畜产品质量安全监管工作方案_畜产品质量安全监管

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XX县畜产品质量安全监管工作方案

为进一步加强畜产品质量安全监管工作，全面提升我县公共管理和整体水平，推进全县畜牧业健康持续发展。根据市畜牧兽医局《关于印发 〈XX市2015年畜产品质量安全监管工作方案〉的通知》（XX医发【2015】5号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以维护公共卫生安全为宗旨，认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等有关法律法规，以保障畜产品质量安全为目标，以“监督零距离、管理零空档、查处零差错、服务零投诉”为标准，不断规范动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节畜产品质量安全监管，规范产地检疫和屠宰检疫，强化措施，重点监控，点面结合，全面提升畜产品质量安全水平，逐步形成动物卫生监督管理工作新机制，全面提升动物卫生监督执法水平。

二、工作目标

以畜产品安全专项整治为突破口，以畜产品质量安全监测为手段，不断加强畜产品质量安全监管，具体工作目标要求如下：

1、按分工落实动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生 产、经营、加工、贮藏、运输等各环节监管工作。

2、动物及动物产品产地检疫率控制在90%以上，并实现可追溯管理。

3、动物屠宰检疫率100%，产品证出证率100%。

4、落实兽用投入品销售、使用单位的产品备案制度。

5、“瘦肉精”快速检测覆盖全部养殖单位和屠宰单位。

6、检出病害动物及动物产品无害化处理率达100％。

7、全面履行城区餐饮业及集体伙食单位肉食安全监管检查职责，落实肉食台账记录。

三、工作措施

（一）加强养殖环节督查。对全县畜禽养殖场户的动物防疫条件、免疫、“瘦肉精”检测、用药、消毒及养殖档案、报检情况等内容进行系统检查，整治不符合养殖条件的养殖场（小区），对乱用、滥用违禁药物的养殖场（小区）一律严查重处，从源头上确保畜产品质量的源头安全。

（二）严格屠宰和鲜售环节监管。一是要求驻场人员按照检疫程序，严把活畜入场关、宰前、宰后同步检疫关，对检疫合格的生猪胴体加盖检疫印章、出具动物检疫合格证明；对检疫不合格的动物及产品严禁上市，一律进行无害化处理。二是会同屠管办进一步加强各乡镇屠宰场（点）的屠宰检疫监管。三是强化集贸市场活禽和牛、羊生鲜肉的经营监管；落实入市报检、查证验物、日常消毒、污染物和废料的集中无害化处理工作。四是加强与食药、公安等部门的协作配合，加大对私屠滥宰、注水肉、“挂羊头卖狗肉”等行为的打击力度，维护正常的畜禽屠宰管理秩序，保障肉品质量安全。

（三）规范病死动物无害化处理。一是从元月起与各规模养殖场签订《规模养殖场质量安全承诺书》，明确责任和义务，明确养殖场对病死动物无害化处理的责任要求。二是要求各乡镇检疫员对辖区出栏畜禽要严格实施产地检疫，对检出的染疫和病死畜禽100%进行无害化处理。三是与保险公司接洽，保险员出险时要与辖区检疫员共同对报险单位死亡畜禽现场监督进行无害化处理。

（四）开展专项检查。一是开展兽用投入品的专项执法检查，重点查处使用人用药、非法添加剂的行为，对兽药经营单位资质和产品备案情况进行审查。二是开展冷库经营和野味经营的专项检查，重点查处经营“水货”和过期变质动物产品的违法行为。三是开展屠宰企业的专项检查，督促屠宰企业落实日常消毒、“瘦肉精”自检、无害化处理各项工作。四是要特别保证“临桌”环节的肉食安全，由监督所执法组成立专项小组对县城内的餐饮业、熟食加工店进行全覆盖检查，重点查处使用未经检疫的动物产品、过期变质的、卫生状况恶劣和使用非食品用添加剂行为。五是组织开展流通环节动物产品专项检查，确保入市畜产品质量安全。

（五）突出重点，从严查处。以经营销售病害畜禽及其产品为违法行为查处重点，要求野味和冷冻畜产品经营者对病死或死因不明的畜禽及其产品必须做到不收购、不食用、不加工、不销售、一律进行无害化处理的原则。一旦发现违法问题，要及时、从严查处，并配合公安、食药等部门加大对经营、加工病死动物及其相关产品行为打击力度，确保群众食肉安全。

