森林调查队伐区设计工作方案_森林调查规划设计

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森林调查队伐区设计工作方案

时间：2011-04-26 08:52:32 来源：江华林业信息网 作者：森调队 浏览:16 江华瑶族自治县林业局森林调查队伐区设计工作方

案

为了科学经营森林资源，完善森林采伐管理制度，进一步落实林农森林资源的处置权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共湖南省委、湖南省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》和《湖南省伐区作业设计技术规定》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）推进森林采伐分类管理，放活商品林采伐，科学利用森林资源，最大限度地满足社会对森林资源多样化的需求。

（二）完善林木采伐伐区设计管理的措施，建立相关技术规程，提升森林资源经营管理水平。

（三）加强伐区调查设计管理，提高伐区设计调查精度，按质按量完成全年伐区设计工作任务。

二、伐区作业设计具体程序

（一）采伐伐区设计申请

林木权利人凭林权证（含附图）和身份证到林业站申请林木采伐，填写《林木采伐申请书》，经林业站初步审核，上报局林政股审批，下达年度采伐计划后，凭林权证（含附图）、身份证复印件和林政股出具的林木采伐伐区设计通知单进行伐调工作。

（二）伐区调查设计

1、森调队根据经公示的木材生产计划进村入户情况、林木采伐申请、税费预缴情况及林政股出具的林木采伐伐区设计通知单，指派有资质的设计人员到现场按《湖南省伐区作业设计技术规定》的规定进行实地调查设计，设计人员及时与林木采伐申请人签订《林业技术服务合同》，设计成果应在外业设计完成后7个工作日内，送林政股和公益林办审核办理《采伐证》。设计成果由林业局林政股进行抽检复核。

2、伐区设计必须统一使用伐区调查设计软件测算采伐量，打印设计文件材料。设计文件材料中的小班号、采伐面积、四至、蓄积、出材、年龄、起源等因子不得涂改。伐区设计图应用1：10000地形图勾绘，并画出小班界线，所有伐区设计文件（图表卡）录入电脑，进行电脑信息化档案管理。

3、评估流转中心进行森林资源资产评估，撰写森林资源资产评估报告，林木权利人与森调队签订林业技术服务合同，由森调队完成伐区设计工作后，林木权利人按服务合同规定缴纳伐区设计费和评估费（由林业站开具发票收缴，每月与局计财股汇款对帐）。林木权利人要求林木进行评估流转招标的，由评估流转中心会同森调队进行开展森林调查设计和评估流转招标工作。

（三）伐区调查设计管理

1、伐区调查设计文件资料由森调队内业资料负责人进行初审后，移交到林政股和公益林办审核。林政股及时对伐区调查外业工作进行实地随机抽检后，符合采伐条件的，原则上应在7个工作日内按程序办理林木采伐许可证。需变更林权证手续的，通知申请人到林改办办理林权变更登记手续。

2、林政股办理林木采伐许可证后，将林木采伐许可证移交到森调队，由伐区调查设计人员负责通知各林业站站长或驻站技术员领取林木采伐许可和进行伐区拨交，再由各林业站与采伐单位（或个人）进行伐区拨交工作。

3、全县伐区调查设计由森调队统一负责，各林业站驻站技术员协助森调队调查设计人员完成本站的伐区设计工作。为了保证伐区调查设计成果质量，严格伐区调查设计成果责任追究制度，与伐区调查设计人员签订责任书。伐区复查发现超出设计误差±10%范围的错误，林业局可以对伐区调查设计人员做出以下处理：发现一次伐区调查设计超允许值错误的，三个月内不得参与林业调查规划设计工作，扣减三个月的外业补助，当年年终考核取消评优资格；发现二次伐区调查设计超允许值错误的，一年内不得参与林业调查规划设计工作，扣减半年的外业补助，当年年终考核为不合格；累计三次伐区调查设计超允许值错误的，将报请省林业厅建议吊销其伐区调查设计资格证，扣减全年的外业补助，调离森调队，两年内不得从事林业调查规划设计工作；违规操作伐区调查设计的，执行高职称、低聘任或解聘制度。

三、保障措施

（一）凡抚育采伐、主伐和其他采伐中皆伐面积0.1公顷以上的林木采伐，均应进行伐区作业设计。对皆伐林地，与林木权利人签订《采伐迹地造林承诺书》。

（二）试实行采伐迹地造林保证金制度，待检查验收合格后退还保证金（详见《江华瑶族自治县迹地更新造林保证金制度实施办法》）。如没有更新造林的由林业主管部门代造，所需费用由林地权属所有者支付；检查不合格的责令其补植，直至验收合格为止。

（三）凡不按规定在当年和次年初更新造林的，下年度一律不按排生产计划。