全民科素行动计划纲要实施方案_全民节约行动实施方案
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阴政办发„2011‟ 号
华阴市人民政府办公室
关于印发华阴市全民科学素质行动计划纲要
实施方案2011年至2015年的通知
各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构：
《华阴市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年十二月二十一日
体目标要求：一是促进科学发展观深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、公共安全、防灾减灾、健康生活、循环经济、低碳经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进人与自然和谐相处。二是以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。未成年人、领导干部和公务员、农民、城镇劳动者、社区居民等科学素质行动向纵深推进，科学素质水平显著提升，城乡之间科学素质差距逐步缩小。三是科学素质服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。四是公民科学素质建设机制趋于完善。资源共享、奖惩激励、联合协作、社会参与等机制初步健全，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制逐步建立，工作合力不断增强，社会化工作格局基本形成。
二、重点任务
（一）未成年人科学素质行动
围绕未成年人创新创造能力培养，完善基础教育阶段的科学教育，巩固农村义务教育普及的成果，提高农村中小学科学教育的质量，开展多种形式的科普活动和社会实践，培养未成年人良好的科学态度、情感与价值观，使其具备运用科学知识和方法解决问题的综合实践能力。
1、强化基础教育阶段的科学素质教育。加强幼儿园科学启蒙教育，在幼儿园日常教育教学活动中渗透科学启蒙教育的内容，对家长教育观念、方法给予指导，提高家长科学教育水平。开办农村父母课堂，进一步扩大家庭教育知识普及覆盖面。加大面向未成年人的公益性科技传播力度，为未成年人的健康成长营造氛围、创造条件。
--牵头部门：市教育局、团市委。
--责任单位：市委宣传部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、市妇联、市科协。
（二）农民科学素质行动
围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力，搞好农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，提高农村妇女、农村贫困人口的科学文化素质，加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良的农业生产者队伍，强化现代农业发展人才支撑，促进农民增收和现代农业发展。
1、广泛开展形式多样的农民科技教育与培训。落实《农民科学素质教育大纲》和“十大农业产业龙头示范基地” 建设。发挥农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、科普惠农学校、镇文化站、村科普服务站、文化活动室、农村专业技术协会、科普示范基地等平台，结合农村党员干部现代远程教育、农民创业培训、绿色证书培训、星火科技培训、双学双比、巾帼科技致富工程，广泛开展形式多样、针对性强、通俗易懂的农民科技培训和技术服务。
2、继续实施农村劳动力转移就业培训。深入推进农村劳动力转移阳光工程和青年创业培训行动，加大农民技术职称评定工
的整体素质和信息化服务水平。
--牵头部门：市农业局、市科协。
--责任单位：市委组织部、市委宣传部、市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市农发办、市气象局、市总工会、团市委、市妇联。
（三）城镇劳动者科学素质行动
围绕新型工业化道路、发展现代服务业和城镇化的要求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高二、三产业从业人员科学素质、进城务工人员适应城市生活的能力和失业人员的就业创业能力，促进经济发展方式转变和科学文明健康生活方式的形成。
1、强化对劳动者科技教育培训的管理。将科技教育内容纳入成人教育的教学课程或培训教材，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。企事业单位要发挥主体作用，健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习、脱产学习。
2、开展各种形式的技能培训。健全以就业技能培训、岗位提升培训和创业培训为主的职业培训制度，结合全市城乡统筹发展的实际，加强对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员等的职业技能培训，激励妇女岗位建功立业。加强职业教育中心、城镇就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等再就业培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络。做好专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，以提升职业素质和职业技能为核心，形成一支门类齐全、技艺精湛、适应现代服务业发展需要的高技能人才队伍。
学习的重要内容，在学习型机关建设中培养领导干部和公务员的科学素质。
2、充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。市委党校加强对领导干部和公务员科学素质的培训，加强课程体系建设，将科学素质教育内容列入教学计划，并根据科技发展状况和干部培训需要不断加以改进。针对领导干部和公务员印发相关的科普读物，加大宣传力度，推出先进典型，推动媒体创办有关提高领导干部和公务员科学素质的专题、专版、专栏等。
3、在公开考选、选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在党政领导干部、国有企业负责人公开选拔考试大纲和题库中，进一步丰富科学素质工作有关内容。在公务员录用考试中，进一步体现科学素质的有关内容和分值。启动领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作，逐步形成科学、完善的监测、评估体系。
4、举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。继续开展科技知识培训、讲座、科学素质竞赛、主题演讲、科普进机关和科学素质大讲堂等活动。加强健康知识和科技知识教育，倡导科学的的工作方式和生活方式。
--牵头部门：市委组织部、市人力资源和社会保障局。--责任单位：市委宣传部、市科技局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、市委党校、团市委、市妇联、市科协。
（五）社区居民科学素质行动
围绕建设文明和谐的学习型社区，提升社区科普服务能力，--牵头部门：市科协、市民政局、市妇联。
