矛盾信访排查实施方案_信访矛盾化解实施方案

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关于开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的实施方案

各站、科：

为加强中心党风廉政建设和反腐败工作，有效解决当前影响中心发展和稳定的突出问题，根据XX县卫生局《转发关于开展卫生计生突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动的通知》（〔2015〕02号）文件精神，为妥善处理中心信访突出问题，有效化解社会矛盾，经中心会议研究决定从2014年12月至2015年3月底，在中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以创建“平安卫生、和谐卫生”为目标，紧密结合当前省市县卫生系统信访维稳工作实际，按照“超前排查、及时化解”的基本工作思路，强化工作责任，落实工作措施，改进工作作风，创新工作方法，坚持以人为本、服务群众、关注民生，疏导群众情绪，把排查化解矛盾纠纷作为维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳的重要工作，全力维护中心卫生事业发展，为中心卫生改革创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

各站、科要按照县卫生局提出的“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好、问责有力、成效显著”的工作目标，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解、边问责”的原则，全面掌握、有效化解单位中存在的各类矛盾纠纷，通过排查化解各类矛盾纠纷，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，严格落实对重点人员和特殊群体的管控责任和措施，最大限度增加和谐因素，建立健全中心信息反馈网络，设立意见箱及完善接访制度，提高中心排查化解突出矛盾纠纷的能力，确保各类信访总量、非正常上访数量及群体性事件大幅下降。

三、工作任务

（一）认真排查由于干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益行为引发的联名信、集体访、重信重访和上访老户，重点排查可能在重大活动期间和敏感节点来县上访的矛盾纠纷和可能引发群众性事件的苗头隐患。

（二）认真排查信访问题的处理落实情况，主要看有无遗留信访问题，以及老上访户问题的处理情况，并对近期处理落实的信访问题进行回头看，主要看是否存在处理不到位而又容易引发重新访问题的发生。

（三）对排查出来的问题，实行“五包”责任制，即包掌握情况、包化解问题、包查处案件、包说服教育、包稳控管理，切实把信访问题解决在基层，把上访群众吸附在当地。要综合运用法律、政策、经济手段和教育、协商、调解等办 法，因案施策，逐案化解，通过认真解决群众反映的问题，化解矛盾，实现息诉罢访。所有信访案件或上访事项，办一件要及时上报一件。

四、组织领导

（一）加强组织领导。为了加强中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的领导，中心成立领导小组，由中心主任任组长，副主任任副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组，领导小组负责中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的组织领导，制定实施方案，确保排查化解工作的深入有效开展。

（二）落实工作责任。各站、科要认真落实责任，开展排查化解活动。中心主要领导亲自动员安排，分管领导亲自组织实施，督导检查，确保排查、化解、稳控措施落实。

（三）加强督导检查。中心领导小组将不定期对各站、科开展矛盾纠纷排查化解活动情况进行督导检查，对工作不认真、排查不到位、措施不得力的站、科将通报批评，并将检查考核情况作为年终目标责任考核的重要内容。对因排查化解稳控措施不落实，由于不作为、乱作为、慢作为等原因导致发生影响社会安全稳定突出事件的，发生重大恶性案件和安全事故的，追究站、科负责人的责任。

附件：XX县社区卫生服务中心集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动的领导小组。附件：

集中开展社会矛盾纠纷排查化解活动领导小组名单 组 长： XXX（中心主任）副组长： XXX（中心副主任）成 员： XXX（办公室副主任）XXX XXX XXX(XXX XXX XXX

（总务科科长）（中心站站长）西站站长)（东站副站长）（公卫科科长）

（中心护士长）