卫生局创建群众满意的乡镇卫生院实施方案_乡镇卫生院实施方案
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**市卫生局
2015年“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案
根据《河南省卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的通知》（豫卫基层„2014‟8号）及《焦作市卫生局关于做好2015年“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的通知 》（焦卫基层„2015‟2号）要求，为深入开展党的群众路线教育实践活动，加强乡镇卫生院政风行风建设，提升管理水平，增强服务能力，提高患者和社会满意度，决定在全市乡镇卫生院开展“创建群众满意的乡镇卫生院”活动。制定以下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持标本兼治、纠建并举的方针，紧密结合党的群众路线教育实践活动，突出“以人为本、服务群众”这一主题，以职业道德和专业素质建设为基础，以规范医疗卫生服务行为、提高医疗卫生服务质量、优化医疗卫生环境为重点，不断加强内部管理，努力提升卫生系统在人民群众心目中的良好形象，为人民群众提供更加满意的医疗卫生服务，为经济转型示范市和“四个**”建设创造优良发展环境。
二、组织领导
为了加强对创建活动的组织领导，市卫生局成立创建活动领导小组，具体组成人员如下：
组 长: 副组长： 成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在局基妇科，***同志兼任办公室主任，具体负责创建活动的组织实施。各单位也要成立相应的组织机构，确保创建活动顺利进行。
三、创建活动对象
各乡镇卫生院
四、创建内容：
一、加强基础设施建设。落实政府责任，加强乡镇卫生院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、新型农村合作医疗（以下简称新农合）、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。
二、强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。
三、规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。
四、规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化新农合基金管理，严格财务管理和会计核算。
五、探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。
六、乡镇卫生院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要对创建工作予以高度重视，精心组织开展创建工作，同时各单位要成立“创建群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组，明确责任分工，加强创建单位的硬件和软件建设，深入开展创建活动。
（二）整体推进，全面提高。要以群众满意为根本目的，把解决实际问题、加强作风建设贯穿创建工作全过程，不断提升创建工作水平。要通过多种形式加强宣传，积极学习先进单位的经验和做法，坚持在创建中不断改进，营造良好社会氛围。
（三）强化督导，注重实效。加强对创建工作的日常督导检查，深入基层进行明察暗访，既要发现先进、宣传典型，也要对发现的突出问题及时进行通报，促其纠正。要通过创建活
动，切实取得明显成效，使基层干部职工的思想、作风、能力有明显提高，行政效能明显提升，政风行风建设、业务建设长效机制进一步健全。
附件2：
“建设群众满意的乡镇卫生院”活动群众满
意度调查表（2015年版）
一、就医意愿
1.您需要看病就医时是否愿意首先选择到乡镇卫生院就诊？
A.愿意
B.不愿意
2.您及您的家人近一年来到医疗卫生机构就诊的比率中，乡镇卫生院占比：
A.0—20% B.20%—40% C.40%—60%
D.60%—80% E.80%—100%
二、就医有效性
3.您认为乡镇卫生院对健康状况及疾病的诊断准确吗？ A.不准确 B.基本准确
C.比较准确
D.准确
E.非常准确
4.您认为乡镇卫生院对疾病的治疗有效吗？ A.没啥效果 B.基本有效
C.比较有效
D.有效
E.非常有效
三、就医经济性
5.相比去其他医疗卫生机构，您在乡镇卫生院就诊产生的医疗费用：
A.太高了，灾难性的 B.比较高
C.还可以
D.一般 E.便宜
6.相比去其他医疗卫生机构，您到乡镇卫生院就诊的成本（比如交通、就餐等）：
A.太高了 B.较高 C.差不多
D.较低
E.很低
四、就医安全性
7.您对您及家人到乡镇卫生院就诊放心吗？ A.不放心 B.一般 C.比较放心
D.放心
E.很放心
8.如果您在乡镇卫生院就医时遇到医疗纠纷，您的看法是： A.肯定是处置不当 B.可能是处置不当
C.不能随便下结论，由专业机构鉴定了才知道 D.卫生院的管理还算规范，应该不会是处置不当
E.卫生院的管理很规范，不会是处置不当
五、就医方便性
9.您到乡镇卫生院就诊方便吗？ A.不方便 B.一般 C.比较方便
D.方便
E.很方便
10.您在乡镇卫生院进行新农合报销方便吗？ A.不方便 B.一般 C.比较方便
D.方便
E.很方便
六、就医舒适性
11.您认为在乡镇卫生院就医环境舒适吗？ A.不舒适 B.一般 C.比较舒适
D.舒适
E.很舒适
12.您在与乡镇卫生院医务人员沟通交流时顺畅吗？ A.不顺畅 B.一般 C.比较顺畅
D.顺畅
E.很顺畅
七、基本公共卫生服务知晓程度
13.您是否了解乡镇卫生院可以免费为您提供国家基本公共卫生项目服务？
A.不了解 B.听说过
C.了解，但说不出是什么项目 D.了解，能说出几个项目来
E.非常了解，能清楚说出是什么项目
14.您或您周围的人有接受过乡镇卫生院免费提供的国家基本公共卫生服务项目吗? A.从来没有
B.偶尔接受过 C.接受过几次，不规律 D.接受过，基本规律
E.接受过，一次不落
八、健康知识储备
15.您认为您具备的健康知识中有多少比例是从乡镇卫生院获得的？
A.0—20% B.20%—40% C.40%—60%
D.60%—80% E.80%—100% 16.您认为乡镇卫生院为您提供的健康知识有用吗？ A.用处不大 B.一般
C.比较有用
D.有用 E.很有用
九、健康意识和行为养成17.您认为乡镇卫生院在帮助您养成和提高健康意识方面发挥了作用吗？
A.用处不大 B.一般
C.发挥了作用 D.发挥了较大作用
E.发挥了很大作用
18.您认为乡镇卫生院在帮助您养成健康的行为和生活方式方面发挥了作用吗？
A.用处不大 B.一般
C.发挥了作用 D.发挥了较大作用
E.发挥了很大作用
十、基本医疗和基本公共卫生服务满意度 19.您对乡镇卫生院提供的看病就医服务满意吗？ A.不满意 B.基本满意
C.比较满意
D.满意
E.非常满意
20.您对乡镇卫生院提供的基本公共卫生服务满意吗？ A.不满意 B.基本满意
C.比较满意
D.满意
E.非常满意
评分标准：满分100分(其中第1题选A得5分，选B得0分，2—20题中，A：1分，B：2分，C：3分，D：4分，E：5分)。至少访谈辖区内30名以上群众，取平均分值。
