华电国际十里泉发电厂“强基”工作实施方案(定稿)1_创建标杆电厂工作方案
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华电国际十里泉发电厂“强基”工作实施方案
为全面贯彻落实集团公司总部“抓总”、区域公司“做实”、基层企业“强基”的新型管控模式，加强企业精益化管理，努力加快建成一流现代化发电企业，根据《中国华电集团公司基层企业“强基”工作指引》要求，结合我厂实际，特制订“强基”工作实施方案，具体内容如下：
一、总体思路及目标
总体思路：以星级企业创建和“对标”管理为载体，以7S管理为契机，以内控机制建设为保障，全面实施精益化管理，创先争优、锐意进取，以最小的资源投入，创造更多的价值，以精益化的思想全面谋划和推进企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群管理等各项工作，不断增强企业竞争能力、盈利能力和发展活力，为加快建成一流现代化电力企业打下坚实基础。
总体目标：通过全面实施精益化管理，切实做到“项目建设好、安全生产稳、盈利能力强、主要指标优、环保形象佳、体制机制活、队伍建设好”。
项目建设好——着力建成“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”新机组，力争达到“新机同区域相对竞争力最强”，党群工作等各个方面，全面推进实施精益化管理。
突出“大成本”理念。树立“大成本”管理理念，全面加强“燃料、资金、物资”三大成本要素管理，着力培养全员经营意识和成本控制意识，贯彻落实到企业管理的全方位、全过程，充分发挥好基层企业“成本控制中心”作用。
突出内控管理思想。围绕“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督”五要素，全面加强企业内控体系建设，建立定期内控有效性评价反馈机制，持续提升企业依法合规、风险防控、规范高效运作能力。
二、“强基”工作组织机构
根据企业“强基”工作实际，成立工作领导小组和工作办公室，具体组织机构如下：
1.“强基”工作领导小组 组
长：严金平
张
力
副组长：张守志
韩荣利
国海燕
王海军
张建通 成员：宋兆锋
陈春旭
任良峰
张
明
邵
鹏
范座堂
主要职责：负责活动的总体部署，对全厂活动开展情况进行综合评价。
2．“强基”工作办公室 主
任：范座堂
及目标、工作内容如下：
（一）项目建设工作小组 组
长：张
明
宋兆锋
副组长：吕向东
张
雷
邹为和
成员：魏冀中
王传斌
曹胜利
姜
海
刘印伍
时均宏
马
力
褚衍科
杨
滨
孟晓康
朱
青及项目发展部、工程建设部、工程计经部、物资公司、财务部相关人员
工作目标：
1.扩建项目：高标准达标投产、力争“树标杆、保行优、创鲁班”
2.新能源及光伏项目：9月底顺利投产发电 工作内容：
1.项目发展方面：进行新能源市场研究，拓展周边区域优质风电、光伏资源，形成调研报告。扩建工程第二台机组力争2015年年内核准。
2.工程建设方面：
（1）成立施工安全监督、质量监督、进度监督、造价控制四个督察组，每周实施监督检查，对查找的问题限期整改，确保施工安全、质量、进度、造价可控在控。
（2）成立设备监造、调试、试运工作组，监督设备安装、调
（5）厂、车间两级设立“违章曝光栏”，采用电子屏幕和宣传栏对发生违章予以公开曝光，实行违章积分与岗位晋升和先进评比联动机制，提高职工遵章守纪自觉性。
（6）利用分公司承包商（外包队伍）资信库平台，组织对承包商进行年度资质审查注册和资信评价工作，实行承包商记录“红黑豆”管理，加强外包队伍管理。
（7）实行重大违章部门党政负责人“说清楚”制度和实行“违章积分双约谈”制度，落实安全生产主体责任。
2.生产设备治理
（1）成立由运行、检修及技术管理人员组成的设备管理工作小组，定期对设备可靠性进行评估，制定改善方案。
（2）建立网络化、制度化、标准化的启停机管理模式，使机组启停过程中人与物有机融合，达到安全、节能目的。
（3）开展机组运行评价分析，汇总设备运行缺陷及合理化建议，统筹考虑各专业检修项目，对机组检修和调试工期控制提出优化建议和意见。开展“工作票竞赛”，促进检修工作顺利开工。
