中央医改补助专项资金县医院能力建设项目庆阳市实施方案_医改补助资金使用方案

2020-02-28 实施方案 下载本文

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2010年中央医改补助专项资金 县医院能力建设项目庆阳市实施方案

根据甘肃省财政厅、卫生厅《关于下达卫生专项资金及实施方案的通知》(甘财社„2011‟17号)要求,为加强全市县级医院医疗救治能力和信息化建设,方便群众看病就医,特制定本实施方案。

一、项目目标任务

落实医药卫生体制改革意见和公立医院改革“保基本、强基层、建机制”的要求,改善县级医院医疗设备条件,加强医院信息化建设。

二、项目范围和内容

(一)项目范围

全市8县(区)人民医院(以下统称项目医院)。

(二)项目内容

1.按照“突出重点、填平补齐、工作必备、适当提高”的原则,重点加强急诊急救、重症监护、手术室、妇产科、儿科、病理科、医学影像科等科室的医疗设备配置,根据本辖区疾病谱和项目医院的实际情况,可适当调整需要重点加强的科室。

2.为县医院专项配备PACS(影像归档和通信系统)系统,推进县医院信息化建设。该系统涉及放射医学、影像医学、数字图像技术(采集和处理)、计算机与通讯、C/S体系结构的多媒体DBMS系统,涉及软件工程、图形图像的综合及后处理等多种技术,具有技术含量高、实践性强等特点的高技术复杂系统。PACS系统主要应用在医院影像科室,主要任务是把日常产生的各种医

学影像(包括核磁、CT、超声、各种X光机,各种红外仪、显微仪等设备产生的图像)通过各种接口(模拟,DICOM,网络)以数字化的方式海量保存起来,当需要的时候在一定的授权下能够很快的调回使用,同时增加一些辅助诊断管理功能。医疗影像设备接口类别较多,每天将产生大量数据,该系统的建设重点是实现各种影像设备间传输数据和存储。

PACS对于医院:一是可以减少物料成本。使用PACS后,图像均采用数字化存储,可以节省大量的介质(纸张,胶片等)。二是减少管理成本。数字化存储可以保证数据不失真,存储空间占地小,可以节省大量的介质管理费用。三是提高工作效率。数字化使得在任何有网络的地方可以调阅影像,可以提高医生的工作效率。四是提高医疗水平。通过数字化,可以简化医生的工作流程,有助于提高医院的诊断水平。各种图像处理技术可以使难以察觉的病变清晰可见。五是数字化存储可以为远程医疗奠定基础,通过远程医疗,可以促进医院之间的技术交流,同时互补互惠互利,促进双方发展,减少就医费用。

三、组织实施

(一)项目组织形式

市卫生局根据卫生部和省厅有关要求,结合庆阳市实际制定项目实施方案和技术方案,并对项目进行督导和抽查验收。县(区)医院负责项目实施,县(区)卫生局、财政局负责监督招标采购工作。

(二)项目资金安排

每所项目县医院安排250万元建设资金,其中200万元用于医疗设备的采购,50万元用于配备医院PACS系统。

(三)实施要求

1、医疗设备采购。各项目县区医院要严格按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定,根据实际需求,结合已有的工作基础,参照《2010年县医院设备选购参考清单》进行采购。购置“X线电子计算机断层扫描装置(CT)”必须具备大型医用设备配置许可证方可进行采购。

2、医院PACS系统。各县区医院要依据省卫生厅制订的技术方案,按照实现全省“统一接口、统一标准、数据共享、填平补齐”的原则配置PACS系统。县级医院PACS系统建设主要是购置相应硬件和配套软件,支持建立和完善、延伸医院信息系统。已建立管理信息系统的医院,要重点加强PACS系统建设,完善医生工作站、手术室和麻醉监护、电子病历医院信息平台建设。未建立信息系统的医院,要建立满足门急诊挂号、划价收费、药事管理、财务管理、新农合结算等工作的医院管理信息系统。对于少数信息化建设较好的医院,重点推动基于电子病历的医院信息平台建设。要逐步将医院信息系统与区域卫生信息平台对接,支持日常监测信息自动采集、上报和开展远程会诊。

医院PACS系统建设专业技术机构和软、硬件设备由省卫生厅通过政府招标采购确定,中标技术机构与各医院签订合同,按照全省统一技术方案,根据各医院现有系统建设情况填平补齐。PACS系统经验收符合技术方案并运行正常后由县医院付款。

四、项目执行时间

各县区要在2011年8月底前完成设备安装调试和信息系统验收工作,并向市卫生局医政科上报采购清单。

五、项目责任科室

本项目由市卫生局组织实施,医政科具体负责项目协调和有关方案制定、医院PACS系统建设的技术方案制定、专业技术机构联络协调,对项目实施监督和总结。

附表:

1.2010年庆阳市县级医院能力建设项目资金分配表 2.2010年县医院能力建设项目设备选购参考清单 3.2010年县医院能力建设项目设备招标采购结果表

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