创文实施方案（优秀）_创文实施方案
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关于创建全国文明城市工作实施方案
为全面做好我区创文工作，贯彻落实好我区创文工作会议精神，进一步落实文明创建的各项工作任务，根据区创文领导小组要求，结合我办实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
以创建“全国文明城市”为总目标，以提高城市文明水平和人民群众幸福指数为根本任务，全面深入贯彻落实科学发展观，充分发挥机构编制资源的职能优势，强化机构编制管理，优化资源配臵，提高行政效率，减轻财政负担，在促进经济和社会事业发展的主战场上发挥应有的作用，使文明城市创建成为推动全办工作的总抓手、实现科学发展的新载体，为创建国际化大都市新型城区建设作出贡献。
二、总体要求
按照区委、区政府关于创建全国文明城市的总体部署和目标要求，建立工作推进和督察落实机制，根据迎检要求，完成我办创建文明城市工作中所承担的材料提报、实地考察任务，动员广大干部职工参与到创城工作中来，为我区创建文明城市做出积极贡献。
三、工作目标
按照创建文明城市的总体要求，结合我办工作实际，进一步增强机构编制对我区经济建设、社会民生等方面工作的 1 支撑力度，加快我区各项事业的稳步发展，进一步解决机构编制工作方面亟待解决的问题，主要完成以下目标：
1、积极实施法制宣传教育，弘扬法治精神；加强领导干部职工的法制宣传教育，提高领导干部法制意识；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，坚持依法行政。
２、不断加强编办自身建设，强化业务职能。围绕“增加服务意识、提高办事效率，规范工作要求”的总体目标，结合工作实际，进一步完善优质规范服务标准。利用机构编制这个杠杆，推进体制创新、机制创新，为加快发展创造良好的体制、机制环境。在按政策规定，按规章制度，控制机构和编制的随意性增长的同时，运用机构编制这个杠杆，促进政府机构的优化设臵、编制的合理配臵。变被动为主动，由批机构、批编制、批职数，转为进行政策法规研究、战略研究、前瞻性研究和技术性研究，促进经济社会协调发展上来。
３、创建文明机关，加强作风建设。一是坚持文明用语，规范办事程序，提高办事效率，待人热情。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务范围、办事程序、服务承诺和办事结果。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”、“优质服务承诺制”等，严格落实责任制和责任追究制，力争创建廉洁高效的政务环境，风清气正的工作氛围。深化诚实信用教育，增强信用道德意识、多层次开展干部职工培训，提高广大干部职工的思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文明修养。重点搞好党员干部“为民、务实、清廉”教育活动和广大干部“爱岗敬业、服务社会”教育，努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。
４、加强办公室卫生管理，做好机关卫生工作。加强干部职工理想信念教育和思想道德教育。认真贯彻落实好《公民道德建设实施纲要》，认真做好办公室环境卫生工作，建立健全长效管理机制，确保办公环境干净整洁。配合机关事务所做好机关单位安全工作，确保无安全责任事故，并提倡创建节约型机关。
５、加大新闻信息宣传力度。促进机构编制工作更好的服务于社会经济发展，为我区经济社会可持续发展奠定基础，为创建文明城市营造良好的舆论氛围。
四、实施步骤
创建活动分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（4月）。根据创文目标任务，召开创文任务分解工作会议，广泛宣传创建文明城市的重大意义，引导和统一广大干部职工的思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。成立领导小组和工作机构，分解细化创建工作任务，明确职责分工。第二阶段：调查摸底阶段（5月）。重点围绕法制宣传教育、机构编制监督检查等进行全面、深入、细致地调查分析，查找存在问题的症结和原因，探索制定根治问题的长效管理措施和办法。
第三阶段：整体推进阶段（6月）。根据调查摸底情况，针对存在的问题和症结，进一步研究制定创建文明城市的工作重点和具体措施，明确责任单位、责任人、完成时限，确保一级抓一级，扎扎实实，整体向前推进。
第四阶段：自查迎检阶段（7月至8月）。坚持高标准、严要求，认真对照责任目标和考核标准，逐项抓好督查落实，积极查漏补缺，进一步巩固创建成果，迎接上级检查。
五、工作措施
（一）广泛宣传，全民动员。利用宣传展板、文体活动等多种载体、多种形式，广泛宣传创建文明城市的意义、目标及要求、方法步骤和主要措施，营造人人支持创建和人人参与创建的浓厚舆论氛围，引导广大干部职工积极投身创建文明城市工作。
（二）加强领导，落实责任。成立创建文明城市工作领导小组，负责创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室，明确职责分工，建立工作制度，强化工作措施，积极督导落实创建的各项工作。研究制定创建工作计划，并经领导小组审定后，组织实施，由领导小组统一落实、检查、4 考评。建立一系列严格的工作制度，把创建文明城市的责任目标逐一分解落实到各相关科室，制定严格奖惩激励措施，明确责任目标、工作标准、完成时限，确保保质保量完成工作目标。
（三）健全机制，加大投入。要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高城市文明、干部职工文明程度的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，成为广大干部职工的自觉行动和行为习惯，促进单位文明创建工作持续健康发展。
（四）加强督查，严格奖惩。将创建文明城市工作纳入年终综合考评，实行一票否决制度。通过定期检查、随机抽查、现场督查、组织验收等多种形式，加大督查力度，加快创建步伐，对工作扎实、措施有力、成效显著的科室进行通报表彰；对措施不力、工作迟缓、推诿扯皮的科室和个人要严肃追究其责任，确保各项创建工作圆满完成。
二0一一年八月五日
