全市地税系统标准化税务所建设实施方案_税务咨询实施方案

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福建省宁德市地方税务局文件

宁地税发„2011‟213号

宁德市地方税务局关于印发《全市地税系统

标准化税务所建设实施方案（试行）》的通知

蕉城、福鼎、福安、霞浦、古田县（市、区）地方税务局：

《全市地税系统标准化税务所建设实施方案（试行）》经审定通过，现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。在执行过程中如有发现问题，请及时反馈市局（人教科）。

二〇一一年十月十日

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抄送：市局机关各科室、直属单位.宁德市地方税务局办公室2011年10月10日印发 校对：人教科

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宁德市地税系统标准化税务所建设实施方案(试行)

为全面加强全市地税系统基层建设，提高基层规范化管理水平，促进基层建设的跨越式发展，市局决定在全系统开展标准化税务所创建工作。现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入开展“为民服务，创先争优”活动，坚持以构建和谐地税为目标，以提升税源监控质量，加强基层建设为重点，以优美环境、优质服务、优化管理、优秀队伍、优异成绩为标准，全面加强基层税务所（下称基层单位）建设，努力实现地税队伍素质、税源管理、工作环境、地税形象的新提升，为地税事业跨越式发展奠定坚实基础。

二、工作目标

通过努力，3年内全市地税系统全面（100%）实现一级标准化税务所目标。其中，2011年每个分设县（市、区）局实现一级标准化税务所（1-2个）20%；2012年每个分设县（市、区）局实现一级标准化税务所40%；2013年每个分设县（市、区）局全部实现一级标准化税务所目标。

三、领导与措施

（一）提高创建意识，加强组织领导。各县（市、区）局党组要高度重视，充分认识标准化税务所创建工作的重要性，将创建工作作为加强基层建设的有效载体，作为行风、政风— 3 —

建设和“两权”监督的突破口，作为加强征管、规范执法的重要抓手，切实加强领导。要采取多种措施，通过建立领导分片包干、职能科室对口帮扶等制度，定期深入基层税务所了解情况，帮助解决具体问题，不断推进创建工作。

（二）巩固创建成果，持续深化创建。各地要根据本方案要求，坚持标准，循序渐进，分类指导。对于创建基础较好的的税务所，要重在巩固、完善、提高；对基础较薄弱的单位，要加大力度，加快进度。要注重保持创建工作的连续性，特别是机构改革后，要以调整后的税务所为单位严格按照新的征管范围尽快补课，努力开展创建工作。

（三）抓好创建结合，推进协调发展。标准化税务所创建工作是一项综合性工作，要由单纯创建向综合创建转变。要把创建工作与抓好组织收入、加强队伍建设、推进行风政风建设、文明创建等工作有机结合。在创建过程中，要加大宣传力度，积极开展评议活动，诚恳接受社会各界的监督，使创建工作面向社会，得到社会的认同。

（四）强化督导检查，确保取得实效。对在标准化税务所建设工作中认真负责，成效显著的单位，结合年度先进评选工作进行表彰，并对荣获一级“标准化税务所”称号的单位给予5万元创建经费补助；对未按期完成任务的和不达标的单位，要向市局写出情况说明，制订整改措施。对整改仍达不到要求的，市局在全市范围内予以通报批评，在当年不得评为先进单位。

四、办法及步骤

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全市地税系统标准化税务所建设分4个阶段进行：

（一）申报阶段（2011年10月）。市局制定下发《全市地税系统开展标准化税务所建设的实施方案》，对工作进行总体部署。各县（市、区）局召开动员大会，积极动员基层税务所开展标准化税务所创建工作，并向市局申报创建，申报表（见附2）于10月20日前报市局人教科。

（二）创建阶段（2011年11月至2012年5月）。各县（市、区）局按照《宁德市地税系统标准化税务所建设实施方案》和《全市地税系统标准化税务所考评标准》（见附1）的要求，结合实际，开展标准化税务所建设，各县（市、区）局人教部门要加强对创建工作的指导并组织初步验收工作。

（三）考评阶段（2012年6月）。2012年6月市局将组织考评组，根据标准化税务所建设考核评价标准进行考评和命名，对总分达到90分以上的命名为一级标准化税务所，总分为75分以上命名为二级标准化税务所，总分60分以上为三级标准化税务所，总分60分以下为不达标税务所。标准化税务所实行动态管理，评定工作原则上每年度进行一次。在下一次复核评定，对达不到标准的基层税务所实施降级或摘牌处理。

（四）总结阶段（2012年7月）。各县（市、区）局要对创建工作进行认真总结，总结材料于2010年6月30日前报市局人教科。各单位要宣传标准化税务所建设中的先进典型，开展学习先进典型活动，提出下一阶段的创建目标和措施。参— 5 —

加创建活动的基层税务所要查找差距和问题，认真整改，并制订巩固、深化、提高的措施。市局将召开标准化税务所创建现场会，总结、交流经验，推动全市标准化税务所创建工作。

附件1：全市地税系统标准化税务所考评标准

附件2：全市地税系统标准化税务所创建申报表

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