省林业厅建立安全生产隐患排查治理体系工作方案_安全隐患排查工作方案

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省林业厅建立安全生产 隐患排查治理体系工作方案

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，打好隐患排查治理攻坚战，促进我厅安全生产形势的持续稳定，根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办„2012‟1号）统一部署和省安监局的要求，结合我厅安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和要求，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生。

二、建设目标和工作步骤

（一）建设目标。

把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，建立健全我厅安全隐患排查治理体系。厅安委会要完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属各单位要落实安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，加强安全生产隐患日常排查工作，广泛开展安全教育培训，通过建立安全隐患排查体系，形成长效机制，切实防范各类安全生产事故的发生。

（二）工作步骤。

2012年，厅安委会完善对厅直属单位的安全生产考核机制，进一步细化考核标准；厅直属单位完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底调查工作。

2013年，进一步规范完善安全隐患排查治理体系建设，在厅直属各单位全面落实安全隐患排查治理体系。

三、重点任务

（一）结合实际，加强监管。根据厅直属单位的安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况，对各单位在隐患排查内容、治理标准、监管检查频次等方面加强监管，提高安全监管的针对性和有效性。

（二）分门别类，建立完善的安全隐患排查治理体系。厅直属各单位要把安全隐患排查治理体系建设与推进安全生产标准化工作有机结合起来，依据安全生产有关法律法规和标准规程，制定细化本单位的安全隐患排查标准，使各单位知道“查什么、怎么查”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，使安全隐患排查治理工作有章可循、有据可查。

（三）上下互动，建立功能完善的监管机制。加强省厅安委会与厅直属单位安全隐患排查治理与监管的沟通互动。省厅安委会要加强对厅直属单位的安全隐患排查治理工作的指导。厅直属各单位要自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导，及时掌握安全生产动态，实施有效的监管。

（四）规范管理，建立清晰明确的责任制度。进一步落实厅直属各单位的安全监管职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，省厅安委会负责对厅直属单位安全生产的指导和检查工作。厅直属各单位主管领导负责本单位安全生产日常检查和管理责任。

（五）强化监督，建立动态化的考核机制。将安全隐患排查治理系统建设、日常检查和部署工作完成情况作为考核指标，纳入对厅直属单位年度安全生产工作考核体系。严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，给予通报，严肃处理；对于在深化安全隐患排查治理工作中成绩突出的，给予表彰奖励。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。厅直属各单位要根据属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，按照安全生产“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本部门、本单位安全隐患排查治理体系建设工作，形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管”的工作局面。

（二）周密部署，稳步推进。厅直属各单位要按照省厅安委会的统一部署，结合本单位实际研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。要按照“自下而上、循序渐进”的原则，从基层抓起，逐级扩大覆盖面，最终形成健全完善的安全隐患排查治理体系。

（三）完善标准，强化培训。要按照国家和省里有关要求，结合推进安全生产标准化工作，梳理完善厅直属单位的安全隐患排查治理标准。进一步建立完善隐患排查、登记、挂牌督办、整改、销号、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）统筹兼顾，抓好“四个结合”。

1.安全隐患排查治理体系建设要与深入开展“打非”专项行动相结合。加大对林区非法违法生产经营建设行为打击和治理力度，坚决扭转非法违法生产和经营造成事故多发的严重态势。

2.安全隐患排查治理体系建设要与深化重点单位安全专项整治相结合。把严重影响安全生产、有可能引发重特大事故的单位，作为专项整治的重点，坚决落实整改措施。

3.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管“基层基础”建设相结合。

4.安全隐患排查治理体系建设要与加强安全监管队伍建设相结合。通过狠抓安全隐患排查治理，及时解决问题，确保不发生安全生产事故。