四、工作计划

（1）“瘦肉精”抽检：

2015年XX月—XX月，全年计划抽检尿样不低于XX份。一是开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传，组织开展对饲料经营户检查，督促建立健全购销台账，组织开展隐患排查和风险预警。二是开展畜禽养殖环节整治。督促养殖场（小区），完善养殖档案，建立牲畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度。加强养殖场（小区）日常监督检查和“瘦肉精”抽查。对确认含有“瘦肉精”的活畜，依法进行无害化处理，涉案线索及时移送公安机关。并加强对养殖户（小区）的宣传，提高质量安全责任意识。三是开展收购贩运环节整治，加强对收购贩运企业、合作社、经纪人和活畜交易市场的监督管理。四是开展屠宰环节整治；配合有关部门严厉打击私屠乱宰、协调商务部门督促生猪定点屠宰。屠宰企业应建立进场检验和“瘦肉精”自检制度，做好进场和自检记录，严格检查屠宰企业“瘦肉精”检测记录。

（2）兽用投入品专项整治：

2015年XX月—XX月，重点对门店经营户进行监督管理。2015年XX月—XX月，对全县养殖场（户）、小区进行监督管理。

一是整顿和规范抗菌药经营销售行为，监督检查兽用抗菌药经营企业执行兽药GSP规范建设情况,严厉查处经营禁用兽药的违法行为。结合GMP清理和规范行动，严厉打击非法经营行为，重点查处兽用原料拆零销售行为，清缴未经批准使用的抗菌药物。加强动物诊疗监管，规范诊疗用药行为，严厉查处动物诊疗人员在畜禽养殖环节销售使用未经批准使用的抗菌药物行为。二是整顿规范畜禽养殖抗菌药物使用行为。加强畜禽养殖环节安全用药监管。督促养殖场（户）建立健全养殖档案和用药记录，落实休药期制度，指导养殖场（户）科学使用投入品，依法查处养殖环节违规使用抗菌药物的行为。（3）畜禽产品检疫监管：

2015年XX月—XX月，进一步做好屠宰检疫，完善对产地检疫申报点监管，整顿市场，严查无票、证等经营行为。

一是努力推进活畜产地检疫工作，做好屠宰检疫，实现动物产品的全程监管模式。逐步建立并完善产地检疫相关制度，积极探索开展活畜检疫有效途径。二是规范并强化对全县12个动物产地检疫报检点的监管，做到随到随检、随报随检。强化活畜交易市场监管。在活畜交易市场依法派驻检疫、监督员，依法开展监督检查，坚决做到凭检疫证和免疫标识进行交易，严格杜绝无证无标动物进入市场交易，严格禁止检疫人员在活畜交易市场门后开展活畜检疫。三是不断规范屠宰检疫，严格查证验物，做到证物相符、临床健康。对无标、无证的牲畜一律不准许进场屠宰。完善屠宰检疫记录制度规范检疫操作程序。保障屠宰检疫率、上市肉品保持率、检疫合格率、无害化处理率均达100%保障全县畜产品的安全。四是加强日常监督检查力度，维护市场秩序。加强对动物饲养环节、屠宰环节、经营环节、隔离环节、运输环节以及动物产品生产环节、贮藏环节的监督管理要及时纠正和制止违法行为。改变目前应急式的监管模式，全面推行“日巡月督查”制度，实现监管的常态化。建立健全我县动物卫生监督执法工作长效机制，使我县的动物卫生监督执法工作上一个新的台阶。

五、保障措施。

一是加强领导。落实责任为加强我县畜产品质量安全整治工作领导，经县畜牧兽医局研究决定，成立通山县2015年畜产品质量安全整治工作领导小组，同时抽调监督所人员为畜产品质量安全整治工作专班。

二是突出重点，整体提升。今年畜产品安全专项整治，要在巩固已有整治成果的基础上，突出重点针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题集中开展整治。从根本上、源头上采取有力措，排查畜产品质量安全隐患，确保畜产品质量安全水平整体提升。

三是强化培训加大宣传力度，围绕畜产品消费意识的提升，加强畜产品质量安全培训。开展监管人员、养殖场（户）质量技术人员技术培训。不断提升基层畜产品质量安全从业人员的监管能力和技术应用水平。开展畜产品质量安全巡检宣传活动，深入农村围绕重点区、重点产品和突出问题开展讲座，入户交流和“面对面、手把手”指导。实现科学管理、明白生产、放心消费。

XX县动物卫生监督所

XX年XX月XX日