某镇社区矫正工作方案(精)_社区矫正工作方案

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XX镇社区矫正工作方案

为贯彻落实全省社区矫正工作电视电话会议和省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅《关于在全省试行社区矫正工作的实施方案的通知》和中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室转发的《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案的通知》(南委办[2010]76号,以及中共武夷山市委办公室、武夷山市人民政府办公室转发的《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案的通知》(武委办[2011]22号文件精神,结合我镇实际,就我镇试行社区矫正工作制定如下实施方案:

一、指导思想和工作原则(一指导思想

以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导,紧紧围绕区委区政府建设“平安顺德”的决策部署,以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨,以提高矫正质量为核心,坚持法制化、社会化、科学化、人性化工作理念,实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进,在国家现行法律框架内,不断探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度,整合并充分利用社会各方力量和资源,不断加大对非监禁刑罪犯的行为监督、教育管理、身心矫正力度,预防和减少重新犯罪,为构建“和谐社会”作贡献。

(二工作原则

1.统一领导、善于创新。社区矫正工作要坚持在各级党委、政府的统一领导下,不断解放思想,结合实际,创造性地开展工作。

2.依法适用、依规办理。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内,严格依照法定程序进行。

3.分工负责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性贺强的工作,涉及到国家司法刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,各有关部门、单位及社会各方要各司其职,各尽其责,密切配合,相互

协作,形成合力,确保社区矫正质量。

4.公开透明、接受监督。社区矫正的全过程须公开、透明,接受社会和群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效地开展。

二、适用范围

社区矫正适用于北滘镇户籍并长期居住在我镇的下列五类犯罪人员:(一被判处管制的。(二被宣告缓刑的。

(三被暂予监外执行的,具体包括: 1.患有严重疾病需要保外就医的;2.怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;3.生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。(四被裁定假释的;(五被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。

三、组织领导

(一成立“XX镇社区矫正工作领导小组”,负责组织领导、统筹协调XX镇社区矫正工作。

组成人员如下: 组长:吴宗恒(镇综治副镇长 副组长:裘有贵(司法所所长

王锡燕(治安派出所所长 成员:连夷明(综治办主任 周汝兴(财政所所长 林凡(治安派出所指导员 刘锦尧(民政办主任 魏桂英(镇妇联主席 李智(镇团委书记 周盛荣(司法所工作人员 孔令锋(司法所司法助理员

领导小组下设社区矫正工作站,办公地点设在五夫司法所,办公室主任由同志兼任。

镇社区矫正工作站要为每个矫正对象成立矫正工作小组,建立个人档案。根据矫正对象所犯罪行等情况,制定年度《矫正个案》,并负责具体实施。矫正工作小组由司法所干部、责任区民警、村综治协管员和监护人组成。

司法所具体负责组织实施社区矫正,履行下列职责:

1、贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策;

2、依照有关规定,对社区服刑人员实施管理,会同治安派出所对社区服刑人员进行监督、考察;

3、对社区服刑人员进行考核,根据考核结果实施奖惩;

4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者,对社区服刑人员开展多种形式的教育矫正,帮助解决社区服刑人员遇到的困难和问题;

5、组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动;

6、完成市司法局交办的其他有关工作。

四、工作职责

(一专业矫正力量由司法所的专职矫正工作人员、治安派出所民警和村综治协管员组成。司法所作为社区矫正工作的主体,要依托镇社区矫正领导小组成员单位和村居基层组织开展社区矫正工作,会同派出所做好对社区矫正对象的监督考察,组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。

(二派出所配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间,违反监督、考察规定,不服从管理的社区矫正对象,根据具体情况依法采取必要的措施;对重新犯罪的社区矫正对象,及时依法处理。对在看守所内服刑期间被裁定减刑、假释或者被批准暂予监外执行的罪犯开展社区矫正。

(三镇团委、妇联要发挥组织职能优势,组织志愿人员与矫正对象结成帮教对子,进行政治、法制、文化教育和技术辅导,为矫正对象

提供学习、生活、工作上的帮助。

(四镇财政局要充分保障社区矫正工作期间的经费开支,并及时将社区矫正工作经费纳入镇财政预算。

(五镇综治信访维稳中心组织各村开展社区矫正工作,会同司法所做好社区服刑人员的监督考察,组织协调村居治保工作人员对本村(社区服刑人员开展教育改造和帮助工作。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。

