卫生系统精细化管理实施方案及计划_精细化管理实施方案
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湟卫【2012】64号
关于印发
《卫生系统开展精细化规范建设管理服务工作实施方案》
及2012年度工作计划的通知
各医疗卫生单位：
根据县委县政府《关于开展精细化规范建设管理服务的实施意见》要求，结合卫生系统实际，决定在全县卫生系统开展精细化规范建设管理服务工作，现将《卫生系统开展精细化规范建设管理服务工作实施方案》及2012年度工作计划印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年三月二十五日
湟中县卫生系统开展精细化规范建设
管理服务工作实施方案及2012年度工作计划
根据县委县政府《关于开展精细化规范建设管理服务的实施意见》要求，为进一步提高工作精细度，规范工作行为，严格工作标准，促进卫生事业又快又好发展，做好精细化规范建设管理服务工作，结合卫生系统实际，制定本实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕卫生工作重点，大力加大工作运转流程，注重细节，坚持精益求精，逐步实现工作流程从结果控制到过程控制，经验管理向科学管理转变，全面提高工作执行力和服务水平，为湟中经济发展提供高效、有力的卫生安全保障。
二、工作目标
（一）总体目标：坚持以精细化为方向，培养精细化管理的理念和意识，养成精细化的工作作风；不断完善各项管理制度，细化责任，严格考核；优化服务流程，做到每个环节有机衔接，建立部门协调机制提升整体效能，建立全过程、全方位和可持续
性改进的良性工作循环，初步形成一套科学、规范、系统的精细化管理模式，创建精细化管理单位。
（二）近期目标：2012年，从各项基础抓起，认真对照检查工作中存在的问题，按照目标管理和过程控制的原则，明晰个个岗位职责、各个环节流程，规范各岗位考核标准，科学制定绩效考核评价体系，实现各项工作全过程质量控制，通过严抓细观实现管理上的零缺陷，使管理更加科学、高效，形成一套相对完善的精细化管理制度，进一步推进全县卫生工作迈上新台阶。
三、组织机构
为了更好的开展卫生系统精细化管理工作，经研究决定，成立精细化管理工作领导小组，组成人员如下：
组长：顾 云（局长）
副组长：孙启龙（副局长）
宋占德（副局长）
刘生虎（爱卫办副主任）
成 员：奎有虎、李维基、张锦华、铁生昌、马成林、李世才、邢永寿、张有彪、钟福明、南太加、李玉军。领导小组下设办公室，办公室主任由李维基兼任。
四、精细化管理的核心
（一）六精：一是争创一流业绩，打造公共服务精品；二是建设节约型单位，实施行政成本精算；三是推进电子政务建设，掌握运用现代办公技能的科技精髓；四是创建学习型单位，培养
管理人才精英；五是优化流程环节，岗位职责精确定位；六是提高服务效能，确保工作精准执行。
（二）六细：一是细化目标分解，即对全年或某一时期工作任务进行目标分解，细化目标、时间、任务，建立工作台帐，做好工作压力传递；二是细化人员岗位，即科学设置组织机构，对全体工作人员进行定岗定员；三是细化科室职责，即对科室职能和相关职责进行细化和明确，做到有权有责、权责统一；四是细化流程环节，即对单位每一个运转流程（环节）细化时间安排、工作质量标准和前后工作衔接；五是细化制度责任，即认真细致落实每一项制度，按照职责分工，落实责任；六是细化执行落实，即对上级重要决策部署制定每一阶段的具体落实措施，确保优质高效完成各项工作任务。
（三）六化：一是工作流程化，即科学绘制各项工作流程；二是协作紧密化，即在明确职责分工的基础上，强化部门（科室）团结协作，提升单位整体效能；三是执法规范化，即严格按照相关规定，做到执法执纪、执收执罚文明、规范；四是管理科学化，即单位各项管理方式方法科学、高效；五是质量标准化，即完善工作预案制度和纠错、改进措施，建立各项工作质量标准，并严格按照质量标准实施各项流程（环节）质量控制；六是考核定量化，即结合实际，科学制定本单位绩效考核方案，定期对工作完成情况进行考核。
五、方法步骤
（一）学习动员，领会精神（3月26日至3月30日）召开动员会，组织全县卫生系统广大干部职工按照县委县政府《关于开展精细化规范建设管理服务的实施意见》，宣传推行精细化管理的必要性和重要意义，学习领会精细化管理的知识，强化精细化管理意识，使精细化管理成为每位干部职工的自觉行动。
（二）制定方案，细化标准（3月31日至4月15日）根据县委县政府《关于开展精细化规范建设管理服务的实施意见》，建立目标考核机制，责任到人，量化考核；制定服务规范，提高服务质量，实现卫生工作服务零缺陷，卫生服务工作、执法零投诉；制定规范服务流程，实现各项工作流程化，条理化。严格工作服务、监督检查，公开服务流程和承诺，接受群众监督；制定奖惩机制，强化约束机制。编制各单位精细化管理实施细则、工作流程图、岗位职责等，建立健全各项管理规章制度。
（三）、查找问题、细化改进措施（4月16日至10月10日）。结合实际，客观分析各单位存在的管理问题。按照精细化管理的要求，立即整改，实现由点到线、由线到面、优化流程。按照精干高效的原则，优化组织结构，提高管理效能。根据不同层次的工作职责、标准和规范，落实到每个环节、每个岗位，全面提高工作效能。
（四）不断完善创新，健全制度体系（10月13日至11月30日）针对精细化管理执行过程中，及时分析、有效整改，形成持续改进、并不断创新的工作机制，积极提高单位管理水平。
不断强化责任意识，强化过错责任追究制，规范服务行为。形成一套完整的精细化管理制度。并确保制度执行有力，政令畅通。
六、工作要求
(一)统一思想，精心组织推行精细化管理，是全面落实党的十七大精神，建设服务型政府的客观需要，同时也是深入推进效能建设和优化经济发展环境、提升执行力的创新举措。实施精细化管理的过程是加强自身建设、追求完美、追求卓越的过程。各单位要根据本实施方案要求，结合自身工作实际，认真查找问题、认真分析并及时解决问题。做到知微见著、以精细求质量、向管理药效能，各单位负责人要亲自抓，抓出重点、抓出特色。
（二）突出重点、务求实效要抓住人民群众关心的热点、政府关注的重点和监督工作的难点问题，结合卫生服务工作思路，建立健全各项规章和制度，完善工作流程、严格规范行政行为。从源头上解决卫生服务工作不作为、慢作为和不作为，行政工作不作为、慢作为和不作为现象发生。与卫生局党委保持高度一致，为和谐湟中打造高效、为民的卫生政务环境。
（三）加强领导，强化监督推行精细化规范建设管理服务，关键在落实，必须强化监督。各单位精细化管理监督考核小组将定期组织监督评价活动，对各单位精细化管理标准运行情况进行全方位监督考评。监督重点是：制度落实情况、程序履行情况、任务完成情况、日常考核坚持情况等，发现问题及时整改。对措施执行不力、整改不到位者将在全所通报并追究有关领导责任。
二〇一二年三月二十五日
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