某年今冬明春火灾 防控工作方案_今冬明春火灾防控方案
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XX年今冬明春火灾+防控工作方案
XX年今冬明春火灾+防控工作方案
为切实加强我乡今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全乡今冬明春期间消防安全，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚持政府统一领导，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上尤其是群死群伤火灾，确保XX年全国“两会”圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间社会面不发生较大以上火灾，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升、维护全乡火灾形势总体平稳。
二、工作机构及成员
为确保各项工作落到实处，乡政府特成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组 长： 杨 澍 乡长
副组长： 尹 洪 副乡长
陈永锋 人大主席
成 员： 李奎学 安办主任
王世贵 城建员
徐 伟 财政所副所长
宋 波 华头派出所所长
各村主任、各企事业单位负责人
今冬明春火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在乡安全办公室，由李奎学任办公室主任，负责协调资料收集、整理、上报等工作。
三、工作时间
XX年11月2日至XX年3月31日
四、工作任务
(一)强化火灾防控基础工作。
1.贯彻落实消防安全责任制。切实加强政府组织领导，强化部门依法监管，落实社会单位主体责任。加强部门联动，针对重点检查和防范的对象，严厉打击违反消防法律法规的行为。各村还要针对近年来三小场所、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的情况，研究制定切实可行的消防安全管理措施，加强人防、技防手段，严防发生较大火灾事故。
2.加快消防基础设施建设。加快消防专项规划的编制，各村、各单位要完成消防专项规划制定和修订。节前，全乡要组织对各生产经营单位的消防设施情况开展一次普查，及时排查安全隐患，确保消防设施齐全，强化责任落实，切实提高消防设施“完好率”。按照夹江县安全会议精神，切实加强我乡消防安全建设。
(二)强化消防宣传教育
1、深化消防宣传“五进”。深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，深化消防宣传“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭活动”，不断提高全民消防安全意识和自防自救能力，推进消防工作社会化。每年组织开展一次消防宣传、消防培训或消防演练。
2、开展消防宣传教育。各村、各单位要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所，充分借助元旦、春节等重要节日，开展形式多样的消防宣传活动，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。在场镇、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画。
四、工作要求
(一)强化思想认识，增强责任感和紧迫感。冬季风干物燥，历来是火灾多发期，元旦、春节、元宵节期间又是人流物流多、节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各村各单位主要负责人要组织对辖区、本行业消防安全形势和冬、春季火灾特点进行一次分析研判，切实树立把火灾隐患解决在火灾发生之前，以不发生火灾为最大成绩的理念，要把防止亡人火灾尤其是较大以上及有影响的火灾作为衡量消防工作成效的根本标准。各单位认真查找本辖区、本单位消防安全薄弱环节，采取针对性防控措施，扎扎实实做好冬春两季的各项消防工作。
(二)加强组织领导。各村、各单位要在政府统一领导下，针对辖区实际，严密制定方案，明确职责任务，加强调度指挥。公安派出所要积极发动村委会等基层力量，开展火灾隐患排查整治。要将所有社会单位都动员起来，落实自防自救措施，做到安全检查、隐患自除、责任自负。
(三)加大执法力度，保持惩治违法行为高压态势。我乡政府联合华头派出所严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行;对未整改完成的消防安全突出隐患区域要确保冬春期间不发生灾。
(四)落实工作责任。各村、乡直各单位要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任书，确保工作任务落实到具体单位和具体人员，并将今冬明春期间的重大活动和特色宣传及时上报、于3月20日前将总结报乡安办。
XX年今冬明春火灾+防控工作方案
XX年今冬明春火灾+防控工作方案
冬季天气期间天气干燥，加之生产、生活用火、用电、用气猛增，且重大节日集中，传统民俗文化活动频繁，火灾诱因明显增加，是火灾高发期。为切实加强冬春火灾防控工作，维护学校安全稳定，特制定今冬明春学校火灾防控工作方案。
一、工作目标
在市委、市政府的统一领导下，按照“党政同责、一岗双责”的要求，全面落实学校防范火灾的各项措施，全面提高学校火灾防控能力、全面增强全体师生消防安全意识、确保全市学校不发生火灾事故，为广大师生创造一个良好的生活学习环境。
二、工作时间
XX年10月底至XX年全国“两会”结束。
三、组织领导
