环境创优第三阶段实施方案_环境创优工作方案

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“环境创优年”活动

集中整改阶段实施方案

为认真做好政务环境创优活动集中整改阶段的各项工作，根据文件精神，结合我镇实际，现将本阶段活动工作安排通知如下：

一、及时查漏补缺，迅速动员部署

重点围绕查摆问题阶段安排的各项工作要求，扎实开展“回头看”，及时将第二阶段未完成的工作补上，确保查摆问题阶段各项工作全面完成。7月10日前，各行政村、镇直各单位召开转段动员会，认真进行安排部署，将集中整改阶段工作任务分解量化、明确到人。

二、创新学习方式，强化学习效果

利用收看电视、浏览网页、查阅资料等形式，认真学习贯彻胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，用于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞；系统学习分别来自全省18个省辖市之“十八谈”，深入领会“用事实说话、凭思索探寻、靠实干发展”的核心价值，用领导方式转变加快发展方式转变；系统学习“十问洛阳”，了解洛阳的辉煌，思考洛阳的现状，共谋洛阳的发展；学习县委书记侯俊义在县十二次党代会上所做的题为《跨越发展，实干为先，为实现“福民强县”目

标而努力奋斗》的重要讲话等重要内容。通过学习进一步统一思想、提高认识、转变作风、真抓实干，促进汝阳经济社会科学发展。

三、围绕“四查”要求，突出整改重点

集中整改的重点要紧紧围绕 “四查”要求所查摆的问题来进行。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

（一）围绕思想是否解放集中整改。要彻底摈弃那些影响改革、影响创新、影响建设、影响发展的保守思想和陈旧观念，大力弘扬洛阳精神，牢固树立发展意识、担当意识、服务意识、奋进意识。

（二）围绕发展是否科学集中整改。要切实整改影响本镇、本部门、本单位科学发展的突出问题，结合我镇实际，当前重点解决好在项目建设、科学发展、平安建设、环境创优、作风转变、安全生产和群众诉求反映事项办理工作中存在的突出问题，解决好影响我镇发展的土地、拆迁和资金短缺等难题，加大攻坚力度，坚决打赢“六加一攻坚战”。

（三）围绕为民是否到位集中整改。要着力解决关乎企业、关乎基层、关乎民生的突出问题，时刻不忘民生、不违民意、不积民怨，多办得民意、暖民心的实事、好事，真正把群众的利益维护好、把群众反映强烈的问题解决好，把各项工作目标落到实处。

（四）围绕效能是否提升集中整改。要彻底根治机关作

风中存在的庸、懒、散、软“四大顽症”，切实做到“五个必须”，即办理时限必须压缩，承诺事项必须兑现，工作流程必须优化，首问负责必须到位，责任追究必须从严，实现以治庸提能力、以治懒增效益、以治散正风气、以治软立规矩目标。

四、讲求“四种方法”，明确整改要求

瞄准“全国一流、全省最优、全是最佳、全县第一”的目标，扎实开展“争创一流、从我做起”主题活动，通过集中整改，大力转变机关工作作风，使单位的整体工作效能提升到一个新的水平。

（一）主动整改。对查摆中发现的问题，要主动改、坚决改，不畏情况复杂，不畏条件艰难，咬住问题不放松，问题未整改不松手，把查摆的问题真正解决好。

（二）立即整改。坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，各部门、各单位要集中力量立即予以解决。要抓紧解决一批社会群众反映强烈的问题，让企业、服务对象和群众直接感受到政务环境创优活动带来的实际成效。

（三）限时整改。各部门、各单位要把整改工作纳入自身整体工作中，对一时难于解决的问题，要列出详细的整改计划，什么问题、什么时间、怎样办理，分批分步骤，在一定的时限内积极创造条件予以解决。

（四）督促整改。对查摆出的问题，不能主动自纠的，要采取组织督促的形式促其整改。督查组要做好整改情况统计台账工作，随时了解、掌握各部门、各单位的整改进度，对整改中行动缓慢的单位，要采取下发整改意见书的形式，督促其整改。

五、强化整改措施，明确工作责任

集中整改是解决实际问题的主要环节，是政务环境创优活动的关键阶段，必须做到组织有力，措施具体，工作务实。

（一）加强组织领导。各级领导要高度重视集中整改工作，要带头抓好班子存在的问题和领导干部特别是主要领导干部自身问题的整改，在集中整改中发挥示范带头作用。要制订本地本单位整改方案，明确整改的工作目标和具体措施。对集中整改中难度较大的问题，要把其作为单位的重点工作，协调多方力量，充分发挥合力，认真加以解决。

（二）狠抓具体落实。要抓好整改责任的落实，坚持整改工作由主要领导亲自抓、亲自改、带头改，并对单位整改工作负总责，分管领导要具体抓、具体改、抓真改，部门负责人 带头人人改、全面改、彻底改，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要抓好整改措施的落实，使整改每项工作都要做到出实招、办实事、求实效。要抓好整改结果的落实，直至整改问题彻底解决，避免出现重开局、重过程，不重结果，造成整改工作虎头蛇尾。

（三）公开整改结果。各部门、各单位要建立整改台账，结果及时公布，解决的问题要及时向企业、服务对象和群众

反馈。对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，也要向群众讲清讲明，努力争取群众的理解和支持。各部门、镇直各单位整改情况及其效果要形成报告，9月10日前报送镇政务环境创优办公室。

（四）严格监督问责。要加强对各部门、各单位集中整改的监督检查，定期通报工作进度。将明查与暗访相结合，掌握具体情况，对投诉、举报和督查中发现的问题，责令限期整改和处理。对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响的问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究单位领导的责任。对于已经查摆出来的问题重复发生或多次发生，从严追究责任人、责任单位以及单位主要领导、分管领导的责任。

六、提高工作效能，落实整改效果

通过集中整改阶段工作，政务环境创优活动要取得明显成效，主要表现在以下四个方面：

（一）更新机关干部观念。大力弘扬跨越发展、实干争先的精神，机关干部树立敢于担当的责任意识、推动发展的服务意识、不进则退的忧患意识和“争创一流”的领先意识，真正实现机关干部由“管理者”向“服务者”的转变。

（二）改进机关工作作风。机关工作纪律得以加强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得以解决，“不作为、慢作为、乱作为”问题得以纠正，给企业、服务对象和群众办事“吃、拿、卡、要”行为得以整治，“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题得以遏制，在机关形成“比学赶超”积极向上的工作氛围。

（三）提高机关行政效能。“双减提效”活动取得明显成效，减少运转环节工作得以落实，机关大局意识、服务意识得以增强，“一线工作法”、“五办”作风得以贯彻落实，工作执行力和行政效能得以改善，企业、服务对象和群众的满意度得以提升。

（四）增强机关工作成效。通过政务环境创优集中整改，全镇“六加一攻坚战”要有实质性推进，经济发展环境明显改善，招商引资工作取得新的突破，主要经济指标持续提升，科学发展在全县排名取得较好成绩。