治庸问责工作实施方案_治庸问责工作方案

治庸问责工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“治庸问责工作方案”。

十司党字[2011]84号

关于印发《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》的通知

各县（市、区）司法局、各司法分局，局属各单位，市律协党委、市鉴协，机关各科室部：

现将《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》印 发给你们，请各级、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，结合实际，制定切实可行的方案，采取得力有效的措施，切实开展好治庸问责工作，确保取得好成效。

二0一一年九月 日市司法局关于开展治庸问责工作的实 施 方 案

根据市委《关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》（十发[2011]16号）文件精神和《省司法厅关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，局党委决定，自9月份开始至年底，在全市司法行政系统开展以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和十七届四中、五中全会精神为指导，以实现市局党委年初提出的‚八个强化‛为目标，积极践行科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对系统内干警职工特别是各领导班子和党员干部队伍中存在的‚庸懒散软‛等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，认真整治干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛的现象和行为，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散提精神、以治软鼓干劲，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，营造依法行政、公正廉洁执法、求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，树一流品牌，创一流业绩，进一步改进机关作风，推进全市司法行政工作又好又快发展。

二、整治重点

立足全系统干警职工队伍和司法行政工作实际，重点解决以下十个方面的问题：

（一）理想信念不牢。宗旨意识不强，党性弱化，个人追求不高，懒于学习、惰于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神状态不佳。事业心责任感不强，精神不振，安于现状，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情。

（三）大局观念不强。缺乏政治敏感性，全局观念、协作意识不强，小团体个人利益至上，工作推诿扯皮，拈轻怕重，敷衍塞责。

（四）服务意识不浓。服务不积极、不主动，服务速度慢、质量低，对服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（五）工作推进不力。深入基层不够，现场发现问题、研究问题、解决问题不够，工作只求过得去、不求过得硬。

（六）为民办事不实。在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任，喜好吹吹拍拍，不认真为民办好事、办实事。

（七）创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，业务能力不强，工作思路不清，视野不广，目光短浅，缺乏闯劲。

（八）工作绩效不优。工作围绕中心不够，社会效果不佳，不认真履行岗位职责，办事拖拉，工作效率低，工作质量差。

（九）执法执纪不公。不严格遵守廉政规定及《执法问责六条规定》，执法中吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为。

（十）作风纪律不严。有令不行，有禁不止，迟到早退，上班时间串岗、聊天、玩游戏、炒股票、干私事。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯彻始终，大力推进‚治庸问责‛的深入开展，采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、通报处理等方式，全过程监督，全方位发现干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，依照有关规定实施责任追究，严格问责，确保‚治庸问责‛取得实效。从今年9月份开始，分思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个阶段进行。

（一）思想动员（9月30日-10月15日）

全系统各单位、部门要结合自身工作实际，认真做好开展治庸问责工作的学习动员，做到人人知晓、人人参与。

1、召开开展治庸问责工作动员会。要按照市委、省厅关于强力推进治庸问责工作要求，迅速组织干警职工召开动员会议，对开展治庸问责工作进行安排、部署。

2、研究制定开展治庸问责工作方案。各部门要认真研究制定开展治庸问责工作方案，明确目标任务、工作重点和工作措施；要建立问责追责制度，把相关责任落实到人头，做到有错必纠。

3、组织全员学习教育。要认真组织干警职工深入学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话；学习省委、市委、省厅领导在治庸问责工作动员会上的讲话；学习司法部‚双六条禁令‛、省委政法委《全省政法机关执法办案问责六条规定》和省司法厅‚八条禁令‛。同时采取专题辅导、知识测试、‚周末60分钟大家讲‛等形式，抓好干警职工的学习培训，并对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展治庸问责专题大讨论。要以‚实施‘十二五’规划、共同推动我市经济社会跨越式发展‛为主题，以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容，认真开展以治理干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题，加强作风建设大讨论。