--责任单位：市委宣传部、市财政局、市教育局、市科技局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市气象局、市总工会。
（六）科学教育与培训基础工程
加强教师科学素质建设、教材建设和教学基础设施建设，大力推进教学方式方法改革，努力提高教师队伍整体科学素质和水平，培养一支专业化程度较高的教师队伍。充分利用、有效整合现有的科普教育资源，不断加大科学教育与培训力度。
1、大力提高教师的科学素质。实施“阳光师训”培养工程，切实加强全市幼儿园、中小学和农村骨干教师的科学教育培训。在职教师培训进修中，增加科学教育的内容，推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设。
2、改进科学教育教学方法。加强对中小学科学教育研究，积极探索成人教育教学模式，促进教学方法改革和手段创新，提高科学教育培训效果。充分运用现代教育技术与先进教学理念，真正发挥农民培训机构在全民科学素质教育中的重要作用，增强教育教学效果，扩大培训范围。
3、提高科学教育培训教材质量。根据农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员的特点和需求，加强各类人群科学教育培训的教材建设，编写一批优秀科普读物。将科普工作和素质教育紧密结合，按照基础教育课程标准，研制与科学课程、技术课程相配套的音像类和动漫教材，增强教学内容的科学性、趣味性和吸引力，进一步提高科学课程教材的质量和水平。
4、加强科学教育与培训基础条件建设。加强农村中小学现代同参与建设的、基于网络环境的公益性科普资源共建共享联合体，以分散存储、集中服务为资源共享形式，为社会公众提供科普服务。积极探索将科技成果转化为科普资源的机制，加快建立应急科普资源开发与服务机制等。
--牵头部门：市科技局、市科协。
--责任单位：市委宣传部、市教育局、市农业局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委。
（八）大众传媒科技传播能力建设工程
充分利用好报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等新兴媒体，推动科技界与传媒界的良性沟通与互动，加大大众传媒的科技传播力度，提升大众传媒的科技传播质量和效益。
1．打造科技传播媒体品牌。突出科技创新团队、科技精英、大众科普知识的传播普及，着力打造一批精品科技频道和栏目。鼓励支持“科技视窗”、“卫生视窗”、“百姓生活”等科普栏目，打造精品。
2．提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。充实科技宣传报道队伍，加强科技宣传报道业务培训，组建科技宣传专家库，提高各类媒体对公众以科学的行为方式应对突发事件的指导性。更好地利用华阴科技网站开展网上科普宣传，开发“网络科普”、“数字科普”等。
3.逐步建立完善科技宣传联席制度。制定鼓励大众传媒开展科技传播的优惠政策和相关规范，完善考核评价机制，推动电视台、广播电台增加科技节目的播出时间，科技网站和政府网站加书屋”等重点项目，增加科普图书、挂图、声像资料以及有关展示设备的数量和比例，丰富科普教育内容。实施镇综合文化站和村级文化阵地建设工程。争取向中国科协申请配发一辆科普大篷车。
--牵头部门：市经发局、市科协。
--责任单位：市委组织部、市科技局、市财政局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市农业局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市林业局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联。
（十）科普人才建设工程
培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍，到2015年，科普人才总量明显增加。努力优化科普人才队伍结构，稳定专职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍，大力培养基层科普人才。
1.重点建设专职科普人才队伍。不断壮大由科技工作者、科技辅导员、科普创作人员、大众传媒的科技记者和编辑、科普场馆展教人员、展教品开发人员等组成的专业性科普人才队伍。开展多种形式的交流、进修和培训，有计划的开展现有专业技术人员的在职科技教育，提高其科普创作和科普服务能力。
2.大力培养面向基层的科普人才。大力培训、培养农村科普员，特别是面向农村社会经济发展需要的实用科普人才，加大对农村科普带头人的奖补力度，锻炼、造就一大批农村科普带头人。加强城镇社区科普人才的储备与培养，建设一支基层民众喜爱的扎根基层科普实践的社区科普人才。发挥企业自身优势，充分利用企业教育资源、科普组织等各种培训资源，培养、培训企业科--牵头部门：市科技局、市财政局、市委宣传部。--责任单位：市委组织部、市经发局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市农业局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市总工会、团市委、市妇联、市科协。
三、组织实施与保障条件
（一）强化组织领导。在市政府和市全民科学素质工作领导小组领导下，各成员单位按照全民科学素质建设的总体部署，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。各级全民科学素质工作领导小组要发挥组织协调作用，统筹部署，集成资源，有力有序有效推进科学素质工作，努力形成政府统一领导，职能部门各负其责、上下联动、整体推进的工作格局。
各镇人民政府（办事处）负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作，制定具体实施方案，切实把这项工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展的总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。
（二）制定工作制度。每年向市政府分管领导汇报《科学素质纲要》实施工作，坚持召开全民科学素质工作领导小组（扩大）会议，总结上年度工作，部署下年度工作任务。发挥市全民科学素质工作领导小组办公室的综合统筹作用，加强与各成员单位、各镇（街道）、管区的沟通、协调和联系，加大督促检查力度，落实工作任务。成员单位各负其责，密切协作，牵头单位发挥统筹协调作用，会同有关单位制定具体实施方案，落实各项工作任务，把科学素质工作与本单位的职能工作有机结合，纳入工作规划和年度计划。进。领导小组成员单位之间、各牵头单位和责任单位之间要加强沟通与联系，落实好联络员制度、情况通报制度等工作制度；各有关部门、单位和人民团体的实施工作，要与中、省、市要求保持一致，形成上下联动、横向协同、狠抓落实的工作格局。通过广泛宣传和社会动员，充分调动公众参与《科学素质纲要》实施的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好风尚。
主题词：科技
科普
方案
通知
抄送：市委办，市纪检委，市人大办，市政协办，人武部。市法院，市检察院，各人民团体。
华阴市人民政府办公室 2011年 月 日印发（共印 份）
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