（4）制定设备分工制度并定期修订，将所有设备层层分解至个人，明确设备主人，建立“生产领导-职能部室-生产车间-设备主人”共同参与的全员巡检体系。
（5）编制设备定期保养工作计划，并分解到季度、月度和周计划严格执行。
成、收集、积累、整理和归档的全过程进行控制和监督管理。
（13）建立事故备品储备制度，实行定额管理，建立完善的备品储备预警机制。
3.环保节能治理
（1）成立节能、环保领导及工作小组，明确三级节能、环保监督管理网络人员责任。
（2）每年制定节能、环保治理工作计划、节能、环保监督工作计划并组织实施。
（3）制定环保管理指标管理办法，规范环保指标定期统计、分析工作，建立异常指标管控分析，涵盖二氧化硫、氮氧化物、烟尘、COD等重点环保指标。
（4）建立环保管理工作定期评价机制，从制度建设、指标管理、设备改造、奖惩培训等多方面，对环保管理工作的全面性和有效性进行评价，每月进行指标分析考核。
（5）依托环保数据在线分析管控系统，能耗指标分析系统，开展环保和节能综合平衡运行优化调节，开展节能降耗工作，确保机组在技术出力以上实现环保设施全负荷段的稳定达标排放。
（6）自行开展企业污染源自行监测工作，定期开展烟气污染物监测、废水水质监测、噪声监测、灰渣石膏成分监测、厂区及生活区空气质量监测工作。
（7）建立健全环保技术档案，主要包括设备台账、图纸、资
系统》等节能管理系统软件的运行维护，开展节能合理化建议、技术进步奖的评选工作，通过精神鼓励和物资奖励等形式，促进节能工作的有效开展。
（15）建立完善节能降耗定期评价机制，从制度建设、指标管理、设备改造、奖惩措施、培训等多个方面，对节能降耗工作的全面性和有效性进行评价。
完成时间：2015年4月30日
（三）经营管理工作小组 组
长：陈春旭
副组长：杜新法
蔡爱兰
秦贞国
李俊余
冯文庆
成员：肖
立
绳
鹏
孟晓康
魏本郡
曹传良
褚衍科
工作目标：构建起“市场营销、燃料管理、资金管理、物资管理”等“大经营”、“大成本”的精细化管理体系。
工作内容： 1.市场营销
（1）实行全员预算管理。分解公司批复预算单项指标，列入部门年度综合计划，部门对承包指标进行层层分解，实现全员预算管理。
（2）建立经济责任制考评委员会，定期召开考评会，评定部门承包指标，并在奖金中予以兑现，确保全面完成预算指标。
1（3）逐步使用联合制样机、机械采样自动封袋系统，安装制样室智能除尘系统，健全设备周期标定规定，提高验收设备精密度，维护经济效益不受损失。
（4）建立厂、部门、班组三级燃料统计管理网络，实行分级管理，保障燃料数据的准确性和及时性。
（5）制订涵盖燃料供应、监督管理、质检、运行、检修部门目标绩效考评体系，对燃料指标进行横向和纵向分解，明确各相关部门年度、季度、月度燃料指标，月度跟踪控制。
（6）研究煤场科学储煤方案，在安全经济的定额内，在满足发电需要的前提下，尽量减少煤炭储量，降低存储成本。推进数字化煤场的建设，提高精细化存储、掺配水平，在确保锅炉安全运行的情况下达到经济燃烧，降低燃料成本。
3.资金成本管理
（1）完善资金收支审签流程，各经济业务按照经办部门、控制部门、分管厂领导和厂领导设立权限审签，形成资金收支“两条线”管理机制，有效防范经营风险。
（2）建立资金分析考核机制，按月召开资金管理网络会议，分析资金提报及时率和准确率，按季执行考核，保证资金高效运转。
（3）加强全面预算管理机制，以日经济利润为抓手，坚持 “月度执行预算保年度预算、年度预算保发展规划”运作模式，强化
3（1）完善物资仓储管理办法，仓库货架上的物资应做到“四号定位、五五码放”，按照物资技术要求建立相应的物资技术档案。生产部门在检修工作结束后未使用完的已领用的物资，应及时移交到物资分公司建帐代保管。机组检修、技术改造更换下的设备，进行修复并达到备用状态，可移交物资分公司代保管。不得私自存储或处理。
完成日期：2015年4月30日
（四）综合管理工作组 组
长：邵
鹏
副组长：范座堂
刘念海
杜新法
李
浩
张
东 成员：韩
见
赵修水
王
凯
韩
琨
曲丽艳 工作目标：全面提升企业管控效率，保证企业高效运转 工作内容：
（1）制定内控体系建设工作方案，同时制定《内控管理办法》、《内控评价办法》、《风险管理办法》，落实职责分工，明确工作内容，完善考核激励机制，从制度层面规范内控体系建设的行为准则和体制框架。
