维稳工作方案Microsoft Word 文档_机关综治维稳工作方案
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新店坪镇“世博会”期间安全维稳工作
方案
2010年5月1日至10月1日，世界博览会在上海隆重举行。为切实做好世博会期间的各项安全稳定工作，确保世博会顺利进行，根据省、市、县有关要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、工作目标
通过开展广大干部下基层、解民情，依法、及时、就地解决好群众的合理诉求，努力化解一批久拖未决且可能引发到省进京上访的各类事件”；通过排查化解各类矛盾纠纷，掌握重点人员和群众的动向，有针对性地做好教育稳控工作，避免发生群众到省进京上访；加强信访预警机制，及时发现掌握群众到省进京上访扰破世博会各项活动和动态。全镇各村（居）委会及单位、部门以高度责任感和使命感，齐心协力，共同努力，实现“四个确保”的工作目标，即：确保世博会期间不发生到到市赴省进京非正常上访，确保我镇无人扰破世博会各项活动，确保我镇不出现涉外事件，确保在我镇范围内不发生重大治安、安全事故和群体性事件。
二、工作要求
（一）加强领导、扎实工作，全力以赴完成工作任务。
1、切实履行第一责任。各村（居）委会及相关领导要进一步增强政治意识、大局意识、形象意识、宗旨意识和稳定意识，切实把做好世博会期间的安全维稳工作作为硬任务，对涉及世博会期间安全维稳工作的重要工作、重大行动、重大问题，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任。
2、切实抓好工作落实。各村（居）委会及相关部门领导要把主要精力放在抓落实上，求真务实、守土有责。把中央和省、市、县有关世博会期间信访维稳的各项决策部署不折不扣地落实到每个环节、每个岗位、每一个人，力争把制约本地区、本部门、本单位发展的突出问题解决好，把可能导致赴省进京上访和扰破世博会各项活动的突出矛盾化解好。
3、切实加强协调配合。各村委会及单位、部门必须牢固树立“一盘棋”思想，加强世博会期间安全维稳工作情况掌握、及时通报信息，加强指导协调，形成整体作战的工作格局。
（二）明确任务、落实责任，将各项工作部署落实到实处。强化源头治理，夯实基层工作，把矛盾解决在基层和萌芽状态。要做好世博会期间安全维稳工作，不仅要重源头治理，想方设法解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也要将工作中心下移，将安全维稳工作作为基础工作的重点，努力从源头上预防和减少赴省进京上访和扰破世博会各项活动的发生。
1、全面开展大排查活动。4月中旬结合我镇实际，对涉军、移民、林业纠纷、涉法涉诉、涉农、涉企、安全隐患等为重点，随时排查随时反馈情况。对排查出来的问题，要建立台账，实行动态管理，做到情况清楚动态明了，确保各类矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处臵得好”。
2、依法处臵和严防死守相结合，遏制赴省进京上访和扰破世博会的恶性事件发生。要进一步规范信访秩序，提高说服教育水平，依法处臵缠访闹访、违法滋事行为，必要时采取集中教育等措施进行稳控转化。公安机关要严格执法，对屡教不改、故意滋事的重复赴省进京上访人员，采取有效手段强行带离遣返；对符合条件的应予以行政拘留或劳教处理，遏制进京非正常上访人员滞留、倒流北京和上海的现象出现。
（三）制定方案，确保各项措施的落实。
1、制定一套方案：结合本地的实际，制定世博会期间安全维稳工作方案，明确工作任务和目标，完善稳控工作措施，细化应急劝返工作预案。
2、成立两个工作组：一是成立世博会期间安全维稳工作领导小组，加强世博会期间安全维稳工作的组织领导；二是成立应急劝返工作小组，对个别重点信访监控对象，落实每案要有一名领导负责，配齐劝返工作人员，应急劝返工作组的任务必须是在信访人脱离监控视线时立即启动应急机制，以拦截劝返工作为主，一旦发生群众越级赴省进京上访和扰破世博会各项活动，劝返工作组必须赶在信访人前面赴省、京、上海展开工作。
3、落实三项措施：一是落实开展领导大接访活动。每个工作日至少安排一名党政班子领导接待群众来访。务必通过领导接访，把信访问题解决在基层，把信访人吸附在当地。开展领导接访活动，也可采取带案下访，把矛盾解决在基层。二是落实重点信访人员稳控措施。对曾经到省、进京上访的信访重点人员，实行重点稳控，每个信访对象和信访问题要落实一名领导和相应的结对干部，确保重点信访对象24小时不脱离视线，一旦失控则立即启动应急劝返机制，坚决拦截劝返。三是落实值班和报告制度。世博会期间镇政府实行每日值班制度，各村(居)委会及单位、部门要安排好值班干部，严格落实岗位责任制，值班、带班人员必须尽职尽责，确保值班工作的正常运转，做到24小时信息畅通，及时掌握情况、沟通信息，确保上情下达，下情上报。实行及时报告制度，各村及相关部门要掌握重点人员稳控情况、一有情况马上报告。
三、组织领导 为加强世博会期间我镇安全维稳工作的领导力量，根据镇党委、政府研究决定，世博会期间设安全维稳工作临时领导小组，全面负责组织领导世博会期间的安全维稳工作。
（一）国庆期间信访维稳工作临时领导小组。组 长：杨灵
副组长：杨殿照 张国军
成员：谭书坤 杨韫宇 戚文 刘永桥 向创华 杨阔 杨国春 谭超 杨宗玉 各村党支部书记。
（二）应急劝返接访工作小组。组 长：杨殿照
副组长：谭书坤 杨韫宇 戚文
成 员：刘永桥 向创华 谭超 杨宗玉 张衡维
新店坪镇委员会 新店坪镇人民政府 2010年4月28日
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