教育局成立今冬明春火灾防控工作领导小组。组长由教育局副局长李希伟担任，未保办、计财股、中教股、初教股、幼教股、职成教股负责人为领导小组成员。领导小组在未保办设立办公室，具体负责组织协调，情况汇总等工作。
四、强化火灾隐患排查整治
检查重点：(1)建筑物是否通过消防验收或消防竣工验收备案;(2)是否取得行业主管部门许可文件;(3)是否存在低于A级要求的彩钢瓦临时建筑;(4)是否建立落实消防安全责任制;(5)是否组织开展员工消防安全教育培训;(6)是否制定应急预案并组织开展演练;(7)是否组织开展防火检查巡查;(8)是否存在堵塞、占用、封闭安全出口、疏散楼梯、疏散走道问题;(9)门窗上是否设置影响逃生及灭火救援的障碍物;(10)楼房是否有2个安全出口;(11)安全出口、房间疏散门的净宽度不应小于，疏散走道和疏散楼梯的最小净宽度不应小于;(12)是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修;(13)设有自动消防设施的单位、场所是否与有资质的企业签订维护保养协议，并每月开展维护保养;(14)应急照明灯和疏散指示标志灯是否完好有效;(15)建筑是否存在违章搭建;(16)幼儿园所在建筑物耐火等级应为一、二级且不得超过3层，4层以上建筑不能作为儿童活动场所，不得设置在地下、半地下;存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑;(17)建筑周边是否有室外消火栓等消防水源;(18)设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的建筑是否保持设施完好有效。存在以上问题的务必限期整改，重大问题要报当地政府。
五、强化消防安全宣传教育
1.广泛开展消防常识宣传。要强力推进消防宣传进学校工作，深入开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。
2.广泛开展消防培训。各校要在12月份对全体教职工进行一次灭火器和消防栓使用培训。
3.强化消防安全保卫工作。要紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日活动，切实加强消防安全保卫工作。重大节日期间，各校要组织开展防火巡查，确保节日期间消防安全。
六、工作步骤
今年冬春火灾防控工作分三个阶段：
(一)部署阶段(XX年11月20日前)。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，各校召开专门会议，动员部署，落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各校要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。教育局将开展督导检查，对组织有力、成效明显的学校进行表扬;对工作不落实、进展缓慢的进行通报批评;对发生较大以上无人火灾事故的，进行责任倒查并严肃追责。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。各校要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
XX年今冬明春火灾+防控工作方案
为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全区消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神，在区委、区政府统一领导下，组织各行业职能部门，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合、“常态整治”与“集中清查”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
二、阶段划分
今冬明春火灾防控工作即日起至XX年3月31日，分3个阶段：
(一)动员部署阶段(XX年10月31日前)。各镇街(开发区)制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(XX年全国“两会”闭幕前)。各镇街(开发区)、各部门按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(XX年3月31日前)。各镇街(开发区)、各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
三、工作内容及措施
(一)狠抓火灾防控现实斗争
1、开展“创建消防安全社区”活动。由各社区加强社区、住宅小区开展消防安全管理，降低住宅火灾风险。11月15日前，各镇街(开发区)要结合摸底应建社区、住宅小区底数，结合辖区实际完善《消防安全社区创建标准》(见附件1)，及时进行宣贯，并下发相关工作资料。XX年3月15日前，按照“指导一处、建设一处，达标一处、验收一处”的要求逐个小区开展创建验收工作
2、深入推进电气火灾防范专项整治。重点围绕社会单位、居民社区、老旧住宅区开展电气火灾防范专项整治。一是要对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容。二是各镇街(开发区)消防安全管理办公室要将检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题作为检查的重点，督促整改隐患问题。三是要建立联合工作机制，定期开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。3月底前，完成电气线路改造(套管)150万米;90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统，95%的农村家庭、100%老旧小区完成安装漏电保护装置。
