关于创建养老服务社会示范社区工作方案_创建示范社区工作方案

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关于创建养老服务社会化示范社区工作方案

为加快推进我区养老服务社会化进度，不断满足日益增长的养老服务需求。根据国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发„2000‟19号）、民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函„2005‟48号）等相关文件精神，为确保我区养老服务社会化示范社区创建活动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想与基本原则

开展养老服务社会化示范社区创建活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真落实科学发展观，以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点，发展老年服务福利事业，推进社会福利社会化，为构建和谐雁江而努力。

开展养老服务社会化示范社区创建活动坚持政策引导、政府扶持、民政主管、社区承办和社会参与原则；坚持先行试点，逐步发展的原则；坚持家庭养老与社会托老服务相结合的原则；坚持结合实际，因地制宜和充分利用闲置资源的原则；坚持社区养老服务活动与社区志愿者服务活动相结合的原则。

二、总体目标与主要任务

以相关法规和政策为依据，以提高老年人的生活质量为根本出发点，以体现社区养老服务的公益性，福利性和低偿性，满足“三无”老人、特困老人等老年群体需求，使社区养老服务达到规范化、制度化。

汇集爱心，传递关爱，通过政府扶持和动员社会力量进一步完善老年人社会保障机制，社会救助机制，老年人福利设施，建立完善敬老教育，居家养老，日间照料，精神文化，卫生保健，休闲娱乐等内容的社会化养老服务体系。

三、基本内容与活动形式

开展养老服务社会化示范社区创建活动，以法律法规为依据，贯彻落实上级相关精神和要求，通过开展养老服务社会化示范社区创建活动，建立健全以居家养老为基础，以社区服务为依托，以社会福利机构为骨干的社会化养老服务为体系。因人而异，开展个性化服务，使我区的老年人事业发展与经济社会发展相适应。

通过示范社区的创建活动，带动全面。调动社会力量，共驻共建，通过树立典型、争先创优、促进升级达标，使之推动全区养老服务社会化进程。

四、服务对象与服务项目

社区养老服务的服务对象主要是社区内的城市“三无”老人、特困老人和空巢老人。服务的主要内容是为老年人提供生活照料，日常护理、心理慰藉、医疗保健，文化娱乐、日间照料、托老和权益维护等。

五、阵地建设与经费来源

阵地建设是开展社区养老服务社会化活动的物质基础。因此，抓好阵地建设是搞好创建活动的前提。创建活动中的办公场所、办公设施、日间照料室及相关设施设备，厨房及相关设备，老人之家，图书室、卫生医疗服务室，文化娱乐室以及宣传栏、黑板报等设施。其基础设施建设的经费来源主要是上级扶持，政府列支和社会捐助。

六、服务人员与队伍建设

创建活动的服务队伍由社区干部、党员、学生、志愿者队伍、驻辖区单位兼职人员和辖区社会福利机构相关工作人员组成，其长期和定期服务选派公益性岗位相关人员，短期和临时服务由社区干部、志愿者、学生和辖区相关单位人员兼职，也可以根据规模和需要招聘临时服务人员。养老服务专业化队伍、志愿者队伍、学生、护理员培训、保健卫生培训、社会福利机构人员培训与管理，分别由区级主管部门负责。

七、试点工作与试点规划

开展社区养老服务社会化活动的试点，拟定在莲花街道办事处的雁中社区进行，并与已开展的居家养老服务相结合。充分发挥社会力量，动员辖区单位共建。以老年人需求为导向，整合社区现有资源，建立科学的服务体制，规范相关制度，明确相关职责，完善多功能服务体系。通过加强领导，密切协调，规范管理和资金扶持，将试点社区建设成四川省养老服务社会化示范社区。

试点从2011年4月开始，2011年底完成。整个试点过程分为筹备，场地设施建设，建章立制、完善规章和检查验收四个阶段。

（一）筹备阶段。筹备工作于2011年4月底完成。期间主要工作为制定方案，建立领导小组。加强领导，开展服务对象模底，建立社区服务对象档案，召开驻社区相关单位协调会，制定共建共创方案，规划落实活动场地。

（二）场地建设阶段。场地建设于2011年8月底前完成，必建项目有社区养老服务办公场所（包括信息管理系统建设），生活设施建设（含日间照料室及相关附属设施设备，厨房及相关厨具、餐具、用具等），医疗卫生设施（包括社区卫生服务站建设、病床、必备的医疗，康复器材等）和文体场地设施建设（含健身室、图书室、应急物资储备室、棋牌娱乐室、室外活动场所及相关文体器材）。

（三）建章立制。完善规章制度阶段。本阶段于2011年10月底前完成。包括各项制度、工作职责、日间照料制度、托老办法、居家养老服务协议、空巢老人托老照料协议，医疗服务办法、权益维护规则等。

（四）检查验收阶段。本阶段于2011年11月底前完成。主要完成制度规章补遗，工作档案收集，信息平台建设的完善补充、总结、按照《四川省养老服务示范社区标准（试行）》逐项对照，完善补充，通过自查后上报验收。

XXXX民政局

二○一一年四月六日