庆城县蔡口集乡创建健康促进县工作实施方案的通知 副本_健康促进县实施方案
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党委发〔2014〕151号
蔡口集乡创建健康促进乡工作实施方案
为深入贯彻落实“健康中国2020战略”和《甘肃省城乡居民健康素养提升工程行动计划（2014-2020年）》精神，科学、规范、有效的开展健康促进工作，根据《2014年甘肃省健康促进县（区）试点项目工作方案》要求，经乡党委、政府会议研究，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
开展全民健康促进工程，就是教育引导群众养成良好的健康习惯，改善全民健康状况，让群众获得更多健康知识，逐步形成健康行为，促进全民健康素养的提高。
二、目标任务
（一）总体目标
1．建设周期末，全乡居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到
32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2．实施“将健康融入所有政策”策略，全乡附属各单位制定有利于居民健康的公共政策。
3．建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高居民的参与程度。
4．创新体制机制，总结适合基层实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
（二）主要指标
1．建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2．经过建设，全乡30%的行政村符合健康社区、健康村标准，评选出10个健康家庭。村民对健康促进县知晓率达到70%。
3．经过建设，50%的医疗卫生机构（包括公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，40%的中小学校符合健康促进学校标准，50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的中型企业符合健康促进企业标准。
4．建设无烟环境。全乡所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面
无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必备前提条件。
5．全乡范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
三、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制
1．把健康促进乡创建工作纳入政府重点工作，制定健康促进发展规划。
2．建立健康促进乡工作领导协调机制，制定相关政策。（1）乡属机关、各单位实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定配套实施方案。
（2）卫生、计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3．创新健康促进工作机制。
（1）建立覆盖医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内公共卫生机构、计划生育服务机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。建立健康促进人员聘用
考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生整合融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4．经费保障。中央补助健康促进县项目补助资金要专款专用，规范管理，并将健康促进创建工作纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
（二）培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、相关部门、专业机构对健康促进试点乡的认识和工作能力。
1．针对各部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高相关部门和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2．针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生计生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）广泛开展健康促进节日活动
1．健康素养促进行动。卫生院要深入社区，开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2．国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询等服务，鼓励辖区内居民广泛参与健康促进县创建活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
3．卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，乡机关与其他相关部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
（四）监测评估
1．基线调查。乡卫生院使用统一的基线调查方案和调查工具开展基线调查。
2．项目督导。辖区内各机关站所在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
3．效果评估。辖区内各机关站所联合开展健康促进乡效果评估，全面评价建设效果，发现存在的问题，总结好的方法，推广典型经验。辖区内各机关站所要严格按照领导小组办公室要求，每年统计上报本辖区（本单位）人群健康状况及工作进展情况报告。
四、工作步骤
创建健康促进乡工作周期为2年，从2014年9月开始，2016年7月结束。
（一）安排动员阶段（2014年9月-2014年12月）。建立健康促进工作机制，广泛进行社会动员，开展基线调查并确定优先领域，制订系统、科学的健康促进工作方案，落实责任部门，全面启动建设工作。
（二）全面创建阶段（2015年1月-2015年12月）。制定多站所促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面进行试点指导和监督检查。
（三）考核验收阶段（2016年1月-2016年6月）。乡创建健康促进乡领导小组办公室组织人员进行考核评估，总结推广，迎接验收。
五、具体要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。乡上成立了以政府主要领导为组长的领导小组，制定切合实际的创建实施方案，召开创建动员大会，安排部署创建工作，全面宣传动员，积极开展创建。
（二）建立工作网络，组建人员队伍。要建立覆盖医院、学校、机关、企业的健康促进网络。乡机关要有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进工作人员队伍和相应工作制度。
（三）靠实工作责任，积极开展创建。乡机关主要负责人是
创建工作第一责任人，要将健康促进创建工作与单位的业务工作同安排、同部署，将健康融入所有政策策略，明确责任分工，细化工作任务，积极开展创建工作。乡机关是创建工作的重点单位，要在2015年底前，率先建成“健康促进机关”。
（四）注重资料收集，加强资料管理。乡机关每年都要做到对创建健康促进工作年初有专题安排计划，年终进行总结评估，对活动开展要有文字记载和影像、图片等资料，所有资料要专人负责，装成专档，并将每年计划安排、总结评估材料报送县爱卫办。
（五）强化督导检查，确保创建达标。县考核办、卫生局、爱卫办要加强督导检查，定期通报情况，创建领导小组各成员单位要积极配合，确保创建工作顺利通过考核验收。
附件：蔡口集乡创建健康促进乡工作领导小组成员名单
中共庆城县蔡口集乡委员会 二○一四年十二月二十日
主题词：健康促进乡 实施方案 蔡口集乡党政综合办公室
2014年12月20日印
发
（共印15份）
附1：
蔡口集乡创建健康促进乡工作领导小组
成员名单
组
长：文京彩
政府乡长 副组长：王
轩
计生办主任
赵志宏
经发办副主任 杨和平
蔡口集乡卫生院院长
成员：张
柱
蔡口集乡学区主任
褚文辉
公共卫生干事
杨雲淇
公共卫生干事
李
红
合作医疗干事
吴兴斌
农业干事
魏
静
食药监干事
刘姚兰
食药监干事
陈
刚
综治干事
领导小组下设办公室，文京彩同志兼任办公室主任，王轩同志兼任办公室副主任，褚文辉、杨雲淇具体负责实施方案的制定，组织协调和督导考评等工作。
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