5、加强宣传报道。要利用各种宣传载体，加强对治庸问责工作的宣传报道。要在司法行政网上开辟‚治庸问责专栏‛，制作治庸问责宣传展板，编发治庸问责工作简报，强化对治庸问责工作的宣传，努力形成良好的舆论氛围。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，结合实际，有针对性的认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、开展一次集中排查活动。要采取自我剖析、群众评议、问卷调查、专题座谈、设立意见箱等方式，对存在的突出问题进行自查和集中排查，重点查找在推进‚三项重点工作‛中存在的突出问题；在落实局党委提出的‚八个强化‛中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在依法行政、热情服务、公正廉洁执法方面存在的突出问题等。

2、召开一次专题民主生活会。班子成员定期召开专题民主生活会，紧扣‚增强责任意识，转变机关作风，推进司法行政事业发展‛为主题，深入查找个人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、抓好整改落实和公开承诺工作。要针对自查自纠和民主评议中查摆出来的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况予以公布，接受群众和社会各界的监督。

4、树立一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，以起到带头示范作用。

5、形成一份综合分析报告。要将自查自纠、专题民主生活会、整改落实的情况，形成综合分析报告。通过自查自纠和整改落实，促进干警职工在实践中逐步解决自身存在的问题，进一步增强大局意识和责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（11月1日-11月30日）

各单位要采取集中检查、明察暗访、受理群众举报、调查核实等方式，对干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题进行全面督查问责。

1、组织集中检查。各级各部门要成立治庸问责督查小组，对本单位贯彻落实治庸问责情况进行一次集中检查，检查结果在一定范围内通报。

2、开展明察暗访。治庸问责督查小组可邀请相关基层群众、组织，定期对全系统各单位开展明察暗访活动，对查摆出来的问题要限期整改，并严格落实责任制。

3、受理群众举报。要广泛征求群众意见，尤其是基层群众所反映的司法行政工作中存在的突出问题。对群众意见和举报，要及时组织调查组进行调查核实，并予以反馈。

4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定问责追责，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。

（四）总结提高（12月1日-12月15日）

要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。要按照《公务员法》的要求，确责、履责、问责，结合各业务部门工作实际，进一步建立和完善业绩考评机制和监督管理机制，充分运用‚三万‛活动成果，建立完善密切联系群众服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时搞好总结。各级各部门及干警职工要分别对单位和个人治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面总结材料。

3、认真落实奖惩。要采取一定的形式对开展治庸问责工作中涌现出的先进人物和先进事迹进行通报表彰，评选出一批先进单位和优秀个人。同时，重点整治一批‚庸、懒、散、软‛的人和事，在干警职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部进一步转变工作作风，增强为民服务意识，提高工作效率。

四、工作要求

各级、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。各地各部门要及时成立治庸问责工作领导小组，把开展治庸问责工作列入重要议事日程，形成‚一把手‛亲自抓、负总责，分管领导具体负责、各部门齐抓共管的责任机制。

（二）明确工作职责。要畅通信息沟通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。局纪委监察室要统筹协调，加强日常监督检查，认真落实《执法问责六条规定》，加大对劳教干警的执法执纪工作的督查力度，发现和处理一批反面典型；局政治（警务）部要将治庸问责工作落实到干部管理、考核和选拔任用工作之中，树立正确的选人用人导向；局政治（警务）部组织宣传科要广泛宣传强力推进治庸问责工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围；各职能部门、科室要加大对业务工作落实情况的考核力度。

（三）坚持统筹兼顾。全系统要把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动结合起来，与行评‚回头看‛结合起来，与‚四进四访‛回头看结合起来，与下半年政法工作六个方面结合起来，与实现‚八个强化‛目标结合起来，确保开展治庸问责工作与其他工作‚两不误、两促进‛，用各项工作的实际成果来衡量和检验开展治庸问责工作的成效。

（四）营造良好氛围。要动员一切积极力量，充分发动舆论宣传攻势，树立一批先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛的人和事。通过正面典型的教育作用，反面典型的警示作用来营造人人干事创业的良好氛围，通过治庸问责工作的扎实开展推动全市司法行政事业跨越式发展。

主题词：司法行政 治庸问责 实施方案

报 ：省司法厅、市委办、市政府办、市委政法委、市‚治庸问责‛领导小组办公室

送 ：本局领导

十堰市司法局办公室 2011年9月 日

共印 份