两室两窗口实施方案_窗口实施方案
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XXX司法局
“两室两窗口”创建工程实施方案
为进一步提高民主法治示范村(社区)创建工作水平，推动全县法治社区建设进程，根据县委宣传部《农村精神文明创建工程实施方案》的总体要求和基本原则，以及市司法局制定的《全市民主法治示范村(社区)普法依法治理工作室、人民调解工作室、法律援助窗口、法律服务窗口建设标准》(以下简称《两室两窗口标准》)，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，积极实施《村民委员会组织法》等法律法规，全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，把创建工作作为保障和促进改革发展稳定大局的一项战略任务，紧紧围绕农村基层民主法治建设的目标和标准，培育健康的民主法治意识。紧紧抓住法治这条主线，坚定不移地走依法治村之路，靠依法治村实现稳定，以深化普法教育、提高干部群众法律素质，提高法治化管理水平为目标，促进全县农村民主法治建设健康发展。
二、目标要求
普法依法治理工作室、人民调解工作室、法律援助窗口、法律服务窗口(以下简称“两室两窗口“)是司法行政在村(社区)层面阵地建设的重要载体，同时也是民主法治示范村(社区)建设工作、新型农村社区建设工作的重要内容，其建设
水平和配套设施关系到民主法治示范村(社区)的创建质量和整体水平。
根据《关于转发xxx市司法局的通知》（X普办发[2010]6号）文件精神，不断完善加强普法依法治理工作室建设，健全领导机构，完善工作制度，设立法律图书室、法制学校，工作室面积不低于20平方米；加强人民调解室建设，面积不少于20平方米，调解工作任务、原则、纪律、当事人权利义务、调解文化标语公开上墙，1000人口以上村调委会要附设专门调解庭，至少有1名专职人员从事人民调解工作，全年调解矛盾纠纷数量高于辖区人口2.8‰；加强法律援助窗口、法律服务窗口建设，在新型农村社区综合服务大厅设置单独的席位，没有综合服务大厅的村（社区）在普法依法治理工作室加挂法律服务窗口和法律援助窗口的牌子，在醒目位置公布法律援助人员、法律服务人员的姓名、联系电话等有关内容，方便群众联系咨询。
今年总的目标是：完成全县 个村的“两室两窗口”建设。
三、组织领导
(一)强化组织领导。成立全县民主法治示范村(社区)两室两窗口建设工作领导小组，司法局局长xxx同志任组长，驻司法局纪工委书记xxx同志任副组长，相关处室负责人为成员，领导小组下设办公室，宣传科、办公室承担领导小组办公室的日常工作。
（二）坚持科学规划统筹兼顾。两室两窗口建设涉及普法依法治理、人民调解、法律援助、法律服务、社区矫正、帮教安置等多项业务，涵盖了司法行政工作主要业务工作。在部署两室两窗口其中的单项工作时，统筹两室两窗口的其他业务内容，做到各项工作同推进、同提高。
（三）严格标准，加强监督。为了使“民主法治示范村（社区）”创建活动有计划、有步骤地实施，加强监督检查力度，不定期的派出人员对“民主法治示范村（社区）”创建活动进行督促检查，确保“民主法治示范村（社区）”创建活动落到实处，真正发挥好“民主法治示范村（社区）”在农村基层民主法治建设中起到的示范作用。要严格按照工作标准，经常检查和调度创建活动开展情况，及时采取针对性措施，确保创建活动的健康顺利开展。要认真开展调查研究，做好信息沟通和交流工作，及时发现和解决工作中存在的问题。要做好阶段性总结评比工作，鼓励先进，鞭策落后，推动工作全面发展。县司法局将组织人员定期检查活动开展情况。
（四）加强舆论宣传。引导基层普法队伍、人民调解组织和法律服务资源、法律援助力量积极宣传司法行政工作，宣传民主法治示范村(社区)创建工作，扩大社会各界对司法行政工作的认识，对民主法治示范村(社区)建设工作的了解，积极投身到维护社会稳定工作中，为全县科学发展跨越发展作出更大贡献。
通过“民主法治示范村（社区）”的“两室两窗口”创建活动，深化农村普法教育，加强农村基层民主法治建设，提高村级法治化管理水平，为农村社会稳定和经济发展营造良好的法治环境。
XXX 2012
司法局年 月
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