(六各村(社区行政服务站必须加强对社区矫正工作的组织领导,成立各村(社区一级的社区矫正工作领导小组。安排专人负责社区矫正工作,根据镇社区矫正领导小组办公室的指引开展工作,完成各项指标任务。

六、工作制度(一学习培训制度。

1.司法所应加强对社区矫正工作者的培训,全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平,培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。

2.培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识,学习培训可采取集中、以会代训,参观考核等多种形式。

(二监督制度。

1.矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执行刑罚的,矫正对象有权向当地检察机关检举反映,向上级司法机关提出申诉。

2.司法所应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等,接受社会监督。

3.司法所经镇政府批准,可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。

4.司法所应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉,并反馈处理结果。(三社会志愿者聘用制度

1.基层社区矫正组织应建立社会志愿者队伍,社区矫正工作志愿者应当具备下列条件:(1拥护宪法,遵守法律,品行端正;

(2热心社区矫正工作;(3有一定的法律政策水平文化素质和专业知识;社会志愿者应主要从专家学者、知名人士、离退休干部、村(居委会人员、矫正对象的近亲属和原所在单位人员中聘用。

2.自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者,向司法所报名,符合条件的,由司法所报请镇社区矫正领导小组颁发聘书。

3.社区志愿者主要从事以下工作(1参与制定矫正对象矫正方案;(2为矫正对象提供法律及心理咨询;(3与矫正对象结成对子,帮助教育矫正对象;(4对社区矫正工作提出意见和建议;(5承办社区矫正组织指派的其他工作。

4.司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。(四社区矫正工作责任追究制度

1.社区矫正工作人员服务态度不好,对矫正对象提出、反映的问题不及时解答和处理。推诿、懈怠的给予警告,屡次发生上述现象的,对其进行通报批评、戒免谈话,直到调离工作岗位;造成严重后果的,依据法律法规处理。

2.报送信息不及时、不准确,影响全区工作进度;或者遇有特殊情况、问题及重大事宜不及时反映和上报,瞒报、迟报,造成严重后果的,责令书面检查、通报批评,对直接责任人员给予行政处分。

3.社区矫正工作人员利用职务之便,滥用职权、徇私舞弊,侵害矫正对象基本权利,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,停职检查、给予行政处分,建议调离工作岗位。

4.社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章制度,不

按程序办事，不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任 务，给工作造成一定危害或损失的，对直接责任人员给予通报批评、戒 免谈话，直到调离工作岗位；后果严重的给予行政处分，触犯法律的移 交有关部门处理。

（五）外出请销假制度 1.矫正对象外出的，本人必须向司法所写出书面申请。2.经司法所和公安机关审核批准后，司法所应发给外出证明。矫 正对象返回时，必须立即报告并销假，同时将证明交回司法所。3.未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的，按矫正对象考核 及有关规定处理。

（六）考核制度 1.矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对 其考核。2.矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本 制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及 学习等内容。3.司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底 司法所将当月的考核结果，告知社区矫正领导小组成员单位。4.对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为：表扬、授予积极 分子称号、记功、物质奖励及警告由司法所、派出所考核、调查、核实 后提出意见，经镇社区矫正领导小组审核批准。减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由司法所、派出所调查核实后 提出意见，经镇社区矫正领导小组审查，报区政法委司法局、公安局审 核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役 所审核裁定。

（七）联席会议制度。社区矫正工作领导组办公室定期通报工作进展情况和存在问题，根 据领导组会议决议，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位

落实各项措施，拟定社区矫正重大问题的解决方案，指导、检查社区矫 正工作的正常开展。此外，还要制定法律文书传递、矫正对象交接、安全防范、外出请销假 等方面的工作制度，逐步建立完善我镇的社区矫正制度体系。

七、保障经费 镇司法所统筹协调全镇社区矫正工作专项经费，并纳入镇财政年度 预算。

八、工作要求 社区矫正工作是一项政策性、法律性很强的工作。社区矫正领导小 组成员单位和各个村居要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发 展观的高度出发，充分认识社区矫正工作的重要性。严格按照我国有关 法律、政策和中央、省市的要求，以提高矫正质量为核心，依法规范、积极稳妥、有序推进。各有关部门要依法履行各自的职责，密切配合、相互支持，共同做好社区矫正工作。