且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案_文化市场整治实施方案

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且末县文体局开展文化市场集中整治工作方案 为切实整顿和规范文化市场秩序，为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境，根据文化部、自治区文化厅《关于开展文化市场集中整治行动的通知》精神，我局决定自2009年7月1日至10月31日，在全县开展文化市场集中整治行动，工作方案如下：

一、工作目标

文化市场集中整治行动的总体目标是：创建平安文化市场，促进和谐稳定。具体内容包括：

1、有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；

2、有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化；

3、有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；

4、有效提高尽管水平，建立完善文化市场长效管理机制。

二、工作任务

（一）深入开展净化社会文化环境工作。严格执行《娱乐场所管理条例》第七条之规定严格审查、审批电子游戏厅、歌舞娱乐场所设立地点，严格禁止、杜绝违规设立，禁止在中小学校周围200米范围内设立网吧。集中整治期间，要积极协调公安、工商、教育等部门，组织开展校园周边环境专项治理，严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。

（二）坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。要按照文

化厅的部署，全面检查演出、娱乐、音像、艺术品、网吧等经营单位，重点清理音像制品、卡拉OK曲目、艺术品等文化产品，搞好“扫黄打非”，严格防止含有禁止内容的文化产品及服务进入市场流通或者通过互联网传播。进一步加强打击侵权盗版、保护知识产权工作，以实际行动支持和鼓励民族原创文化作品。加强对市场传播、流通渠道的监管，严格控制各类文化产品通过地下发行网络或者互联网传播，形成网上网下两手抓的工作局面。要进一步加强对营业性演出的内容审查和市场监管，凡是重大演出活动，文化市场执法机构要协同公安部门进行现场监管，严厉打击假唱、假演奏以及表演禁止内容等违法演出活动。

（三）全面开展游艺娱乐场所专项检查。重点打击无证照游艺娱乐场所经营活动，打击游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人及利用电子游戏机进行赌博等违法经营活动。要积极协调、配合工商、公安等部门进行一次全面的清查，依法取缔各类无证照经营的游艺娱乐场所；加大对游艺娱乐场所的检查力度和频度，严厉查处游艺娱乐场所违规接纳未成年人；积极协调公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或者变相赌博活动。对从事违法经营活动的游艺娱乐场所，要始终保持高压打击态势。

（四）切实加强网吧市场监管。按照文化部等五部门联合下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》要求，继续加大检查、督查力度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，落实上网人员有效证件登记和网吧巡查制度，禁止超时营业，尤其是超时

营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，防止暑假期间网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。按照工商总局、文化部等部门的要求，建立完善“黑网吧”整治协作机制，以农村、城乡结合部和校园周边“黑网吧”为重点，继续开展查处和取缔专项治理行动，严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营的行为。

（五）组织开展动漫市场专项整治。加强动漫市场内容监管，严厉打击含有反动、色情、淫秽、赌博、暴力等禁止内容的动漫产品，严肃查处非法进口和侵权盗版动漫出版物（图书、报刊、音像制品、电子出版物等）案件，取缔非法动漫演出和网络动漫经营活动。根据文化部发布的《重点动漫产品保护名录》。对国产原创动漫品牌予以重点保护。

（六）加大文化经营场所安全检查力度。要积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度地降低影响和减少损失，避免形成社会的热点。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照文化厅的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。做到领导到位、保障有力、推进有序、监管

有效。

（二）细化措施，落实执法责任。要结合实际情况，细化工作措施，制定切实可行的行动方案；要强化属地管理，按照“谁监管、谁负责”的原则，将各项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人。

（三）加强协作，务求工作实效。要加强与相关部门的沟通协调，建立部门协作机制，通过联合执法集中解决跨部门的重点和难点问题。

（四）广泛宣传，加强舆论监督。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对整治行动宣传报道，集中曝光一批又影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者。要充分发挥12318文化市场举报电话的作用，调动广大群众积极反映问题、提出意见，努力实现文化市场的群防群治。

且末县文体局

二〇〇九年七月一日