绵阳市城市地下管线灾后普查工作方案_地下管线普查作业规范

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绵阳市城市地下管线灾后普查工作方案

为加强城市地下管线管理，推进城市灾后重建工作，进一步提升城市管理水平，特制定城市地下管线灾后普查工作方案。

一、组织领导

成立绵阳市地下管线灾后普查工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市建设局局长任副组长，各有关综合管理部门、管线单位主要负责人为成员。领导小组的主要职责是：决定普查工作中的重大问题，审议普查工作计划、项目招标文件和经费安排，协调解决有关矛盾。领导小组下设办公室、管线普查工作组、管线综合信息系统开发建设工作组、普查成果及管线综合信息系统管理工作组。

（一）领导小组办公室：设在市建设局，由市建设局局长任办公室主任，办公室主要负责地下管线普查工作的日常管理、协调、指导及组织成果验收等工作。

（二）管线普查工作组：由市建设局牵头，市建设局总工程师张迅同志负责。该工作组的职责是负责全市地下管线普查工作；以市建设局城建处（原重点工程指挥部）已有的档案资料及技术力量为基础，负责城市排水管网的具体普查工作；监督指导给水、供气、电讯、电力等各专业管线管理及产权单位的普查工作；负责相关技术规程、标准及管理办法的制定和实施；负责普查项目招标文件的拟定和初审；负责管线普查信息的汇总、审查及成果验收等工作。

（三）管线综合信息系统开发建设工作组：由市规划局牵头，由市规划局副局长何俊其同志负责。该工作组的职责是利用规划部门现有电子地形图，运用先进的开发平台开发建设我市地下管线综合信息系统；负责按规定选用和购置软件平台，招标确定开发建设单位；指导勘察测绘单位汇总和录入普查信息，建立管线信息数据库；与普查工作组一道开展管线普查信息的审查和成果验收等工作。

（四）普查成果及管线综合信息系统管理工作组：由市建设局牵头，市建设局纪委书记余跃年同志负责，具体工作任务由绵阳市城建档案馆承担。工作职责是负责接收、保管普查所形成的成果；负责地下管线综合信息系统硬件选用和购置；负责管线综合信息系统的日常管理、维护和更新。

本次普查工作在市地下管线灾后普查领导小组统一领导和指导下进行，相关部门共同参与，以管线单位为主体。各管线单位应当建立相应的组织领导机构，落实工作人员和职责。各管线单位的主要职责是按照统一的工作进度，完成自有管线的普查工作；按照统一的技术标准和质量要求，向领导小组办公室汇总上报地下管线普查成果；完成集中统一的管线信息建库等工作。

二、工作任务

（一）运用先进技术，全面查清灾后我市城市地下管线现状，编制形成综合管线图、各业管线图、管线断面图、控制成果、管线点成果表、管线图形及属性数据文件。

（二）建立专业管线数据库，开发建设完整、准确的三维地下管线综合信息系统，实现资源有效共享，为城市规划、建设、管理提供高质量、高水平的服务。

（三）建立起地下管线信息动态管理机制，实现管线信息实时更新，避免信息资源老化和过时。

三、普查范围、对象和内容

普查范围：绵阳城市规划区，重点是老城区、高新技术开发区、科创区、经济技术开发区。

普查对象：主要是城市给水、排水、燃气、热力、电力、通讯、路灯、有线电视以及人防、排洪等其它地下、水下管线工程和设施。

普查的主要内容：有关管线工程的建（构）筑物、附属设施、载体特征、权属单位、埋设年代以及管线用途、走向、性质、坐标、高程、管径、埋深、材质、管孔数、电（光）缆根数等。

四、方法和步骤

（一）准备阶段（2008年12月-2009年2月）。落实管线普查工作机构和人员；开展宣传发动工作；制定普查标准和具体实施方案；汇总、统计普查工作量；启动地下管线综合信息系统开发建设的相关工作等。

各管线专业管理及产权单位根据要求，整理、汇交管线示意图等现状资料。

（二）全面普查阶段（2009年3月-2009年12月）。各专业管理和产权单位在普查工作组的指导下，采用招标方式，委托专业管线勘察测绘单位进行普查、物探、测量工作，绘制专业管线图和综合管线图；汇总、上报普查成果；进行建库试

点工作等。

（三）建立统一的管线信息数据库（2010年1月-2010年4月）。全面汇总各专业管理和产权单位上报的普查成果，建立管线信息数据库，完善三维地下管线综合信息系统。

（四）建立管线综合信息系统共享终端（2010年5月-2010年7月）。各专业管理、产权单位和有关行政管理部门通过互联网或专线与管线综合信息系统主服务器建立链接关系，实现管线信息的有效共享。

（五）检查验收阶段（2010年8月-2010年10月）。普查工作全面结束，管线综合信息系统完善，经过反复测试，达到平稳、安全运行后，由市管线灾后普查领导小组组织项目监理单位、各管线专业管理和产权单位及有关部门等，制定检查验收方案，对普查成果（包括信息系统）进行检查验收。

五、工作措施及要求

（一）建立目标责任考核机制。城市管线灾后普查工作是灾后城市建设的一项重要基础工作，市建设局、规划局等单位要严格按工作计划和有关规范，周密安排，精心组织，按时完成此次普查的各项工作任务。相关主管部门要积极支持、配合此次灾后普查工作，组织和推动所属管线单位的普查工作。各管线单位是普查工作的主体，按照领导小组的统一部署和要求，全面完成灾后普查和普查成果汇总上报等工作任务。

（二）建立多渠道筹措地下管线普查经费机制。地下管线普查工作所需经费由市政府和各管线单位共同出资解决。市政府安排的专项经费，一是用于城市排水管网普查；二是用于解决普查工作基础资料、普查成果的汇总、编制综合管线图、数据建库、信息系统开发建设等。其它专业管线普查工作所需经费由管线单位承担。

（三）建立技术保障机制，确保普查工作质量。地下管线普查工作要严格按照统一技术标准、统一数据格式、统一质量标准实施，确保普查成果质量。具体规定由普查领导小组办公室会同普查工作组研究制定，经领导小组批准后执行。

（四）建立地下管线普查成果共享机制。通过管线普查和信息系统的开发建设，在绵阳市城建档案馆建立我市城市地下管线信息管理中心，集中管理管线普查成果。遵循谁投资谁受益的原则，在市建设局、规划局及其它管线专业管理单位和权属单位建立服务终端，通过权限设置提供管线信息资源查阅利用，实现信息资源共享。具体办法和规定由领导小组办公室制定。

（五）建立地下管线信息资源动态管理协调机制。为避免信息老化、过时，普查工作完成后，市建设局、市规划局等行政主管部门必须从管线信息查询、管线工程竣工验收和备案、档案技术资料移交、管线信息补充和更新等方面采取有效措施，在各专业管理和权属单位的密切配合下，实现管线信息的动态管理。