创城实施方案(最后稿)_城投创文实施方案
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市东街道办事处创建省级文明城市
实施方案
为进一步巩固扩大文明城市创建成果，提升城市形象，优化经济社会发展环境，根据区委、区政府提出的争创省级文明城市的目标要求，对照《文明城市测评体系》的评选标准，结合我办实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七大、十七届五中全会精神，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，以科学发展、追赶超越为主题，以促进全办经济社会事业平稳较快发展为着眼点，以提高居民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心，扎实有效地开展创建文明城市工作，促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，为“攻坚2011，建设魅力滨城”提供强大精神动力和良好社会环境。
二、总体目标
围绕巩固扩大“省级文明区”成果，集中搞好居民素质教育，着力解决突出问题和薄弱环节，不断完善城市功能，改善城市环境，提高城市文明程度，努力把我办打造成功能完善、环境优美、文明有序的办事处，为成功创建省级文明城市贡献力量。
三、方法步骤
根据我办实际，创建省级文明城市活动分为三个阶段。具体安排如下：
（一）宣传发动阶段(3月20日—4月6日)
4月初，成立文明城市创建工作领导小组，同时成立各专业工作组，细化创建工作任务，明确职责分工。领导小组下设办公室，从相关部门抽调精干力量集中办公。领导小组及其办公室负责整个活动的组织领导、工作指导、检查督导。根据创建工作要求，组织专题调研，掌握创建活动情况，制定创建省级文明城市工作方案、新闻宣传和社会宣传工作方案、效能督查工作方案。4月初，召开全办创建省级文明城市动员大会，制定下发《创建省级文明城市任务分解表》，对活动进行全面部署；各社区、居委会、辖区单位结合各自实际，制定具体的实施方案，组建领导机构和工作机构，确定工作重点，细化目标责任；继续按照要求，做好第三届全区道德模范的评选推报工作。办事处集中时间，加大对创建工作的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，统一广大干部群众思想，引导广大市民理解创建、支持创建、参与创建。
（二）整体推进阶段(4月7日—6月20日)
各社区、居委会、辖区单位根据《文明城市测评体系》和《创建省级文明城市任务分解表》的要求，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成责任目标任务。办事处创城办定期或不定期地对创建工作的阶段性任务进行明查暗访，通过专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现问题，督促整改提高。全面筹备创城迎检工作，汇总上报创城档案材料。
（三）自查迎检阶段(6月21日—7月上旬)
各社区、居委会、辖区单位根据各自职责，认真对照考核标准，逐项逐条认真进行督促自查，积极查漏补缺，争取软件建设高水平、硬件建设高质量。6月下旬，按照区统一
要求，开展创建省级文明城市模拟测评。7月上旬，全力做好迎检各项准备工作，确保顺利通过检查验收。要加大对创建活动的强势宣传。
四、工作要求
创建文明城市，是一项社会系统工程，面广量大，任务繁重，事关我办发展全局。各社区、居委会、辖区单位要高度重视，精心组织，明确分工，落实责任，确保创建目标如期实现。
（一）提高认识，加强领导。创建省级文明城市是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐市东的有效载体，是办事处党工委、办事处部署的一项重要工作。各社区、居委会、辖区单位要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，把创建工作摆上重要议事日程，纳入中心工作，主要领导要亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。要根据所承担的任务，结合自身实际，制定明确具体的工作方案，把任务分解到口，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）广开渠道，加大投入。根据文明城市的创建标准，积极探索、建立完善一系列提高城市文明程度的管理制度，使创建工作规范化、制度化。保证重点项目和创建经费所需。特别是要加快大型公益文化设施和基层文化设施建设，对重大项目和重大活动所需经费给予保证。
（三）深入宣传，营造氛围。《魅力滨城》、有线电视台等新闻媒体设立了专栏专题，各社区、居委会、辖区单位要积极投稿，宣传活动中产生的好典型、好做法、好经验，同时做到正面宣传与反面警示相结合，加强舆论的正确引导。要通过公益广告牌、宣传栏、条幅等载体，大力加强宣传，最大限度地激发广大干部群众的参与热情，形成浓厚的创建氛围。各社区、居委会、辖区单位要积极组织开展各类主题宣传教育活动，使创建文明城市活动家喻户晓、人人皆知。要通过全方位、立体式、深入持久的宣传教育，在全办形成上下重视、各方支持、人人参与的创建格局。
（四）强化督查，严格奖惩。建立健全督导考核、激励评价、情况通报、工作例会、联席会议等工作制度。创城办要加强组织协调，通过定期检查、随机抽查、现场调度和社会舆论监督等形式，对创建工作进行跟踪督查。要把创建工作列入党务、政务督查考核和精神文明建设目标责任考核内容, 对工作扎实、成效显著的给予表彰和奖励；对工作不力、进展缓慢、影响全区、全办创建工作大局的，依法依纪追究相关责任人的责任。
附件：文明城市测评标准和方法的有关说明
附件
文明城市测评标准和方法的有关说明
一、测评数据采集方法
主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值（测评内容：“安全生产”除外）；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
二、测评实地考察方法
具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。
三、材料审核的数据来源
（1）国家或省统计年鉴；（2）省相关部门提供的资料。
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