医院预防职务犯罪工作方案[1]_医院预防职务犯罪措施

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芜湖市口腔医院

预防职务犯罪工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市关于卫生计生系统“严肃行业纪律，预防职务犯罪”专项活动精神，有效遏制和防止职务犯罪，切实提高反腐倡廉建设成效。按照上级有关预防职务犯罪工作的规定及要求，结合本院实际，特制定本计划。

一、指导思想

按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持反腐败工作“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕以医疗服务工作为中心，切实加强领导，提高执行力，扎实有效地推进医院党风廉政建设和行业作风建设工作。

二、工作目标

紧紧围绕全国卫生计生系统2017年反腐倡廉工作会议精神，结合医院工作实际，进一步完善预防机制和监督制约机制，构筑教育、制度、监督防线，达到预防和遏制职务犯罪的目的，促进我院预防职务犯罪工作的深入开展。

三、具体措施

教育、制度、监督是预防职务犯罪的三个关键环节，教

育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存，相互促进，缺一不可，医院在构筑预防职务犯罪体系中，要着重在加强教育、完善制度和强化监督上下功夫。

（一）深入开展预防职务犯罪宣传教育活动

预防职务犯罪关键在于教育。组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等，准确把握两个《条例》的内容和精神实质；组织全院职工深入学习党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，结合自身实际开展党纪法纪教育，职业道德教育、警示教育等党风廉政教育活动，进一步提高党员干部及全体职工的廉政勤政、廉洁行医的自觉性，增强党风、党纪、法纪意识。通过多种途径学习“事业单位工作人员处分暂行规定”“执业医师法”“医疗机构从业人员违规违纪问题调查处理暂行办法”“加强医疗卫生行风建设九不准的通知”提高全体干部职工的思想政治素养和职业道德水准，树立正确的人生观、世界观、价值观，增强法制观念，激发遵纪守法自觉性，提高免疫能力。在全院开展以“优服务、优技术、优环境，让政府满意、病人满意、职工满意”活动，增强全体干部职工“以病人为中心”的责任意识，营造风清气正的工作氛围，扎实推进预防职务犯罪工作和廉政建设工作。

（二）认真落实预防职务犯罪工作责任制

深入贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设责任制的有关规定，进一步完善医院党风廉政责任制考核细则和行业作风规定，把预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设的重要内容，做到任务具体，措施到位。强化对预防职务犯罪工作的领导，各科室负责人对本科的廉政建设和反腐工作负总责，和单位签订责任书党风廉政建设目标责任书，要依法管理，依法行医，依法履行职责。领导干部自觉接受党组织与全体职工监督，争做求真务实、清正廉洁的好党员、好干部。强化责任追究制度，建立健全内外监督机制，加强源头防范和治理，健全对重点部门、关键岗位的监督制约机制，严肃查处红包、回扣行为，自觉接受社会监督，虚心听取社会行风监督员意见、建议，切实解决病人对医院不满意的问题，进一步提高服务质量和水平，确保社会满意率在90%以上。

（三）不断提高预防职务犯罪工作的针对性和实效性

一是强化制约机制，不断规范权力运行。认真落实党风廉政建设责任制，不断规范权力运行，利用信息网络技术对基建工程、设备招标、药品、医用耗材采购、使用情况等实施有效监控并及时公开公示，接受群众监督。建立健全内部监督制约机制和投诉处理机制。要加强财务监管，严禁任何职能部门和科室设立账外账和“小金库”。

二是加强重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员的监督和管理。加强审计工作职能，对本院所有经济行为进行全程监督并予以公示；“九不准方面”加强医务人员个人成本核算，杜绝回扣，红包，私收费，乱收费现象；要加强对经销商活动的监督管理，对违规促销情况及时进行通报和惩戒。

三是规范药械、设备、物资等的采购管理。进一步落实药品、试剂、器械（材）、设备、物资采购招标制度和基本建设项目的招标制度，加强商业贿赂治理。严格执行行贿企业“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，取消其参加药品、医用设备、医用耗材投标的资格。

四是加大人事制度的执行和干部任免过程中的监管力度。针对医院人事聘用上岗规模不断扩大，要加大监督工作，保证其过程进行做到公平、公正、公开，保障职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利。

五是坚持党内民主生活会和戒勉谈话制度。积极开展批评与自我批评，及时查找和分析存在的新问题，研究解决问题的措施和对策，不断增强工作的预见性、针对性和实效性，不断充实完善预防职务犯罪的工作内容、形式和方法，常抓不懈地做好预防职务犯罪工作。

四、工作保障

（一）精心组织，认真实施。为加强医院预防职务犯罪

工作的领导，成立医院预防职务犯罪领导小组，由李烨赟任组长，王琴任常务副组长，王骅、周铮任副组长，组员由相关职能科室负责人组成。领导小组具体负责预防职务犯罪方案的制定、实施和督查工作。

（二）内外结合，加强监督。在医院醒目位置以及院外网公布举报电话，接受群众和舆论监督，做到防微杜渐、警钟长鸣。加强与纪检、检察等部门的沟通和联系，建立健全预防职务犯罪监督体系，建立有效防范约束机制，多途径地预防职务犯罪的发生。

（三）教育为主，宣传在先。通过会议、院网站、宣传窗、宣传资料等载体和形式，开展预防职务犯罪宣传教育和警示教育，并结合市卫计委开展的预防职务犯罪工作，促进医务人员依法行使权利，依法履行义务，自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会新风尚。

（四）全面对照，自查自纠。

一是对照中央八项规定和“四风”方面，是否有公款吃喝，旅游，违规在社会组织兼职，是否与民争利，不作为，乱作为。

二是执行三重一大制度方面，重点排查十八大以来重大事项，重要干部任免，重大项目安排，大额资金使用方面是否执行民主集中制进行集体研究。决策依据是否合法合规，决策程序是否合规，是否按照规定公开相关决策事项，接受

职工和社会监督，是否有存在临时动议，擅自决定，更改决议或者事后补议的情况。

二〇一七年五月