大桥局关于强力推进治庸问责工作实施方案_治庸问责工作实施方案

2020-02-27 实施方案下载本文

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大桥局关于强力推进治庸问责工作实施方案

按照省委、省政府和省交通厅、省高管局的统一部署，我局决定，从2011年9月开始，集中一段时间，在全局党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对我局党员干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进我局精神面貌大改观，干部作风大转变，服务效能大提升，发展环境大改善，为我桥跨越式发展提供强有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺、媒体曝光等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月9日—9月19日）

要在统一思想、提高认识上狠下功夫，深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。各部门要迅速召开动员会议，主要负责人要亲自动员部署，做到党员全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。各部门要结合实际，制定工作方案，建立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。工作方案在8月26日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。召开一次中心组学习会，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，省委九届十次全会精神，省委书记李鸿忠、省长王国生以及其他省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话和尤习贵厅长在省交通运输厅治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育的反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施十二五规划、推动荆州大桥跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能，治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，切实把思想和行动统一到省委、省政府和省交通厅、省高管局的决策部署上来，统一到大桥发展上来。

（二）自查整改（9月20日—10月31日）

各部门要按照省委、省政府和省厅的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查，设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查在“庸懒散软”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约我桥跨越式发展的突出问题。

2、召开专题民主生活会。要针对查找出来的“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，各部门要召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施。

3、开展公开承诺。各部门要将查找出来的主要问题及整改措施，通过单位网站、大桥快报等多种形式向社会公示，接受群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批大桥的先进典型，弘扬新风正气，又要敢于揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各部门要及时向局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。各部门要将自查自纠的突出问题、整改措施和落实情况等，形成综合报告，于10月20日前上报局治庸问责领导小组办公室。我局将形成全面的整改报告，报送省高管局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（11月11日—11月30日）

通过明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对局机关和各部门存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责工作。局治庸问责工作领导小组将重点抓好以下几项工作。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，由局治庸问责工作领导小组开展明查暗访，并在大桥快报进行曝光。

2、集中检查。局治庸问责工作领导小组办公室将对各部门治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行信访约谈、通报批评，对相关人员进行诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职等组织处理，情况严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高（12月1日—12月15日）

各部门要全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善制度，建立健全治庸问责的长效机制。

1、建立完善制度。要按照能力席位要求确责、履责、问责，根据单位和岗位实际，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。各部门要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，形成书面材料。于12月10日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的部门予以通报表彰，并作为年度考核评先的重要依据。

三、工作要求

各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导。为确保活动有效开展，成立局治庸问责工作领导小组，局长郭小军任组长，其他局领导任副组长，成员由局机关各科室和各直属单位负责人组成。领导小组下设办公室，设在局纪检监察室。各部门要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立治庸问责工作领导小组，为开展治庸问责工作提供组织保障。

（二）明确责任分工。局治庸问责工作领导小组成员按照各自分工，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。要进一步加强领导班子思想政治建设，将开展治庸问责、加强作风建设作为考核领导班子和领导干部的重要内容，完善干部考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性。要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投拆举报，组织明查暗访，对明显失职的部门及人员予以严肃处理，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报，促进我局提升服务效能，优化发展环境。

（三）坚持统筹推进。要从实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与深入开展窗口单位和创先争优结合起来，与做好当前党建工作结合起来，与全面完成今年各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和中心工作有力推进，做好“两手抓、两不误”。

（四）营造浓厚氛围。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥好群众及社会舆论监督机制，为高速公路发展营造风清气正、心齐气顺、团结奋进的良好环境。

荆州市中心医院医疗服务质量与安全管理

治庸问责工作方案

发表日期：2011年10月10日【编辑录入：bjb】

根据各级党委、政府治庸问责工作精神，响应省卫生厅掀起“治庸问责风暴”，配合全院以 “治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作，结合《湖北省医疗机构不良执业行为记分管理办法》和《荆州市中心医院“三好一满意”活动实施方案》的具体用要求，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系，通过“四抓”，进一步增强各医务人员的责任意识、服务意识、质量意识、安全意识、医德修养意识，要从思想上、行动上、作风上和制度上推进治庸问责，加强医疗管理工作，确保医疗质量和安全。

二、组织领导组长：杨元胜

副组长：梅京松陈红宇成员：汤绍迁李爱民沈碧慧杨柳樊正付杨安全

邓夏飞付沫李先松袁丹江胡智勇周文辉

三、工作措施

将治庸问责工作与日常医疗质量管理、不良执业行为管理、“三好一满意”活动、抗菌药物临床应用专项整治活动、优质护理服务等工作相结合，通过开展“四抓”活动，建立治庸问责长效机制，确保治庸问责工作取得实效。

