0824以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案_街道成立社区实施方案
0824以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“街道成立社区实施方案”。
以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案
（征求意见稿）2011.8.24 ·方案设计的总体考虑
1.植入CIS理念（企业形象设计原理），塑造街道社区党建形象。
2.充分运用社会管理最新研究成果，进一步做好街道社区的群众工作。
3.方案设计尽量采取高标准和超前性，真正做到树立典型、抓点带面，促进全区乃至全市基层党建水平提升。·方案设计的基本框架
一、指导思想
二、创建对象和目标要求
三、基本理念
（植入CIS理念，塑造基层党建新形象）
四、工作抓手（七大项目）
五、保障措施
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，以创先争优活动为契机，以建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、全省一流、国家级先进的新型社区为目标，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。
二、创建对象和目标要求
创建对象：龙湖新村街道及其下辖的全部社区
淮河社区的碧水蓝天社区和金色琥珀社区
目标要求：建设一个政治坚定、团结协作、敢于开拓创新、善于社区管理、乐于服务群众的街道社区领导班子；探索一条加强社区党建、推进社区建设、服务社区居民、发挥社区党员先锋模范作用的有效途径；形成一套以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、区直和街道机关党员及居民群众广泛参与的经常性服务机制，打造一块党建特色鲜明、便捷服务居民群众、满足社区文化活动需求的阵地场所，营造党旗飘扬社区、党建温暖民心、公众争相参与的红色氛围。
三、基本理念
植入CIS理念，塑造基层党建新形象。
（一）理念识别
1.社区组织细胞化+ 2 社区党组织社区居委会社区工作站 传统社区基层组织治理结构 有效的社会管理，必须从微观的社会细胞抓起，把社会管理和服务延伸到院落和家庭，从家庭成员到楼栋长、到网格管理员、到社区，建立相应的管理机制，赋予各组成要素相应的社会功能，从分发挥其参与社区党建和自我服务的积极性、主动性和创造性。
2.社区管理信息化
政府职能的转变，经济结构的调整，使得街道成为条块的结合点，成为政府管理、为民服务的最前线。街道每天要作大量事务性的工作，大量的信息汇集到街道，街道原有的手工管理，靠纸笔办公的模式已不能满足工作需要。针对这些问题，社区管理部门急需一套针对社区管理应用的信息化系统加以解决。
社区管理信息化——社区利用现代信息技术特别是电子计算机网络技术，有效地开发、利用和管理社区各类信息资源，从而实现社区信息自动化服务的过程。
为了进一步提升社区党建工作水平，创新有效的社会管理模式，在街道、社区中开展以社区管理网格化为主要抓手的社区党建信息化工作。一是构筑社区党建信息化平台，包括建设党建网站、开发党建管理软件、建立“党员飞信”、“组工短信”等互动平台，从而实现党员管理网络化、党员教育多元化、党建工作数字化。二是推行社区管理网格化，在街道、社区大格局不变的基础上，对社区工作进行流程再造，将社区内住户划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。三是实施社区监控视频化，利用“数字化城市”平台，在社区内主要监控点装设探头，建立社区治安、社区环境整治、社区流动管理等一体化的监控体系。四是同电信联手，构筑“警连心”居民相互救助的快捷平台，需要救助的居民只要按下固定电话上的#0★三个键，邻里之间就能得到报警信号，从而实现快速救助。其特点是：运用信息化的生命力、活力和动力，通过各种平台建设使信息化成为服务党员群众、党员群众主动参与的大众化工具，使党建创新有了内在动力和持久活力。
3.社区服务便捷化
