导、负总责的原则，坚持生产经营者是第一责任人的原则。要切实加大各项工作监督检查力度。

（三）加快饲料管理队伍建设，完善饲料管理机构 各旗区要注重饲料管理队伍建设，建立健全饲料管理机构，增加投入、责任到人，加强饲料管理人员培训，提高其管理执法能力。

（四）切实做好各种违法行为查处工作

市旗区两级畜牧饲料主管部门要高度重视违法违规行为查处工作，主要领导要亲自参与重大案件的查处工作。对于发现的问题，要顺藤摸瓜，一查到底，不放过一个问题产

品和问题企业；在跨区域案件查处过程中，要加强沟通与合作，形成多区域、多部门联手打击违 法行为的合力。要坚决杜绝有法不依、执法不严、以罚代管的问题，严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》开展执法工作。要选择典型案例，联合媒体广泛宣传饲料监督执法活动，扩大影响面，营造全社会关注饲料质量安全的良好氛围。