（一）狠抓规范管理，杜绝不良行为。通过全面梳理和排查各临床科室、医技科室和后勤保障等部门的质量和安全隐患，集中整治重点环节、重点科室、重点人员等方面存在的突出问题和薄弱环节，杜绝医疗工作中的不良执业行为。制定《荆州市中心医院不良执业行为记分管理办法》，实行100分制管理，每年一个周期，年底总结评分，对于积分前五名和后五名的科室给与一定的奖励和处罚，并与科室绩效考核、评优评先等挂钩。

（二）紧抓服务品质，优化服务流程。通过医院网站等信息化管理平台做好宣传与服务工作，开展预约诊疗服务，全面实现就诊“一卡通”，完善门诊信息管理平台，优化服务流程；实行公开透明服务，加强医患沟通，构建和谐医患关系；提高护理服务平台，推进优质护理服务；推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作以及开展“志愿服务在医院”活动，以优化服务流程。

（三）严抓医疗质量，确保医疗安全。各科室要认真抓好科室医疗质量安全管理核心制度的落实，增强各级医务人员的质量安全意识，稳步推进抗菌药物临床应用专项整治活动，严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，坚决推行临床路径管理，努力控制高值耗材的不合理使用，做到合理诊疗、合理用药、合理检查和合理收费，规范诊疗行为，确保医疗质量和安全。

（四）常抓行风建设，弘扬高尚医德。认真落实各项便民利民惠民措施，完善支助中心和荆医热线组织架构及工作流程，通过荆医热线做好出院患者的回访工作，建立数字化满意度调查机制，并在全院开展民主评议活动，做到群众满意。加大医德医风教育，健全医德制度，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃行业纪律。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。医院要成立以业务院长为第一责任人的活动领导小组，成立活动办公室，负责指导活动的推进与实施，强化工作任务的执行落实及督导检查。科主任为活动第一责任人，实行科主任负责制护士长责任制，全面履行管理职责，深刻认识医疗服务质量与安全管理“治庸问责”活动的重要意义，各级人员积极参与，确保工作作风的转变，保障活动实效。

（二）统筹兼顾，注重实效。要把治庸问责工作与日常医疗质量管理，不良执业行为管理、“三好一满意”活动、抗菌药物临床应用专项整治、优质护理服务等工作紧密结合，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，致力强化治庸、治懒、治散工作措施，努力改进医务人员工作作风，营造和谐医患关系，构建发展良好环境。

（三）加强督导，创新机制。督导检查办公室将对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。对活动每个阶段的工作都要抓细抓实，要认真梳理分析第一阶段发现的问题，要抓好落实破解难题的各项措施，研究制定的一系列制度措施，不断创新，立足于从机制上解决问题。

荆州市荆州区质量技术监督局

庸问责工作实施方案

为优化发展环境，改进工作作风，提高行政效能，根据全市质监系统治庸问责工作要求，结合全局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照市局统一部署，以“抓工作质量以治庸、抓服务质量以治懒、抓管理质量以治散、抓监管质量以治软”为主题，以转变观念、规范管理、履职尽责、完善制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决“久治不愈、久议不决、久拖不办、久抓不力”的深层次矛盾和问题，进一步优化经济发展环境，保障和改善民生，为“质量兴区”和经济建设提供坚实保障。

二、实施范围

局机关及稽查分局全体干部职工全员参加，重点是局领导班子、中层干部和党员。

三、方法步骤

抓好动员部署、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段的工作，采取会议动员、学习讨论、问卷调查、强化监督等方式，全面排查存在的“庸懒散软”行为，并制定切实有效的措施，确保治庸问责工作取得实效。

（一）动员部署阶段（8月23日一8月31日）

召开“治庸问责”工作动员会，制定工作方案，开展学习讨论，加大宣传力度，营造工作氛围。

（二）自查自纠阶段（9月1日一10月10日）

采取多种形式，广泛征求意见，梳理突出问题，分析根本原因，提出整改措施。

（三）督查问责阶段（10月11日一l1月30日）

以定期或不定期、明查暗访、受理群众举报等方式进行督查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

（四）总结提高阶段（12月1日一l2月15日）

全面总结工作经验，通报表彰先进典型，进一步完善制度，提高干部职工履职尽责意识。