把社区服务大厅改造成“社区便民服务中心”，集成社区工作站、党建工作站和群众接访于一体，配备电脑、电话、便民服务卡等，帮助群众办理各类事项，实行固定站点“一站式”服务，方便群众上门办事。配备电子触摸屏，为居民提供便捷的服务查询；设置便民服务亭，方便居民的各种缴费。
结合网格化管理，组建网格服务团队，开展组团式服务，通过制度建设，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成推动干部学习和干部联系群众的倒逼机制，进一步改善群众工作。
4.社区活动常态化
避免社区活动的短期行为，整合社会资源共驻共建的党建联席会、丰富多彩的社区文化活动、社区志愿者队伍等应该以制度形式固化下来，使之常态化，经常性的开展工作，而不是应景。
在市委党校选聘部分老师作为社区党建指导员，在高校选聘有热情的学生作为社区课外辅导员，与律师事务所合作，开展律师常驻社区活动，与妇联合作开展妇女儿童权益维护工作。这些工作都应该制度化、常态化。
5.社区风格标识化
打造示范社区，关键是因区制宜，突出特色。根据本社区资源状况，辖区居民的爱好、特长，开展具有本社区特点的文化活动和就业活动；依据本社区居民群众的需求，开展相应的社区服务，尤其是家政服务要做好前期调研。
龙湖新村街道、碧水蓝天社区和金色琥珀社区的党建活动和活动场所、活动氛围营造，具有自己的风格，设计自己的标志。
社区工作者应该挂牌上岗。6.社区工作科学化
社区工作开展，做好几何运算。以正确的工作方向加上点、线、面三维立体构成四维空间，多维度开展工作。即找准正确方向、找准突破点、延伸工作线、扩展工作面，实现整体推进。所谓点，就是发挥社区特点、解决发展难点、打造工作亮点；所谓线，就是以社区和谐为主线、以服务救助为绿线、以行为规范为红线；所谓面，就是化解对立面、扩大支持面、开创新局面。
职能作用发挥，做好算术运算。社区服务用加法、社区管理用减法、典型引路用乘法、排解纠纷用除法。
无偿服务要适度，开展过多的无偿服务必然是不可持续的，特别是家政服务，应该通过低偿服务维持运行，使之可持续开展。社区文化活动、志愿者队伍建设要有合理的奖惩机制作保障。
（二）行为识别
1.建设高素质的社区工作者队伍（1）面向社会公开招聘两名高素质的社区党组织书记，为打造碧水蓝天社区和金色琥珀社区做好人才准备。
（2）招聘若干名党建工作专员和信息管理员，为推行社区管理网格化做好人才储备。（3）组织街道相关工作人员和社区党务工作者举办一期培训班，提高理论素养和工作水平。
（4）完善管理机制和奖惩机制，明确示范点书记的身份和待遇，畅通晋升渠道。2.完善社区党建各项管理制度
（1）完善社区党组织和书记、委员的工作职责（2）坚持“三会一课”制度。
（3）完善社区党员教育管理制度和电教制度。（4）健全社区党建联席会制度。（5）健全社区居务公开制度。（6）健全社区党员志愿者服务制度。（7）健全社区党组织联系群众制度。（8）制定完善创新工作的相关制度。3.拓展社区党员群众教育途径
（1）发挥好社区远程教育作用。
（2）发挥好社区党校、市民学校作用。
（3）利用好辖区内市委党校、高等院校的资源。（4）发挥好社区文化活动的导向作用。（5）开展“好媳妇”、“好婆婆”、“社区好人”等活动。（6）充分利用好党建网站、QQ群和手机短信等电子信息手段。4.构建方便快捷的为民服务体系
（1）打造社区党组织、社区居委会和社区工作站三位一体的组团式服务。
（2）构建街道、社区、党员志愿者三级网络服务体系。街道设立为民服务中心、社区设立为民服务大厅、志愿者开通为民服务电话。
（3）全面推行“一站式、代理式、流动式”服务。
（4）设立便捷的服务设施如电子触摸屏、便民服务亭等。
（5）开通QQ服务群、服务热线，服务流动居民和居民亲属。5.开展特色鲜明的社区文化活动
（1）在龙湖新村街道建设一个文化活动中心。中心内设图书室、阅览室、书画室、棋牌室、健身房、多功能室等文化设施。定期开展各种竞赛活动。
（2）创建无围墙社区，通过共建、共享、挂牌等途径，把辖区内的大小广场、小区会所、龙湖公园及学校、企事业单位现有文化设施，以及改造社区内的空旷场地，作为社区文化角。（3）在调研基础上，积极组建各类文化组织，聚集文化骨干，有组织、有计划地开展各类活动，提升文化队伍素质。
