管窑镇实施方案_备选库实施方案

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管窑镇中心学校

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。按照局党委及镇党委的统一部署，我镇中小学（含幼儿园）从今年2月开始，集中8个月左右时间，开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。为贯彻落实各项工作要求，结合教育工作实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决在“四风”上存在的突出问题，牢牢把握立德树人的根本任务，围绕全面落实党的教育方针，全面实施素质教育，着力推进教育的均衡发展，着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

二、基本原则

坚持正面教育为主，教育引导党员干部、全体教职工强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，真正让党员干部及教职工思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与、评判和监督，努力在改进作风、提高群众工作能力和服务群众上取得实效。坚持领导带头，主要领导带班子成员、领导干部带教师职工，一级抓一级、层层抓落实。

三、目标要求

教育实践活动在所有学校党员干部及教职工中开展，着力强化群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，促进教育科学和谐发展。具体要求是：

一是增强宗旨意识和走群众路线。深入群众宣传国家教育方针政策，走访困难教职工和留守儿童家庭，从群众中来、到群众中去，坚决反对一切脱离群众的不良现象，把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。

二是加强和改进工作作风。教育引导党员干部及教职工忠诚、热爱党的教育事业，在教育改革与发展中敢于担当、勇于坚守，真正把心思用在干事业上；教育引导党员干部及教职工自觉维护和推进教育公平，深入实际、深入学校、深入群众，认真调研，虚心学习，以诚相待，热心为学校、为师生、为群众服务，诚

1心接受群众监督。

三是切实解决突出问题。有效解决一批影响党群关系、干群关系的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以及党员干部“四风”方面、教职工师德师风方面存在的突出问题。

四是建立健全长效机制。进一步建立健全党的群众路线的各项制度机制，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动，做到决策让群众参与，过程让群众监督，效果让群众评判。

五是促进教育事业科学和谐发展。把党员干部教师在活动中激发出来的热情和进取精神转化为破解难题、做好工作的强大动力，深化教育改革，促进教育发展，努力提高教育的公平程度、教育的质量和水平。

四、方法步骤

（一）学习教育、听取意见。加强党员干部及教职工的理论学习和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.学习教育。坚持集中学习与个人自学相结合，认真制定学习计划，采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系、《党章》、党的群众路线的有关论述，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，通过辅导讲座、现场教育等形式，在党员干部及教职工中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义理论教育。引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。

2.专题讨论。在理论学习和思想教育的基础上，组织党员干部教师开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，围绕新时期如何坚持马克思主义群众观点、践行全心全意为人民服务的根本宗旨、贯彻党的教育方针谈认识、谈体会，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

3.调查研究。学校领导和教职工深入学生和家长，查找群众对教育工作最迫切需要解决的困难、查找对教育政风行风最不满意的地方、查找对教育系统领导干部最不满意的突出问题，扎实开展党的群众路线专题调研。

4.听取意见。开展“教育问计走万家”活动，组织学校党员教师，采取家访的形式，深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，并要求撰写《家访日记》，原汁原味地整理群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。召开全体教职工、离退休老同志和学校领导班子成员的座谈会，设立征求意见箱，公开电子邮箱，向社会征求意见，查找“四风”及师德师风方面存在的突出问题。

（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”及师德师风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，把“洗洗澡”落到实处。

1.查摆分析问题。对照《党章》、廉政准则、改进作风要求、对照群众期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距和不足，查找在“四风”及师德师风方面存在的突出问题。坚持做好“四个谈心”：中心学校

主要同志与学校校长逐一谈心，学校校长与班子成员之间互相谈心，班子成员与教职工谈心，学校校长与存在问题较多的教职工谈心。

2.撰写对照检查材料。党员干部及教职工根据征求意见、自己查找、联络指导组提醒和谈心谈话情况，撰写个人对照检查材料。对照检查材料内容包括：个人作风基本情况、“四风”及师德师风方面存在的主要问题、原因分析、努力方向和整改措施等。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、触及思想，并在一定范围内进一步听取意见。结合征求到的意见，联系本职工作，开展对照检查和自我剖析。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。要切实加强对民主生活会的组织，中心学校全程参与各校领导班子的专题民主生活会。民主生活会主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。既要深刻地剖析和检查自己，又要进行诚恳的相互批评，切实提高民主生活会质量。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，针对存在的问题，提出改进措施和办法。

4.通报评议民主生活会情况。领导班子民主生活会后，中心学校领导小组将会同学校主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规定范围内通报。对领导班子和党员领导干部查摆问题、对照检查情况，可邀请“两代表一委员”、党员群众代表等，采取适当方式进行评议。

