昭阳区发展和改革局重大项目稽查实施方案_宜章县发展和改革局

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昭阳区发展和改革局2011年重大

项目稽查实施方案

为进一步提高绩效管理水平，努力提高政府投资重大建设项目、财政资金的使用效率和行政机关工作效能，确保政府重要工作和重大建设项目的顺利推进，实现政府最佳绩效，根据《关于印发的通知》（昭区审发〔2011〕23号）的要求，结合市、区人民政府2011年确定的重点工作和重大建设项目，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《昭阳区行政机关行政绩效管理制度实施方案》，以市、区人民政府确定的重大建设项目为重点，强化跟踪稽查，积极推进行政绩效管理工作，不断提高政府重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和行政机关工作效能。-1-

二、组织领导

在区行政绩效管理工作领导组的领导下，认真履行部门工作职责，实行以党组书记、局长虎恩银为第一负责人，副局长徐建新具体分管，综合科牵头，基础产业科、社会事业科、农村经济科协同配合的分工协作工作机制，按照上级相关要求，会同区直相关部门定期对展政府投资重大项目开展稽查，并向区人民政府报告督查情况。

三、稽查范围

根据市、区人民政府确定的政府投资重大建设项目，选取不低于50%数量的重大建设项目，开展稽查，跟踪检查、问效、督查和监督。2011年确定稽查项目50个。主要稽查以下内容：

（一）检查项目主管部门立项、审批环节的工作效率。

（二）检查各项目建设单位的内部控制制度、项目法人制、招投标制、合同制、监理制、财务管理等制度的执行效率。

（三）结合工程建设领域存在的突出问题，重点检查建设项目的决策行为、环评和节能、规划与土地审批、建设项目信息公开等方面的执行情况。

（四）监督项目资金安排、拨付、使用和项目进展情况，跟踪项目建成后的效益情况。

四、工作安排

（一）坚持分工协作的工作原则，各项目管理业务科室要加强对分管领域项目建设单位的联系沟通，4月底前收集重大建设项目年度工作计划，每季度结束后次月10日前收集实施重大建

设项目进展情况，11月底前收集建设部门完成重大建设项目工作情况报告，整理汇总后交综合科汇总。

（二）按昭阳区行政机关行政绩效管理制度实施方案工作安排，会同区直相关部门每半年对选定的重大建设项目开展一次稽查，并向区政府绩效考核办报告稽查情况。

五、有关要求

（一）严格审批，强化政策执行，从源头上确保政府投资重大建设项目合法合规。严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和云南省人民政府关于印发《云南省企业投资项目核准实施办法（试行）》等六个投资体制改革文件的通知（云政发〔2004〕224号）文件精神，并按照《昭通市人民政府关于取消、调整和保留市级行政部门行政审批事项的通知》（昭政发〔2009〕56号）文件精神要求对审批项目进行调整，规范项目审批制、核准制、备案制。

（二）规范基本建设程序，治理工程领域突出问题，促进政府投资重大建设项目高效、安全、廉洁运行。严格基本建设程序，认真贯彻落实中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理文件精神，按照20个重大建设项目和20项重要工作涉及昭阳区具体任务分解落实，做好相关工作，着力解决工程建设领域项目决策行为、招标投标活动、工程建设质量管理、资金使用管理、项目信息公开和诚信体系建设等存在的突出问题，建立规范的项目建设管理体系和工程建设市场体系，促进工程建设项目科学发展，提高效益。

（三）压缩行政审批时限，改进工作作风。进一步增强服务意识，改善工作作风，本着高效、便民的原则，简化审批程序，提高工作效能。

（四）加强宣传，提高认识，加强管理，开展重大项目稽查活动是推进“效能政府四项制度”具体体现，要加大稽查工作宣传力度，为稽查工作顺利开展营造良好氛围。

（五）严格程序，保证稽查效果。要遵守稽查工作规范，严格稽查工作程序；督促有关单位和个人及时整改存在的问题，保证稽查工作取得实效。

二○一一年七月十二日

主题词：行政事务绩效管理△实施方案抄报：区政府办。

抄送：区审计局，区财政局，区监察局，区人劳局，区法制局。（共印20份）昭阳区发展和改革局办公室2011年7月12日印发校对：沈雪景