关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知_亳州市信息化市场分析
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关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知
亳卫基妇〔2011〕110号
关于印发亳州市农村卫生信息化建设实施方案的通知
各县、区卫生局：
现将《亳州市农村卫生信息化建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月九日
亳州市农村卫生信息化建设实施方案
农村卫生信息化是现代卫生工作的重要组成部分,是深化医药卫生体制改革的重要任务和重要保障。为全面推进我市农村卫生信息化建设，保障建设项目顺利实施，依据省卫生厅农卫秘〔2011〕400号和农卫秘〔2011〕440号文件，特制定本实施方案。
一、建设目标
2011年年底前，初步建成县级综合卫生管理平台及农村居民电子健康档案子系统，并实现与乡、村医疗卫生机构管理信息系统的无缝对接，满足健康档案、基本医疗、新农合等业务管理需要。
2012年年底前，全面完成县级综合卫生管理平台的建设，满足乡镇卫生院和村卫生室公共卫生、基本药物、在线培训等业务管理需要，实现辖区内卫生信息的全面综合管理和应用。
2015年前逐步实现市、县综合卫生管理平台联网，建立以县平台为中心，覆盖全市县、乡、村三级医疗卫生单位的农村卫生信息系统，初步实现卫生服务与管理的数字化、信息化、科学化和卫生信息资源的充分共享，提高卫生工作效率和服务水平，推动我市卫生事业健康发展。
二、建设原则
（一）互联互通，信息共享。县级平台必须要与县（市、区）内各级医疗机构、新农合、公共卫生、药品管理、健康档案等信息系统以及省或市级平台的互联互通和信息共享。
（二）统一标准，严格执行。严格执行国家区域卫生综合平台建设的技术规范、村卫生室信息化建设项目的管理方案和技术方案等。对国家没有相关规范的，按照省卫生厅相应规定执行。
（三）整合资源，避免浪费。各县区要充分利用新农合管理信息系统可用的机房、网络等基础条件，避免重复投资。原则上县级综合卫生管理平台的建设与新农合管理信息系统的实体平台保持一致。
（四）统筹规划、分步推进。各县区要按照省、市工作目标及工作部署，统筹规划，分步实施，有力有序推进农村卫生信息化建设工作。要优先建立农村居民电子健康档案管理子系统，并在此基础上建立县级综合卫生管理平台。
三、建设内容
（一）2011年重点内容
1.县平台架构初步搭建，基本完成县级综合卫生管理平台、乡镇卫生院和村卫生室管理信息系统的硬件配置、软件开发或升级改造工作；至少要完成县区卫生局网站（含OA系统）的建设，初步完成居民证（卡）管理系统建设，实现健康档案和新农合证（卡）号动态关联等工作。
2.健康档案管理系统建设，完成以县为单位农村居民健康档案规范化电子建档率50%目标任务，并初步实现健康档案的管理分析和利用。
3.实现与新农合系统互通和数据共享，初步实现新农合信息系统历年农民相关数据动态关联到健康档案中。
4.村卫生室系统完善升级，补缺补差采购硬件，升级完善应用系统，完成村卫生室电子病历系统。
（二）2012年重点内容
1.逐步完善县平台建设，完善各子系统功能开发和分析应用。
2.开发卫生院电子病历系统，完善电子病历索引和文档库建设。
3.实现县平台和药品管理系统的对接，进而通过县平台实现与医疗机构对接。
4.实现县平台与公共卫生等系统的对接，进而通过县平台实现与医疗机构对接。同时，实现与其他子系统对接。
5.初步实现县级综合卫生管理平台“大网”的应用。
四、实施步骤。
（一）准备阶段（7月底之前）
成立市、县区农村卫生信息化建设领导组，制定实施方案，配备相关人员，筛选软件公司。
（二）组织实施（8月1日-8月30日）
1.完成硬件、软件招标采购，确定软件公司并上报省卫生厅。
2.中心机房改造，包括服务器、防火墙、交换机、UPS等硬件设备安装调试。
3.健康档案软件安装，分批次进行培训，同时开始健康档案录入。
4.健康档案数据标准制定，使用省农合四大字典、统计部门的行政名称等。
（三）正式运行（2011年9月-2012年年底）
1.9月底前完成乡、村医疗机构HIS的无缝对接，并进行系统试运行。
2.10-12月完成居民电子健康档案建档率50%的目标任务。
3.2012年底，全面完成县级综合卫生管理平台建设任务。
五、保障措施
（一）提高认识，注重效果。各县区卫生局要充分认识到农村卫生信息化建设重要意义，务必在思想上和行动上与省卫生厅、市卫生局保持高度统一，在建设过程中积极支持、密切配合，保证工程的顺利实施和各信息系统的正常使用，确保卫生信息化建设预期目标顺利实现。
（二）成立组织，加强领导。市卫生局成立了亳州市农村卫生信息化建设领导及技术指导小组。各县区要成立农村卫生信息化建设领导组织，并安排专人负责此项工作，保证建设任务的有效落实。
（三）筹措资金，加大投入。按照省卫生厅要求，农村卫生信息化建设主要利用2010年国家村卫生室信息化建设项目的支持。各县区卫生局要积极争取县区政府支持，加大
投入力度，从而为卫生信息化建设提供充分的资金保障。
（四）制定方案，抓好落实。各县、区卫生局要制定切实可行的工作实施方案，明确具体时间安排，实行倒排工期和包保责任制，严格按照计划开展工作，加快工作进度，确保完成年内农村居民电子健康档案建档任务。同时，各县区与软件供应商签订服务协议，确保平台正常使用和维护。
附件：亳州市农村卫生信息化建设领导及技术指导小组
附件：
亳州市农村卫生信息化建设领导及技术指导小组
组长：翟玉增
副组长：丁中秋邓华
成员：张东洋 邓干贤孙法民 程建生 鲁建波
张俊秀李 童乔艳丽
聘请市人民医院信息科乔艳丽、杨丹阳和蒙城县卫生局王天为全市农村卫生信息化建设技术指导顾问。
指导小组具体职责：
1.拟定亳州市农村卫生信息化建设的有关政策文件；
2.负责农村卫生工作信息化建设的培训、督导等工作；
3.负责领导交办的其他事项。
市卫生局联系人及电话：张东洋孙明明5113770
技术顾问联系人及电话：乔艳丽杨丹阳5078616
王天7622652，***
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