（三）整改落实、建章立制。针对“四风”及师德师风方面存在的问题，制定和落实整改方案，对群众反映突出的问题，集中进行治理。进一步完善教育及学校管理制度，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动，把“治治病”的要求落到实处。

1.制定整改方案。围绕本单位“四风”及师德师风方面存在的突出问题，研究制定整改方案。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人,并在一定范围内公示通报。各单位整改方案，中心学校领导小组将进行审阅把关，并对落实情况进行督促检查。

2.狠抓整改落实。要坚持即查即改、不等不靠，在第一时间里开展整改，并结合整改集中处理一批群众和师生反映强烈的突出问题。学校重点对学校规范管理、重点建设项目管理、治理“小金库”、公用经费惠农惠教资金使用、党员干部师德规范等方面的情况进行整改。广泛开展“学校开放日”活动，展示学校教育教学和教育实践活动成果，让家长群众亲身感受整改后的成效。

3.加强制度建设。针对学校在制度建设方面存在的问题，及时做好相关制度的修订完善工作。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全学校民主管理和科学决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风相关规定的监督检查办法，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善学校建设项目及财务管理制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

五、实施六项实践载体

（一）全面开展“比访”活动，大力实施“关爱工程”。

一是组织党员干部和教师，采取家访的形式，深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，并要求撰写《民情日记》，原汁原味地整理家长群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议，进一步增强与基层群众的感情，形成破解教育难题、促进教育科学和谐发展的对策措施。二是以课堂教学为抓手，强化教学基本功训练，提高教师教育教学能力。重点进行教学基本功大练兵、大比武，组织教师全员参与，搭建教师展示自我、互相学习、共同提高的练兵比武平台，促进教师刻苦钻研教学业务，努力创新教学方式，不断提高教学能力，使教师队伍素质得到整体提高。三是大力实施“关爱工程”，保障残疾学生、孤寡学生和单亲学生等弱势群体平等接受教育权利，重点加强留守学生教育管理。初中以上学校建立心理咨询室，配备1-2名具备三级以上资质的专兼职心理教师，提升教师全员心理辅导能力；制定留守学生成长档案，关注留守学生的生活、学习及身心健康；动员党员干部结对帮扶留守学生，组织定期或不定期到家庭看望留守学生，成为留守学生生活的知情人、情感的贴心人、学习的引路人和成长的呵护人。

（二）全面开展政务、校务公开，大力实施阳光工程。

学校每年召开一次教代会，定期召开教职工例会和座谈，及时公开校务工作，听取群众意见和建议。利用公开栏、网络、广播等多种途径，确保政务、校务公开。通过成立校风监督委员会、家长委员会、设立举报信箱、定期召开家长会等措施，广泛接受群众监督。

（三）全面开展教育改革试点，大力实施教育综合改革工程。

深化学校内部管理体制改革，按照《黄冈市教育改革创新示范区建设试点实施方案》，率先推进农村教学点师资质量提升工程改革试点、中小学学校管理体制改革试点、德育教育系列化改革试点。深入推进“一校制”、“联校制”等教育管理模式改革，切实整合教育资源。推行全员聘用制度和岗位目标考核制度，实现优胜劣汰。探索改革校长绩效和学校管理评价制度，全面实行改革创新、廉政信访两个“一票否决制”。

（四）全面开展“争创服务型党组织、争做人民好干部、好教师”活动，大力实施“先锋示范”工程。

加强党的基层组织、工青妇组织建设。紧扣服务教育发展、服务师生群众、服务广大党员主题，开展学校服务型党组织示范创建活动。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，做好“比访”、送教下乡、扶贫帮困等工作。同时对照教师职业道德要求，评选表彰一批服务型基层党组织和师德师风优良的人民满意教师，树立一批践行党的群众路线的先进典型。

（五）全面开展高效课堂创建活动，大力实施教学质量提升工程。

深入开展教学视导，搭建高效课堂交流平台。以有效课堂教学为抓手，以有效教研为载体，全面推进学校教学、教研、教改工作，落实教学常规管理。以“课内比教学”为切入点，开展高效课堂教学竞赛、教育科研论文大赛等，推广一批

“高效课堂”先进教学模式。健全高效课堂评价标准，完善教学质量评价方案。以构建高效课堂为突破口，有计划对教师进行培训，有计划的走出去，请进来，大力开展教改、校本培训和校本研修，加强课题研究与引领，加快教师专业化和个性化发展。全面提升教师的课堂教学能力，努力提高教学质量。

