乡村环境卫生整洁行动实施方案_乡村环境卫生管理方案

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古仑乡2011—2012年乡村环境卫生整洁行动

实 施 方 案

建设社会主义新农村，是党中央发出的号召，是各级党委政府的主要工作任务和目标。为推进我乡社会主义新农村建设，改善和提高全乡人民的生活水平和生活质量，创造整洁、舒适、文明的生活环境，经乡党委政府决定在全乡实施乡村环境卫生整洁行动，结合我乡实际制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领乡村环境卫生整洁行动，通过政府引导、市场运作、社会推动、村民自治和农民参与，因地制宜大力推行乡村环境卫生整洁行动，根除面源污染和农村环境脏、乱、差现象，提升干部群众生态文明意识，彻底改善农村环境卫生和村容村貌，推进乡村生态文明建设，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

通过实施乡村环境卫生整洁行动，逐步建立清洁的家园、田园、水源、能源，实现农村生态良好，建立农村生活垃圾处理体系、环境污染治理体系，使全乡农村污染得到有效控制，农村生活环境质量得到明显改善，村容、村貌得到显著改观。

三、组织机构

乡政府成立以党委书记王哲同志为政委、乡长胡定徽同志为组长、人大主席郭阳平同志、政协办主任彭浩宇同志为副组长、其它负责干部、各部门负责人、各村支书、村主任为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组。领导小组下设办公室，彭浩宇任办公室主任；胡爱平、杨利辉、陈争仁为成员。

四、实施方案

（一）垃圾处理。建立以“户、屋场、村” 为体系的农村生活垃圾收集运输处理模式，形成户、屋场、村、乡四级垃圾处理作业链。农户负责将自家产生的垃圾分类放置，并对可以回收利用的垃圾进行适当处置，对瓦砾、砖块、煤灰、土渣等农村垃圾，引导教育群众进行就地挖坑填埋；对食物类菜叶、瓜皮，实施生态化处理，进行发酵、堆肥、利用；对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾，实行回收；对电池、残留农药瓶等有害废弃物，实行单独集中处理。屋场设置垃圾分类收集池，供农户分类投放生产生活垃圾。村建立垃圾收集站，设立垃圾收集员，将各农户产生的垃圾进行定点集中收集，对需要就地填埋、生态处置的垃圾实施就地处置。乡建立垃圾中转站，接收、处理乡内各村运送的垃圾。

（二）庭院整治。开展文明卫生农户、文明卫生屋场、文明卫生村、组的评选活动，推动和促进乡村环境卫生整洁行动，大力开展改厨、改厕、改水和四榜绿化，使农户庭院卫生整洁、绿化美化，加大沼气池建设力度，做到院内无乱堆乱放，电线不乱搭乱接，厨房卫生，有防蝇、防尘、防鼠设施，厕所通风透气整洁；规范庭院养殖，推广畜禽圈养，健康养殖，人畜分开，圈舍定期清洁，垃圾实行容器存放，无卫生死角。

（三）进行河边水边污染治理。搞好河渠圳清淤疏通，清理河边水边垃圾污染物，控制河渠圳淤积，严禁将生产生活污水、垃圾、人畜粪便直接排入河渠。对低洼污水坑进行填埋，做到河道无淤积，河岸无垃圾，无臭水沟塘，无污染物直接排放，村庄河渠圳有管护措施，整洁美化。

（四）主要道路两侧治理。要搞好绿化，常年清扫。清理乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”，道路两侧要无垃圾、粪堆、杂物、杂草和臭水沟。重点道路两侧影响美观的破旧建筑物要进行改建、粉刷或拆除，规范公路边市场，使道路两侧建筑规范，无乱搭乱建、乱摆乱放，车辆规范停放。

（五）抓好生态文明意识提升。开展全民素质教育，通过政府引导和市场机制驱动，充分发挥农村组织和农民的积极性，促进农村生态建设，搞好乡村绿化美化；制定村规民约推进环境卫生和生态建设，提升干部群众生态文明意识，把生态文明转化为干部群众的道德行为规范。按照自我管理、自我服务、自我发展的原则组织建立乡村环境卫生和生态管理服务队伍，形成长效运行机制；推行生态良好、生活健康、人与自然、社会和谐相处的生活方式。

（六）抓好健康生活方式教育，垃圾乱堆乱扔，造成环境污染，影响人们的生产生活，很大程度是人们不懂得环境污染对人们健康的影响的生活陋习引起，要根本解决这一问题，要从环境对人的健康影响进行教育抓起，引导人们培养健康的生产生活方式。

五、保障措施

（一）加强宣传发动，提高干部群众素质。各有关部门要加大宣传力度，通过广播电视、宣传牌、固定标语和公开信等形式宣传，营造轰轰烈烈的工作氛围，使全乡人民对农村环境卫生整洁行动家喻户晓，人人皆知，形成主动参与、自觉参与的良好态势。要把乡村环境卫生整洁行动和全民素质教育有机结合起来，与健康教育结合起来，通过“文明卫生村”、“文明卫生屋场”、“文明卫生单位”、“文明卫生户”的评选、挂牌，倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高干部群众的村容整洁意识，规范农村日常行为，形成人人爱卫生、爱家园的良好氛围。

（二）加强资金筹集，建立多元化投入机制。按照“政府引导、市场动作、村级为主、群众自筹”的原则，多渠道筹集资金。1.加大财政投入力度。乡财政安排专项资金，采取以奖代补方式用于乡村环境卫生整洁行动，主要用于清除历史形成的成堆垃圾，年终检查验收合格，每村奖励1000元。2.实行垃圾收集清运有偿服务。各部门单位、各村、各企业要对乡村环境卫生整洁行动投入一定的费用，受益农户也要缴纳一定数额的垃圾收集清运费，做到全民参与，有偿服务。3.多渠道筹集资金。

（三）完善配套设施，建立清运网络。各村根据地域情况配备一至三名清洁工人，每个清洁人员一辆人力清运车。每村设置固定垃圾存放点，每个居民组设置若干垃圾池，每户家庭设置垃圾桶，各部门单位、村、企业建成有垃圾回收处理设施，综合利用农村环卫设施（见古仑乡农村固体垃圾无害化处置建设与运行工作方案）。

（四）责任分解，健全机制。建立“党政主导、部门配合、分级负责”的责任机制。实行一把手负总责的责任制，各级各部门一把手为主要责任人，分管领导为具体责任人。乡将乡村环境卫生整洁行动纳入年度考核内容，切实落实领导责任。各村各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，积极组织实施好本辖区乡村环境卫生整洁行动。

（五）加强组织领导，强化督查考核。各村要成立相应机构，安排专人负责，制定相关的工作方案和规章制度，切实履行村民自治、以村为主职责。各部门要明确专人负责，密切配合，协调联动，不折不扣履行应尽责任。全体干部职工要履行联村包组到户责任制，落实好乡村环境卫生整洁行动的工作职责和任务。乡村环境卫生整洁行动落实情况纳入各村、各部门年度目标管理考核和干部绩效考核。

古仑乡人民政府 2011年7月12日