乡镇库区居住环境改善工作方案_乡镇人居环境工作方案

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xxx乡库区移民居住环境改善

原迁户房屋改造工作实施方案

为进一步推进xx水电站水库移民遗留问题处理规划的实施进度，切实做好xxx水电站水库移民原搬迁户房屋改造工作，改善我乡水库移民居住环境，根据《xxx县人民政府办公室关于印发xxx县库区移民居住环境改善原迁户房屋改造工作实施方案的通知》（„2012‟xx号）等上级文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，尊重移民意愿，以解决当前库区移民最现实、最直接、最关心的问题为出发点，从解决水库移民居住环境问题入手，提高移民直接受益程度，维护库区社会和谐稳定。

（二）实施原则

1.坚持政府引导，移民自愿自主建设的原则。库区移民是居住环境改善项目的建设主体，乡人民政府要尊重移民意愿，引导库区移民按规划设计要求自主建设。

2.坚持统一规划，分步实施。科学合理制定移民居住环境改善方案和计划，按照轻重缓急分步实施。

3.坚持整合各部门资金，倾斜特殊困难户的原则。积极整合农村危旧房、茅草房、城乡风貌改造等项目资金，支持 1

移民原搬迁户危旧房改造工作，重点倾斜移民中的五保户、残疾人户等特殊困难户。

5.坚持以原始档案登记的原迁户为规划统计数、以原迁移民户房屋现状为确定移民户房屋改造方式以及有利于维护库区社会和谐稳定的原则。

二、成立工作领导小组

成立xxx乡库区移民居住环境改善原搬迁户房屋改造工作领导小组，组长由xxx乡长担任，副组长由xxx副乡长、xxx副乡长、xxx副乡长担任，成员由扶贫移民工作站工作人员、村镇规划建设站工作人员及各挂村工作队长及相关村委会有关人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在扶贫移民工作站，办公室主任由xxx副乡长兼任，办公室负责督促、指导各村完成库区移民居住环境改善原搬迁户房屋改造工作。

三、工作目标

通过实施移民住房改造工程，进一步改善原搬迁户的居住环境，促进库区和移民安置区社会稳定。力争在2012年全面完成我乡xxx水电站水库移民原迁户1945户的房屋改造任务。

四、移民居住房屋改造对象

移民居住房屋改造对象为原搬迁时建设现仍居住的危旧房或原搬迁户已经拆旧建新房的移民户。

居住环境改善原迁户房屋改造规划以户为单位，各原迁户以原始档案登记为准（不含外迁北海的原迁户）。

原迁户房屋拆除新建或且立面装修任务以2010年我乡

调查上报数为基数，结合现状进行。

五、移民居住房屋改造内容及要求

（一）改造内容

1.对现仍居住在原搬迁时建设的危旧房移民户进行拆除新建。

2.对原搬迁已经拆旧建新房的移民户进行立面装修。

3.对已建好住房且立面已装修的移民户，对其屋面进行改造。

（二）改造要求

1.新建住房必须按至少两层半楼房下基础，建好一层楼房以上。住房建设以移民户为单位，人均砖混或砖瓦结构住房面积18平方米以上。

2.对已经拆旧建新房的移民户，实施立面装修，立面装修户要求完成整个立面瓷砖装饰。装饰要按照县移民局规定的样式统一规划设计进行装修。

（三）时间安排

1．前期准备阶段（2012年1～2月）：

我乡根据xxx县xxx水电站水库移民遗留问题处理规划实施领导小组办公室下达的工作任务，把各村民小组原迁户的住房现状、住房改造方式、补助标准和金额在涉及的村民小组内张榜公示，并在公示期间收集各原迁户反馈意见。对有异议的原迁户要及时和县xxx水电站水库移民遗留问题处理规划实施领导小组办公室核实并反馈给移民户。

2．开工建设阶段（2012年3～11月）：

组织原迁户进行拆除新建或立面装修。各原迁户按照要

求完成房屋改造后向乡人民政府提出验收申请，由乡人民政府组织对已完成改造房屋进行初验，实行完成一户验收一户，并负责将验收合格后的房屋改造原迁户统计汇总报县岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施领导小组办公室。

3．竣工验收阶段（2012年12月）：

项目全部竣工后，我乡人民政府将积极配合县人民政府及有关部门对我乡完成情况进行抽检验收。

六、移民居住房屋改造补助标准及资金筹措

按照自治区人民政府《研究xxx水电站水库移民遗留问题处理规划实施工作的会议纪要》（„2010‟xx号）的规定，对原搬迁时建设的房屋进行拆旧建新房或实施改造的移民户，每户补助建筑材料费10000元，对已建成一层以上砖混结构的房屋、需立面装修的，每户补助建筑材料费8000元。房屋改造资金不足部分由移民户自筹或投工投劳解决。对五保户、残疾人户等特殊困难户建房，我乡结合农村危旧房、茅草房等项目资金，给予优先倾斜。

七、移民居住房屋改造补助资金的兑现

移民居住环境房屋改造补助资金按照方便移民、手续简便、优质安全的原则兑现，并按项目进度进行拨款。对新建移民住房完成基础砌筑或浇筑工作后支付住房建设补助资金总额的50%，完成第一层主体以上并安装好门、窗框经验收合格后付清余款；对已建好新房未立面装修的，启动时预付50%的住房改造补助资金，余款待立面装修完成通过验收后一次性结清；对已建好新房且完成立面装修的，完成屋面改造通过验收后一次性付清。

移民户按上述程序完成房屋改造后填写《xxx水电站库区移民遗留问题处理规划居住环境改善原迁户房屋改造资金申请表》，由我乡人民政府和移民户所在村委会确认并签字盖章后统一报给县xxx水电站库区移民遗留问题处理规划实施工作领导小组办公室审核。

八、工作措施

（一）明确责任

我乡已把实施xxx水电站水库移民原迁户房屋改造工作列入本乡的重要议事日程，认真履行职责，通力协作，扎实做好xxx水电站水库原迁移民户房屋改造项目实施各项工作。

1.根据县移民局下发的各种表格，发放到各村，表格包

2.各挂村工作队要认真核对本村的农户对象，对本村的农户情况负责，挂村领导要切实担当起把关的责任，督促工作队在稳定的前提下做好本村的居住环境改善工作。

（二）强化管理

xxx水电站水库原迁移民户房屋改造项目建设要按照有关规定的管理程序进行管理，按照批准的年度计划统筹规划，分步实施。各村要及时建档立卡，完善项目建设档案，一户一档。档案包括：原迁户房屋现状以及改造后的相片、现户主身份证复印件、原迁移民户房屋改造申请卡、原迁移民户申请验收卡、初验报告书等有关材料。项目实施完成后，要及时组织竣工验收。

（三）强化宣传，营造氛围

括个人申请表、合同书、资金拨付申请书、资金统计表等。

要加强宣传，为维护岩滩库区社会稳定和顺利实施移民居住环境改善项目营造良好的舆论氛围。要注意宣传的方式方法，要继续强化xxx库区包村帮扶工作，包村工作领导和新农村建设指导员要积极进村入户开展宣传工作，利用与移民面对面的机会进行宣传，重点宣传党和政府对移民的关心和照顾，引导移民通过前后对比、横向对比，正确认识政策的来之不易，争取移民的理解和支持，使移民群众自觉维护库区社会稳定。