（2）根据现代化企业管理要求，全面梳理现有规章制度，编制《管理业务流程控制手册》和《内控风险数据库》。
（3）制定中层干部例会制度。每季度召开一次，中层以上干部参加。会议传达贯彻上级精神；通报重大活动及工作的计划实
5工作目标：建立“职业生涯、技能培训、绩效考评、动态管理、薪酬分配”五位一体的人力资源管理模式
工作内容：
（1）制定中长期人力资源需求计划及人才开发规划。准确评估人力资源需求与人力资源现状的差异。
（2）加大职工职业发展“管理、技术、技能”三条通道建设，建立相应的管理办法，明确评审、条件、选拔、管理各个环节工作流程。
（3）制定专业工程师、高学历人才专项培养方案，科学进行人才储备。
（4）成立管理、检修、运行等专业协会，由分管副总师担任会长。充分发挥其学术研究优势，通过揭榜攻关、压担子等方式，解决企业生产、经营管理过程中出现的各种疑难问题。
（5）健全企业、车间、班组三级培训网，成立职工教育培训委员会，制定保障职工培训工作的政策措施，研究决策职工教育培训的人、财、物等教育资源配臵方面的重大问题。
（6）完善技能鉴定与岗位、薪酬分配相挂钩的机制。广泛开展技术比武活动，挖掘人才、培养人才，激励职工岗位成才。
（7）制定“三个人”专项培训方案，加快培养一批好班长、好专工、好主任，促进关键人员开发与合理配臵。
（8）建立中层干部动态考评机制。结合季度（年度）民主评
7（2）制定创建文明单位活动管理办法，开展创建文明车间、文明班组、文明家庭和文明职工等文明系列活动。
（3）建立党支部和党员业绩考评系统，将党支部全部工作、党员德能勤绩廉情况量化分解为具体指标，实行月检查、季考评、年总评制度，实现党建工作评价由定性到定量的转变。
（4）建立健全全面风险管理体系，对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，梳理权力清单，公开管理流程，编制职权运行流程图和风险监控图。
（5）完善信访举报及案件查办办案规章制度和工作程序，加强信访分析，发挥查办案件的治本功能，完善防范机制，堵塞漏洞。
（6）制定企业文化建设规划，明确建设思路、指导思想、具体目标，将其纳入企业战略规划总布局统一管控。应将企业文化植入企业的管理制度中，融入安全生产、人资管理、运营管理、政治工作等体系管理的各个模块，实现文化与制度的有机融合、高度统一。
（7）塑造企业良好的对外形象。制订年度宣传工作方案，加强对外宣传，着力宣传企业改革创新举措以及生产经营、安全管理、环保治理、党建、精神文明建设等方面的工作亮点、有效做法，提升企业美誉度。
（8）建立完善的基层工会工作考评体系。考评可分日常考评
9党群工作六个方面全面制定“强基”细化实施方案。于2015年4月30日完成。
2.全面实施“强基”工作部署
各专业领域重点实施方案制定后，各牵头部门要按照实施方案，逐步实施。“强基”工作办公室进行全过程监督指导，督办推进，通过过程考评、阶段考核等多种措施，确保“强基”工作举措落到实处。2015年5月1日全面实施。2015年11月，各牵头部门要对“强基”工作进行全面总结，提炼管理成果，总结经验，撰写“强基”工作实践论文，于11月30日报“强基”工作办公室。
五、工作要求
（一）转变观念，增强责任意识。全厂上下要充分认识“强基”工作重要意义，加深理解，敢于担当、大胆实践，将精益化的思想融入到企业生产经营、工程管理、项目发展、队伍建设和党群等各项工作。各部门要结合实际，客观分析存在问题，明确“强基”目标措施，增强大局意识、责任意识和协同意识，认真贯彻执行党委厂部各项决策部署。
（二）健全机制，做好顶层设计。“强基”是一项系统性、复杂性、细致性的工程。要强化顶层设计，进一步健全制度体系、工作流程、监督评估机制，汇总梳理制约企业发展的各种问题，借鉴先进企业、同类型机组的好经验、好方法，在广泛征求职工
始建于1978年6月，目前共装有5台125MW和2台300MW 机组，总装机容量1225MW，资产总额36.43亿元，在职职工2700多人，年发电量逾70亿kWh，是山东电力自行设计和建造的第一座大型超高压火力......
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