森林防火工作的实施方案2_村森林防火工作方案

2020-02-27 实施方案下载本文

森林防火工作的实施方案2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村森林防火工作方案”。

洋发[2014]2号

关于2014年森林防火工作的实施方案

为切实做好我镇2014年森林防火工作,进一步健全和完善森林消防机制。有效遏制和杜绝森林火险隐患发生，保护生态环境和人民生命财产安全，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、关于森林防火工作的有关精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。

二、工作重点

1、突出重点部位

火灾常发地带、公路沿线、水库周边、水源林、风景林等重点林区是全镇护林防火工作的重点部位，上述区域必须重点监控，严防死守，确保

不发生火灾。

2、抓住重点环节

一是加强护林防火宣传教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必须齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。

3、管住重点人群

无自制能力人员、中小学生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必须有针对性地加强宣传教育，落实监管责任。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由中小学校长和学生家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。

三、保障措施

（一）加强领导，明确责任

1、成立洋泉镇森林防火领导小组，负责全镇森林防火工作。领导小组组织如下：党委书记彭旭大任政委，镇长刘朝阳任组长，党委委员、分管林业工作的副镇长廖成生任副组长，党委陈伟容、党委副书记陈风顺、副镇长廖青峰、副镇长贺林贵、人大副主席刘运忠、财政所所长李武祥、林业站站长吕斌为组织成员。领导小组下设办公室，办公室主任由吕斌兼任，办公室人员从相关部门抽调，林业站副站长刘志兴任办公室常务副主任，负责处理相关日常工作。

2、各村委会必须成立以支部书记为组长，村主任为副组长，相关人员为成员的护林防火领导小组，确保护林防火工作的顺利进行。

3、全镇的护林防火工作严格执行镇党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。

4、镇政府与各村委会及农户签订护林防火目标管理责任状，提高认识，明确责任。各村委会要按照责任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要按照市森林火灾应急预案和镇森林火灾应急处置办法的规定，积极做好森林火灾应急处置工作。

5、开通全天候24小时森林火警电话：

镇政府: 07347771211

林业站: 07347771189

（二）强化宣传，普及森林防火安全知识

要把宣传教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。镇党委政府组织镇属各相关单位和村“两委”负责人召开森林防火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，安排布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、圩场、森林防火牌大力宣传。防火人员（护林员、森林防火临时人员）配合小组干部发放防火宣传单并签字到户，尤其注重对智障人员监护人的宣传。各中、小学要加强对未成年人森林防火的宣传教育。通过宣传，营造森林防火的浓厚氛围，努力增强广大人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。

（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施

1、火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。按照省防火指挥部“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全镇50名护林员和防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。

2、加强对林区野外火源的监管工作，采取相应措施，彻底消除火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，各村委会卡点设置情况，于每月1日前报镇党政办。在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全镇所有林地一律实行封山管理。各村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度。

3、加强村组界防火，设置生物防火林带，为保障造林成果，各营林单位（村组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置生物防火林带，具体标准为：村界生物防火林宽度不小于8米，组界生物防火林带宽度不小于5米。从方案实施之日起，各营林单位造林必须设置生物防火林带并自行配备防火器材，由林业主管单位验收把关，对不符合要求的林业主管单位有权不安排苗木及相关配套项目。

（四）组织实施，严格执行

1、镇政府拨出专项资金8万元用于加强对现有的半专业森林防火应急分队（共50人）的建设，购买相应的扑火装备、配备防火车辆并对扑火队员进行培训。如遇森林火灾，专业扑火队员必须第一时间赶到火灾现场，及时组织扑救。火灾发生地村应承担火灾扑救工资的50%，扑火工资由财政所从该村转移支付经费中扣除。

2、增加森林防火应急队临时人员80人，和镇政府工作人员20人一起编为7个小组。组员由组长自己挑选，组员对组长负责，组长对领导小组负责。香湖村20人；梅元村10人；野马村20人；毛田村10人。各组所有人员除卡点留守两名外，其余人员必须划片责任进行巡逻，镇、村防火办要做好护林员的日常管理工作，充分发挥他们的第一线堡垒作用。

3、结合我镇用火习惯及火灾发生规律，确定每年10月1日至次年的5月31日为我镇的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必须做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上

坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。

在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。

（一）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头随意烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款，对单位依法处1万元以上5万元以下罚款。

（二）未经批准在林区内进行实弹演习、爆破和用火狩猎等活动的，由市林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

（三）进入林区的机动车辆未安装森林防火装置的，未经批准擅自进入封山禁游高火险区活动的，由市林业主管部门责令改正，给予警告，依法对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款。

（四）对无民事行为能力和限制行为能力人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人承担相应经济责任。

（五）凡违上述情形，随意野外用火的依照《森林防火条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

4、全镇在西南、坦冲、同心、乐元、新瓦、杉术、水龙、泰山、庄泉、石枧、韩冲、新楼、陈桥、东山、许和、农胜、严冲、泉峰、巷坪设置19个护林防火观察点，每个卡点由所在村安排两名人员看守，严防火

种入林，并确保发现火情及时赶到现场扑救。

（五）严格火情报告制度

发现火情，各村要及时组织扑救并在5分钟内向镇领导小组报告火情。领导小组接报告后，根据情况及时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并根据火情发展情况上报上级部门。决不允许出现瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严肃追究相关责任人的责任。

（六）严格执行五个百分之百制度

森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。

（七）严格防火值班制度，保证信息畅通

严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如确实需外出的必须报村支部书记或村委会主任同意，并上报镇领导小组备案。各村每天都要安排专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立即组织扑救，确保准确及时，将损失降到最低限度。镇领导小组将不定期对值班情况进行电话抽查，发现不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。

（八）加强队伍业务素质学习，提高火灾扑救查处率

镇党委、政府高度重视森林防火安全工作，坚持以人为本，组织干部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本知识、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训。

（九）资金保障

护林防火是头等大事，森林高火险期内，随时随地可能发生火警火灾，集体个人的生命财产安全受到很大的威胁，财政部门要积极协调，多方筹措，确保资金及时到位。扑火队配备风力灭火器三个，扑火队员配备刀具，扑火队员工资每月结算一次，由镇财税所保障到位。

（十）村级防火考核措施

1、把村级森林防火工作纳入年终工作考核。考核实行100分制，分数与村转移支付资金挂钩。

1.1 森林防火责任落实情况（25分）

1.1.1 村委会与村小组、村小组与农户签订了防火责任状。（10分）

1.1.2 落实对“痴、聋、哑、疯”人员的监护责任，有监护登记卡，有明确的监护人。（7分）

1.1.3 发生森林火灾后，村干部能及时赶赴火场指挥、组织扑救，并及时报告镇政府。（8分）。

1.2 森林防火宣传教育（30分）

1.1.1 根据各时期防火工作的特点，开好了二个会，即村委会开好村民小组长会、农户户主座谈会。（8分）