卫生院廉政风险防控工作方案(推荐)_卫生院廉政风险防控表
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卫生院全面推进廉政风险防控工作
实施方案
我院全面推进廉政风险防控工作会议精神,保证廉政风险防控工作在我院系统扎实开展,切实强化对权力运行的监督制约,不断促进惩治和预防腐败体系建设,特制定本实施方案。
一、指导思想、工作原则、目标要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央提出的“三个更加注重”和建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,以制约和监督权力为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,切实加强对医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风的治理防范力度,深入推进医药卫生体制改革,强化服务意识,提升工作水平,为带头转型、率先跨越,加快建设工贸旅游强区作出新贡献。
(二)工作原则
1.围绕中心、服务大局。把廉政风险防控机制建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域,的常态化、规范化和程序化。
二、实施步骤
第一阶段,组织实施阶段(2012年6-12月)
1.依法规范职权。按照职权法定、权责一致的要求,分单位、科室、岗位三个层面,全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权,以及内部人、财、物管理等职权,摸清职权底数,编制职权目录,形成权力清单,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据,对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确,理清权力边界。
2.优化权力结构(2012年7月)。实行单位内部科学配权,合理界定、重新配臵内设机构、所属岗位的职责权限,推行部门内部重点岗位人员轮岗交流;实行重点领域有效限权.3.规范用权流程(2012年8月)。依据职权目录和权力清单,针对卫生业务性质和职能特点,进一步优化工作流程。特别是围绕重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用,对权力运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、办理时限、监督制约等内容,通过流程图进行固化,使每项权力的行使过程都做到可查可控,减少工作随意性,降低廉政风险。
4.查找廉政风险(2012年9月)。从岗位职责、制度机制和思想道德等方面入手,采取自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式,认真分析查找重点领域、重点部位和关键环节可能发生的廉政风险。一是查找个人岗位廉政风险点。结合个人
准、服务承诺。
8.实施风险监管(2012年10-12月)。我院将定期召开民主生活会,行风监督会,查找单位和党员干部存在的问题,开展政风行风评议,听取群众意见,进行自查,并设立举报信箱、电话。院领导对各科室、重点岗位、重点人员、重点环节进行专项检查。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。
9.构建制度体系(2012年10-12月)。通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政自觉性,构建廉政风险道德防控制度体系。二是通过信访投诉举报、经济责任审计、干部推荐考察、媒体舆情等渠道收集廉政风险信息,对可能诱发腐败的苗头性、倾向性问题进行分析研判,及时作出预警提示,构建廉政风险预警防控制度体系。三是通过健全落实部门主要负责人不直接分管财务、干部、工程及重大事项决策末位发言等制度,从领导分工、内设机构职能划分、干部个人岗位交流等方面科学合理地配臵权力,构建廉政风险分权防控制度体系。四是通过明确、规范、固化、执行各项业务流程和“三重一大”决策程序,构建廉政风险程序防控制度体系。五是通过进一步深化政务、院务公开,确保权力阳光运行,做到诊疗用药、诊断检查、收费、医护服务等公开透明,重大事项集体决策,实行对廉政风险动态实时防控。六是结合电子政务建设,通过建立便民服务中心,推广电子监察平台等,构建廉政风险科技防控制度体系。
抓贯彻落实,保证质量地完成各阶段工作。
(二)做好宣传发动。认真召开动员部署会议,通过专题培训会、院务会、党员大会、制作展板、开设网络专栏等形式,进行广泛宣传,认真发动,确保全体干部职工积极参与,认真查找岗位风险,认真制定防范措施,牢固树立风险意识,自觉防范廉政风险。通过组织全体干部职工对有关政策、实施方案和领导讲话的深入学习,保证广大党员干部全面了解廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等,切实做到认识统一,标准统一,规范操作方法统一。
(三)突出重点,整体推进。开展廉政风险防范管理,要坚持长远目标与阶段性目标相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,有计划、分步骤、重实效地抓好落实。从党员干部个人、科室及领导班子中查找风险点并制定防范措施,研究确定重点岗位、重要科室和重要环节,突出抓好关键岗位、科室的廉政风险防范管理,着力解决关系职工、患者利益的重点、难点、热点和重大改革等问题,把廉政风险防控工作落实到各个具体岗位和每一个人,细化到权力行使的各个具体环节,做到岗位职责明确,岗位风险清楚,化解风险的措施得力。
(四)加强监督,健全制度。开展廉政风险防控工作,通过设立举报箱、公开监督举报电话、受理举报信等方式,拓宽监督渠道,建立起监督管理的长效机制。预防廉政风险,加强制度建设。突出“三重一大”制度的执行和操作性、进一步完善和丰富党风廉政建