卫生院治庸问责工作方案_治庸问责工作方案
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卫生院治庸问责工作方案
为了贯彻落实省卫生厅在全省卫生系统开展“治庸问责”工作，切实加强医疗管理，根据省卫生厅《开展治庸问责工作实施方案》（鄂卫发【2011】38号）及市委、市政府办公室《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》等通知要求，结合我院工作实际，制定本方案。
一、指导思想、总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、“创先争优”、“三好一满意”、“抗菌药物专项整治”、“医德医风建设年”等活动，开展治庸问责，加强医疗管理活动，深入查找存在的问题，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步加强作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥辖区医疗机构的典型、示范、引领作用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、治庸问责工作的基本目标和主要内容
强力推进治庸问责工作，要进一步强化医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为的意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进我院干部职工精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。要重点在以下五个方面取得明显成效。
（一）要以治庸提能为重点，抓学习提能力。要强化席位意识，提高工作能力，解决能力席位之庸，坚决纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”的问题。要加强干部职工培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
（二）要以治懒提效为重点，增效能优环境。要精减审批环节，简化审批流程，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”的问题。
（三）要以治散提神为重点，抓作风严纪律。要转变工作作风，提高执行力。要强化服务理念，履行服务职能，解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”的问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务的“五服务”和“不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损”的“五不让”的服务理念。
（四）要以治软提劲为重点，振精神鼓士气。要提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”提升精神趣味，着力增强能力席位意识。一是要坚持“凭业绩论英雄”的选人用人导向。二是要畅通“能上能下”的选人用人渠道。三是要完善选人用人机制。四是要着力推进“一线工作法”。
（五）要以贯彻落实“十不准”、“五带头”为抓手，着力推进“正风行动”。全院干部职工要自觉遵守“十不准”：不准迟到，上班后不准在办公室吃早餐，不准化妆整理穿戴，不准谈天说地，不准做私事，不准上网聊天、玩游戏、炒股票，不准无事相互串岗，不准干与工作无关的事，工作日中午不准饮酒，不准不请示报告离开工作岗位。在治庸问责的工作中，院督查室重点对这十种现象进行巡查，同时对医务人员中的不作为、慢作为、乱作为，患者对医德医风反映强烈，收受红包、回扣、开大处方、做大检查、出现医疗责任事故的情况进行督查并严肃通报曝光。对全院党员领导干部，要求“五带头”，做五个方面的表率：一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率。四要带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率。五要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。
四、成立治庸问责工作领导小组：
下设治庸问责工作领导小组办公室，任办公室主任。
职责：切实加强组织领导，深入开展“治庸问责”工作，领导小组切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。主要领导要以身作则，带头解决作风方面的突出问题，重点抓本级、带队伍、做表率，以积极的态度和饱满的热情投入到这项活动中来。
五、治庸问责工作的方法步骤。
根据省卫生厅的部署，治庸问责工作从今年9月份开始，到12月基本结束。今年的活动分宣传发动、自查自纠、督查整改、评议总结四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（9月1日－9月15日）。
我院迅速召开动员大会，全面部署治庸问责工作，制定详细的工作方案，组织工作专班，明确工作责任，出台工作措施，组织专题学习，深入进行宣传发动，通过网络、宣传栏等媒介，对治庸问责工作进行广泛宣传，让广大党员干部和医务人员深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任务要求与步骤安排，及时掌握活动开展的相关动态信息，积极投入到活动中来，确保此次活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。
（二）自查自纠阶段（9月16日－9月30日）。
各科室要结合科室责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，深入剖析“庸、懒、散、软”问题发生的深层次原因。
一是集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位、本科室和个人在“庸懒散软”方面的突出问题。
二是召开专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
三是开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。
四是抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
五是形成整改报告。各科室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告及时报活动办公室，医院根据各科整改情况形成全院整改报告报县卫生局。
（三）督查整改阶段（10月1日－11月30日）。
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”等突出问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制。
一是接受明查暗访。随时接受由治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组进行的明查暗访工作。
二是组织集中检查。院活动领导小组对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
三是深入调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
四是落实责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理制度问责追责，进行组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。我院督导问责情况于12月10日前报县卫生局治庸问责工作领导小组办公室。
（四）评议总结阶段（12月1日－12月15日）。
我院将邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对我院强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。在评议的基础上，各科室要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的科室和个人予以通报表彰，公开曝光一批“庸、懒、散、软”行为和“庸、懒、散、软”的干部和医务人员，强力推进治庸问责工作的开展。
