群众观点和群众意见实施方案_听取群众意见会议记录

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丹人社发„2011‟157号

丹凤县人力资源和社会保障局

印发《关于在全局党员干部中广泛开展群众观点

和群众立场主题教育的实施方案》的通知

机关各股室、局属各单位：

《关于在全局党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案》已经局务会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月二十六日

关于在全局党员干部中广泛开展群众观点和群众

立场主题教育的实施方案

为了扎实有效地推进我局机关党员干部深入开展群众观点和群

众立场主题教育，根据县委《关于在全县党员干部中广泛开展

群众观点和群众立场主题教育的实施意见》（丹发„2011‟14

号）文件精神，结合我局实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实

科学发展观，以学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲

话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和

廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政、情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到人社工作之中，努力推动人力资源和社会保障工作更好更快地发展，为建设富裕、生态、和谐、文明、宜居的新丹凤提供有力保证。

二、参加对象

全局所有党员干部，重点是党员领导干部。

三、方法步骤

主题教育从5月20日开始，到7月15日结束，分为四个阶段：

（一）组织宣传动员阶段（2011年5月21日至5月31日）。5月

22日，局召开全体职工参加群众观点和群众立场主题教育大会，进行动员部署，成立工作机构，印发《实施方案》，明确目标，落

实责任。广泛开展宣传动员，引导党员干部积极参加到主题教育活

动之中。

（二）开展学习讨论阶段（2011年6月1日至6月15日）。要采取

集中学习与个人学习相结合、自助学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习，重点学习

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评

论；学习省委书记赵乐际在省纪委六次全会上讲话；学习魏增军书

记在市纪委六次全会上的讲话；县委书记李选良在县纪委六次全会

上的讲话，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决

定》、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《丹

凤县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。要不断加强

学习县委、县政府委各项工作决策部署以及今年全市人力资源和社

会保障工作重点任务等。学习讨论要做到“六个一”：党组理论中

心组开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边人、身

边事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意

识，推动丹凤经济社会发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干

部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试或竞答活动。通过学习，促使广大党员干部特别是各单位领导干部自觉增强群众观点，增强

贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。学习期间，每位干部职工记

学习笔记不少于10000字。

（三）查找问题整改阶段（2011年6月16日至6月30日）。局党

组要组织党员干部特别是领导班子重点开展“六查六看”：一查群

众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷

漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无

不顾群众意愿，不顾群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久

拖不决甚至放任不管的现象；四查是否严格按照法律法规和政策开

展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制

手段，或其他违法违规问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民

争利甚至以权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看对工作的态

度和干事创业的积极性等问题。

要坚持问政于民、问需于民、问计于民，组织开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研，以“133”扶贫活动为契机，准确掌握群众所思、所盼、所忧，认真研究解决群众的利益诉求。

落实党员干部联系群众制度、帮扶困难群众制度、定期上门入户征

求群众意见制度、民情民意访谈制度和为民服务承诺制等。领导干

部要带头深入基层，把保障和改善民生作为贯彻“以人为本、执政

为民”的重点，注重从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群

众最不满的地方改起、从人民群众最期盼的事情做起，集中解决就

业和社会保障领域事关群众切身利益的突出问题。每名领导干部都

要牵头解决一个以上实际问题，切实为群众解难事、办实事。

要积极创建学习型、服务型、落实型、廉政型、创新性机关，落实和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制等，推进领导干

部作风建设。强化法律法规政策知识培训，促使党员干部知法守法、依法办事。把治理庸懒散问题作为加强干部作风建设的突破口，以

治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决一些干部作

风不正、行为不廉、能力不强的问题。加强对干部作风状况的抽查

检查和明察暗访，确保以良好的作风凝聚民心，推进全县人力资源

和社会保障事业健康快速发展。

（四）健全完善长效机制阶段（2011年7月1日至7月15日）。局

党组要着眼于完善“以人为本、执政为民”的制度体系，结合新形

势下群众工作的新情况、新特点，建立健全服务群众、联系群众和

保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学

化。要探索建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民情民意反映机

制，完善重大政策评估机制，严格决策失误纠错机制和责任追究制

度；加大党务公开、政务公开、信息公开力度，保障人民群众的知

情权、参与权、表达权和监督权；健全完善服务群众、联系群众和

保障群众权益制度及化解社会矛盾机制，继续探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制，进一步密切党群干群关系。

四、保障措施

（一）统一思想，加强领导。开展主题教育，是践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是创先争优和“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动的延续和深化。要把开展主题教育列入

重要议事日程，切实加强领导，确保活动有声势、有力度、有成效。

局党组决定成立群众观点和群众立场主题教育领导小组，由局

党组书记、局长明平武担任组长，总支书记王书增、副局长张学荣

任副组长，孙宝成、林谋森、朱含炳、李勇、贾明慧、詹正新为成员的领导小组，下设办公室，主任由袁博同志兼任。各股室要密切

配合，精心实施，信息股要做好宣传。班子成员要带头参加学习，要认真抓好分管股室的教育活动，保证各项教育活动既生动活泼又

扎实有效。

（二）统筹兼顾，求真务实。要把开展主题教育与创先争优、建设学习型党组织、庆祝建党90周年、“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动和全县开展的“十大创建”活动结合起来，要与

严明换届纪律相结合、与推动市级农民工创业示范县工作相结合，确实抓好落实，处理好主题教育和推动工作的关系，做到有机结合，相互促进。要及时总结活动中的好做法、好经验，注意培养和发现

先进典型。

（三）结合实际，务求实效。结合人社部门工作实际，强化民

本意识，要把解决群众最关心、最直接的就业和社会保障问题放在突出地位，采取有效措施，切实稳定和扩大就业，最大限度的控制

失业率，加快构建社会保障基本框架，完善统筹城乡的社会保障体

系。加大资金和人员投入，稳步推进“133”扶贫包村和新农村建设

工作，切实抓好“六大人家”建设，让群众切实得到实惠。

（四）强化责任，严格考核。加强监督检查，强化查究问责，对各种不符合、不适应甚至违背“以人为本、执政为民”要求的行

为要坚决纠正、严肃查处。要把开展群众观点和群众立场教育活动的情况纳入今年的目标责任制考核之中，促进各项教育任务的落实。

主题词：作风建设主题教育实施方案通知抄送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纪委办。丹凤县人力资源和社会保障局2011年5月26日印发

共印16份