3、持续推进合用场所及居住出租房消防安全专项整治。
由各镇人民政府、街道办事处牵头，各职能部门切实履责，做好出租房长效整治工作。要强化出租房安全源头管控，落实居住出租房屋安全管理“七不租”要求。要继续保持出租房严防严管态势，强化动态排查整治，隐患督促整改，加大对违法行为的查处力度。要深入推进技防措施运用，指导出租房按要求配备“四件套”和独立式感烟报警探测器等.XX年12月底前，各镇街(开发区)完成10人以上居住出租房(合用场所)消防安全整治，并完成验收;XX年3月底，完成3人以上10人以下居住出租房(合用场所)基础排查，建立花名册，并完成60%存在隐患的居住出租房(合用场所)的整治工作。
4、大力开展(设消控室的)人员密集场所消防安全专项治理。重点整治设有消防控制室的人员密集场所。重点整治管理不规范、消防设施完好率不高、消防控制室持证上岗率不高、值班人员业务水平低、发生火灾极易造成人员伤亡的等问题。要通过基础排查建立包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息的花名册，做到“底数清、情况明”。要对人密场所单位责任人、管理人、消防专管员、消控室值班人开展分类培训，提高业务水平，促进单位消防控制室规范运行、发挥作用。要加大排查整治力度，依法严厉打击消防控制室未落实24小时值班制度、值班操作人员未持消防职业资格证上岗的消防违法行为。
5、大力开展电动车火灾防范工作。继续落实《关于加强电动车火灾防范工作的通知》(杭消安委〔XX〕8号)的要求，督促各基层组织、物业管理单位按照“电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电的“两个一律”要求，落实电动车火灾防控工作。各镇街(开发区)要建立符合安全要求的电动车集中停放点，推广电动自行车智能充电桩，解决电瓶车集中停放与充电难题。
6、开展老旧厂房消防安全专项整治。重点整治建筑耐火等级不高、防火间距不足;生产工艺不安全，设备老化;消防设施配备不足或损坏;电气线路敷设不符合消防安全要求;疏散通道不畅通;安全管理混乱等问题。要按照分级管理的原则，切实掌握底数情况，加大排查检查力度。对检查发现的严重隐患和违法行为，要依法严格查处。
7、全力整治重大火灾隐患。对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期其在整改期限内完成整改。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要提请区政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
8、开展易燃易爆场所基础排摸。XX年3月20日前，摸清全区易燃易爆场所底数，完成排查建册，做到“底数清、情况明”。对辖区内易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位进行全面排查摸底，逐一建立花名册，花名册应包含消防安全责任人、管理人、专管员、微型消防站、消防设施、危化品名称及理化性质、灭火方法、技术人员等基本信息。区安监局、区消防大队等相关部门要建立信息沟通渠道，及时掌握危化品企业的有关信息，完善易燃易爆场所消防安全基础信息。
9、做好重大活动和重要节日消防安保。第三届世界互联网大会期间，要确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。十八届六中全会、全国“两会”、省“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。属地政府要牵头组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及消防安全不放心单位、不放心行业和不放心单位等重点区域落实人员实行“实名制”巡防看守。
(二)夯实消防安全基层基础
1、加快消防规划编制修订和公共消防设施建设。完成编制印发“十三五”消防事业发展规划，组织编制和修订城乡消防规划。XX年底前，全国重点镇(瓶窑、塘栖)要完成消防专项规划修订，60%的其他建制镇要完成消防专篇修订。XX年底前，完成消防站、消防教育培训基地、市政消火栓年度建设任务。全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任，消除专业消防力量“空白点”。
2、加强多种形式消防队伍建设。开展政府专职消防队员职业技能鉴定工作，使公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率不低于20%。加快发展乡镇专职、志愿消防队，XX年底前，全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的其他建制镇建立专职消防队，80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
3、做实做强社会单位微型消防站。全面推进社会单位微型消防站建设，消防安全重点单位应全部完成建设任务，并落实与消防指挥中心的联勤联动和调度指挥。加强微型消防站应急联动工作。单位微型消防站要达到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”要求(见附件2)，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。对达到标准、具备战斗力的微型消防站，各镇人民政府、街道办事处应出台政策性文件，每年划拨专项经费，给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