（4）在学生中开展快乐假期活动，老年人中开展老有所乐活动。设立开放式橱窗，展示少年儿童和老年人的书画作品、优秀作文，营造气息浓厚的文化氛围。
（5）从文化阵地、文化队伍、文化活动等方面进行细化、量化，建立完善社区文化建设的考核、激励、评优奖励机制。6.创新党员发挥作用的活动载体
无职党员定岗设责和党员志愿者队伍建设：在社区党员中开展了“四长、八员、六个一” 活动。“四长”即社区党小组长、楼幢长、治安巡逻队长和文体活动队长。“八员”即党风廉政监督员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、校外教育辅导员、邻里纠纷调解员、时事政策宣传员、社情民意联络员。“六个一”活动，即困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报、时事政策讲一讲。
（三）视觉识别
1.象征图案 2.标准色彩 3.服装服饰 4.标语口号
5.办公事务用品 6.外部建筑环境 7.内部建筑环境 8.氛围营造
四、工作抓手
（一）社区信息化建设
1.街道社区党建网站、无纸化办公 2.社区管理网格化 3.社区监控视频化
4.居民互助“警连心”
5.光网城市、智能化家庭
（硬件设备：服务器、电脑、投影仪）
（软件：网格化——软件开发公司；“警连心”、智能化——电信；网站——自我设计）（人员：招聘或培训若干信息管理员）
（二）社区党组织自身建设 1.社区党组织书记招聘 2.社区党建工作专员招聘 3.街道社区党务工作者培训 4.社区党建制度完善
（三）社区党组织阵地建设
1.社区便民服务中心（内设社区工作站、党建工作站、群众接访台，配备电话、服务卡、电子触摸屏。）
2.党员活动室（同时挂牌党员议事厅、社区党校、市民学校、电教室、儿童爱国主义教育电影放映厅等。）3.居民活动用房（电子图书阅览室或微型网吧、健身运动房、排练厅、棋牌室）4.服务居民用房（心理咨询、儿童托管、妇联和律师、其他特色服务）5.警务室、计生用房
6.龙湖街道还需要设立党建联席会办公室、街道信息中心
（四）社区党建氛围营造
1.外部建筑环境：破除围墙，开放式的党建宣传栏
2.社区内空旷地：改造成活动舞台、社区文化角、居民建设场地，但要有显著的党建标示。
3.社区入口处、小广场等处要有党建宣传内容。
4.龙湖街道：办事楼前建百米宣传长廊，通过共建、共享、挂牌等途径，把辖区内的大小广场、小区会所、龙湖公园及学校、企事业单位现有文化设施，或作为社区文化角、或挂牌培训基地等。
5.龙湖街道辖区内流动摊位整治可考虑是否有党员摊主，通过挂牌党员示范岗为突破口加以引导。
（五）社区共驻共建
1.在市委党校选聘部分老师作为社区党建指导员。2.在高校选聘有热情的学生作为社区课外辅导员。3.与律师事务所合作，开展律师常驻社区活动。4.与妇联合作开展妇女儿童权益维护工作。
5.其他可利用资源。
以上活动开展，要建立在党建联席会制度完善的基础上，长期性开展工作。
（六）社区文化建设
（1）在龙湖新村街道建设一个文化活动中心。中心内设图书室、阅览室、书画室、棋牌室、健身房、多功能室等文化设施。定期开展各种竞赛活动。
（2）创建无围墙社区，通过共建、共享、挂牌等途径，把辖区内的大小广场、小区会所、龙湖公园及学校、企事业单位现有文化设施，以及改造社区内的空旷场地，作为社区文化角。（3）在调研基础上，积极组建各类文化组织，聚集文化骨干，有组织、有计划地开展各类活动，提升文化队伍素质。
（4）在学生中开展快乐假期活动，老年人中开展老有所乐活动。设立开放式橱窗，展示少年儿童和老年人的书画作品、优秀作文，营造气息浓厚的文化氛围。
（5）从文化阵地、文化队伍、文化活动等方面进行细化、量化，建立完善社区文化建设的考核、激励、评优奖励机制。
（七）社区服务机制建设
1.构建街道、社区、党员志愿者三级网络服务体系。街道设立为民服务中心、社区设立为民服务大厅、志愿者开通为民服务电话，全面推行“一站式、代理式、流动式”服务。2.完善党员志愿者队伍建设，健全党员志愿者队伍开展活动的激励机制。3.设立便捷的服务设施如电子触摸屏、便民服务亭等。