（六）全面开展满意食堂创建活动，大力实施学校后勤服务保障工程。

通过深入开展“满意食堂”创建活动，全面实现食堂基础设施建设标准化，食堂管理精细化，食堂服务人性化，学生养成教育常态化。一是完善学校食堂基础设施，大力改善学生学习生活条件，提高食堂保障水平；二是加强食堂各项制度建设，杜绝重大食品安全事故发生，提高食堂的管理水平；三是加强从业人员技能培训，优质服务，全面提高食堂服务能力和水平；四是加强师生食品用品安全防范意识，做好学生营养改善工作，确保学生健康成长；五是强力推进节能减排，开源节流，降低学生就餐成本，保证学生营养工程质量。通过满意食堂创建活动，推进学校后勤保障、管理、服务水平再上新的台阶。

六、开展六项专项整治

（一）开展公务用车、公款吃喝、请客送礼、奢靡玩乐、大操大办等专项整治。严格落实中央和省、市、县委关于“八项规定”要求和县教育局关于《蕲春县中小学财务、财产管理暂行办法》的通知精神。严格规范预算和支出，规范民主理财制度，严控“三公”消费。通过明查暗访，对群众举报、网络曝光的问题及时调查核实，违规违纪的要严肃追究责任，典型案例及时通报。

（二）开展损害群众利益的涉教信访突出问题专项整治。对教育信访突出问题进行“翻箱倒柜”式的大排查，坚持一个线索一个线索地调查，一个细节一个细节地核实，一个问题一个问题地解决，积极化解“普九”债务和学校建设新增债务，做好民师和已辞退原代课教师稳定工作，化解一批信访举报积案，查处一批违纪违法案件，解决一批损害群众利益的突出问题。

（三）开展违规参与经营性活动专项整治。重点整治党员干部投资入股石材开采、河道采砂，低价购买或流转山林、水面等集体资源，插手工程招投标、工程建设、政府采购、产权交易等突出问题，纠正治理违纪行为，维护群众利益和市场秩序。

（四）开展工作纪律“庸懒散软”专项整治。重点治理上下班纪律、办事拖拉、态度懒散、标准不高、落实不力、教师上课接打电话、酒后进入课堂、从事有偿家教、接受家长宴请、向家长索要财物和利用家长为自己办私事等影响工作效率、违反工作纪律的行为，努力在加强学习、认真履职、工作标准、遵守制度、个人形象上有明显提升。

（五）开展党员干部教师参与赌博、违规补课、体罚、变相体罚学生等违反师德师风行为的专项整治。加大对教育系统党员干部参与赌博，违规补课，违规从事校外教学、培训辅导，体罚、变相体罚学生或者出现其他侮辱学生人格尊严、侵犯学生合法权益等违反师德师风行为的监督与查处力度，实行直查快处制、责任追究制、评先评优“一票否决”制，对不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，要依法、依纪从严处理，典型案件，要在一定范围内进行通报。

（六）开展学校乱收费、乱办班、乱发教辅资料，违规招生、择校招生等违规办学行为的专项整治。切实规范办学行为，严格执行收费政策。建立乱收费工作责任追究制度，坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则，严肃查处违规招生、违规收取择校费等行为，保障每一位适龄儿童少年平等接受义务教育。规范教辅资料发行行为，减轻学生课业负担，规范教师从教行为，落实岗位管理，遏制擅自离岗现象。加大教师有偿家教、以教谋私等违纪行为的查处力度，严肃查处违规举办重点班行为。坚决杜绝重大违纪舞弊事件和考试安全事故的发生，保持考风考纪违纪率“零记录”。

七、组织领导

（一）成立领导小组。为了落实上级对党的群众路线教育实践活动提出的工作要求，加强对我镇教育系统党的群众路线教育实践活动的领导，镇中心学校成立教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组，李俊同志担任组长，万开宝同志担任第一副组长，中心学校其他成员为副组长，全镇中小学（含幼儿园）校长为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王小松同志兼任。

（二）落实领导责任。领导干部要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，深入调查研究、听取意见，召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，认真查摆“四风”方面存在的问题，自觉抓整改，积聚正能量。各学校要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由校长负总责，分管领导具体负责。党员领导干部要发挥带头作用，真正把自己摆进去，积极参加领导班子和所在支部的活动，对联系点教育实践活动进行指导。

（三）抓好统筹兼顾。各学校要把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来，切忌闭门搞活动，做到两手抓、两促进。既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作”富有特色、贴近实际、直面问题。用教育发展成果检验活动成效。

（四）加强宣传引导。充分运用各类媒体，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

管窑镇中心学校

2014年2月26日