4、落实消防安全“网格化”管理。各镇街(开发区)要建好建强消防安全管理办公室，落实人员配备和经费保障，夯实基层消防安全监管。要按照基层社会治理“一张网”建设要求，将基层消防安全纳入基层社会治理综合服务平台，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，组织网格员开展日常消防检查和宣传工作，及时排查安全隐患动态信息、督促整改火灾隐患，落实安全风险防范各项措施。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机APP应用软件。XX年3月底前，60%的镇街(开发区)消防安全网格实现规范化管理。
5、深化消防安全区域联防工作。组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，提高区域联防协作能力。
6、强化消防安全技防物防措施。认真贯彻落实“宜昌会议”精神，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，建立社会化消防管理平台。将消防管理纳入“智慧城市”建设内容。要积极运用已经建成的消防远程监控系统，确保系统运转正常。不断扩大入网重点单位的数量，XX年3月底前，60%的火灾高危单位要接入系统，提升社会单位消防安全管理水平。要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，继续加大出租房、电动车集中停放点、养老服务场所、施工工地等重点场所的安装数量，提高技防水平。
(三)加强消防宣传教育培训
1、开展消防安全明白人培训。以党政机关、政府部门、各镇街(开发区)、社区(村居)负责人、管理人，基层消防安全网格员、平安巡防力量、消防联防队员、消防志愿者、村(社区)专兼职消防员，国有企业、社会单位负责人、管理人，消防控制室值班人员为重点，分区域分类别开展消防安全培训工作，力争在XX年3月底前全部培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。区委政法委、区委宣传部、区公安分局、团区委、区安监局、区民政局、区文广新局、区旅游、区住建局、区交通运输局等部门要将消防培训纳入相关部门培训工作，形成部门培训工作合力。
2、广泛开展消防知识宣传。各镇街(开发区)、各部门持续推进消防宣传“十进”工作，重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动。区级媒体要积极开办火灾防控工作专题专栏，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。要依托消防体验室、消防安全屋、消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识。
3、抓好重要节点宣传。开展“119”消防日系列宣传教育活动，围绕全国统一的宣传主题，形成强大的社会声势。第三届世界互联网大会、圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
(四)强化灭火救援应急准备
区消防大队要针对季节性特点开展实战练兵，加强石油化工灭火研究，加大高层、地下等重点单位熟悉演练频次，不断提升灭火和应急救援业务素质和实战能力。要加强灭火救援装备器材和保障物资保障。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实值班备勤和全勤指挥制度。要组织开展辖区市政消火栓排查整治，要落实维护保养措施。区消防大队、区气象局、区林水局、区交通运输局、国土余杭分局、区民政局等部门要建立完善应急联动响应机制，建立信息通报制度，修订完善各类应急救援预案。要加大微型消防站业务训练，开展拉动演练，提高其灭火救援能力。
四、工作要求
(一)加强组织领导。区消安委成立由施建华副区长任组长，各消安委成员单位领导为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在区消防大队，负责组织领导和统筹协调全区冬防工作。各镇街(开发区)、各部门要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构，制定实施方案，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。
(二)强化工作落实。各镇街(开发区)、各部门要认真分析研判影响本地区、本行业消防安全的突出问题，有针对性开展专项整治行动。同时，要在不同的时间阶段，发动一切可以发动的力量，采取一切可以采取的措施，开展系列集中清查行动。
(三)落实工作责任。各镇街(开发区)、各行业部门分管领导是本地区、本部门今冬明春火灾防控工作的负责人。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各镇街(开发区)、各行业部门要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络。区政府将适时组织对各镇街(开发区)、各部门工作情况进行督导检查。对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
各镇街(开发区)、各部门制定的今冬明春火灾防控工作方案及动员部署情况，于11月5日前报区消安委办公室;11月起每月20日前上报当月工作开展情况;XX年3月20日前上报今冬明春火灾防控工作总结。联络人：钭池静、联系电话：89260619。
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