“四不为”小学实施方案_小学爱心教育实施方案

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慈圣镇虎陈小学

开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动的实施

方案

为深入贯彻全面从严治党要求，认真践行“三严三实”，深入推进作风建设，切实解决当前部分党员干部“不想为”“不能为”“不敢为”“不作为”（简称“四个不为”）问题，切实营造“崇尚实干、狠抓落实”的政治生态，决定在我校深入开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局，紧密结合“4+4+2”党建制度体系建设，以解决“四个不为”突出问题为着力点，坚持问题导向，强化党员干部和教职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促进各部门各单位改进工作作风、提高工作效率，推动各级党员干部和教职工主动担责、履职尽责，解决“中梗阻”，打通服务群众“最后一公里”，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

二、工作目标

（一）解决思想消极、精神懈怠问题，实现人员高素质，工作有激情，治理“不想为”；

（二）解决本领恐慌、能力不足问题，促进服务高质量，办事高效率，治理“不能为”；

（三）解决责任缺失、不敢担当问题，增强责任担当意识，主动履职高效作为，治理“不敢为”；

（四）解决履责不力、失职渎职问题，强化教育惩处监督，运用执纪“四种形态”，治理“不作为”；

通过“四个不为”专项治理，推进我校作风建设常态化，为学生、家长和广大群众提供全员、全程，全方位的快捷高效优质服务，营造一流发展环境，推进作风建设、为民服务长效机制落地生根。

三、治理对象

专项治理对象：虎陈小学全体教职工

四、重点任务

（一）在教师队伍中重点治理：事业心、责任心不强，工作缺乏积极性、主动性、创造性，教书育人的奉献精神欠缺，从教信念不坚定，自由散漫，思想浮躁，工作不在状态，敬业精神差的问题。不钻研教材，不认真备课，课堂教学随意，不按时批改作业的问题。拈轻怕重，挑肥拣瘦，推脱责任，作风浮漂，教学态度不认真的问题。不思进取，得过且过，工作要求低，教学质量上不去的问题。乱办班、乱补课、乱推销教辅资料，搞有偿家教等问题。对待学生不平等、不公正，讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生等问题。穿着不得体，言语不文明，2 酒后上课，课堂接打手机，有损教师形象等问题。造假病历，外出另谋职业，在编不在岗，出勤不出力的问题。

（二）推进效能提升制度化。严格落实去向告知、首问负责、公开公示和过错追责等效能机制，强力推行“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事。

（三）推进责任追究明细化。进一步明晰责任追究办法，量化违纪现象、次数和责任人相对应组织纪律处分；进一步明确出现一次、两次和三次以上各追究什么人的什么责任；对教职工等工作人员空岗、迟到、早退等违反工作纪律的行为，追究责任、处理措施进一步细化。

（四）推进评议评判公开化。坚持走群众路线，让学生、家长和群众监督、参与、评判。对我校懒政怠政“四个不为”情况及评议结果全校通报。

五、方法步骤

“四个不为”专项治理活动为期一年，分三个阶段进行。明查暗访、惩治追究问责贯穿始终。

（一）动员部署、学习讨论阶段（2-3月）。

1、层层召开专项治理活动动员会议，广泛深入发动全校教职工积极参与。

2、制定活动方案，采取集中学习、自学、专题辅导等方式深入学习，提升思想认识。

3、开展“四个不为”专项治理大讨论，围绕“四个不为”问题，以“想干事、能干事、会干事、干成事”为主题开展思想大讨论，自觉做到“三严三实”和“忠诚干净担当”。

4、开展法律法规、业务知识专题教育培训，把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年保护法》、《中小学教师职业道德》作为重要内容，组织知识测试。

5、开展公开承诺活动。每名教职工都要签字保证“不让工作在我这里贻误、不让办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让不良风气在我这里出现、不让单位形象在我这里受损害”。

（二）查摆剖析、整改提高阶段（4-9月）。

1、认真自查自纠，通过召开专题民主生活会，深入查找存在的工作落实不到位、影响工作成效的问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，深入查纠“四个不为”的问题。

2、通过网络调查、走访学生、家长、座谈、发放问卷等方式，广泛征求学生、家长和群众意见建议。

3、对查摆出的问题，要建立问题台账，在深刻剖析根源的基础上制定切实有效的整改措施，逐项整改、逐一销号。

（三）建章立制、总结提升阶段（10-12月）。坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，以“实际、实用”为原则，着力构建四项长效治理机制，营造优良的干事创业环境。

1、健全目标责任管理机制。按照法律规定和“三定”方案，在制定“三项清单”的基础上，把职责法定化、责任具体化，科学划定责任，明确工作流程，做到责任清晰、任务量化、落实有度、评估有据，促使党员干部忠诚履职，依法行政，高效服务。

2、改革干部管理机制。探索完善教职工能上能下配套制度，畅通能者上、庸者下、平者让的渠道；探索建立党员干部试错免责机制，着力消除怕触红线的“不敢为”思想负担；促进干部轮岗交流工作常态化、制度化；树立正确用人导向，引导干部 “为官有为、为官作为”，“有为才有位，有位要有为”，不让干实事者吃亏。

六、工作要求

（一）加强组织领导。学校成立“四个不为”专项治理活动领导小组，领导小组每月召开一次汇报会，听取工作进展，研究部署阶段性任务。

（二）落实两个责任。要高度重视“四个不为”专项治理活动，认真履行主体责任，校长为第一责任人，要亲自抓、负总责，以上率下，亲自谋划、亲自部署、亲自督查，决不允许敷衍应付、当“甩手掌柜”。要一级抓一级、级级有责任、层层有压力、逐级抓落实。把纪律和规矩挺在前面,敢于动真碰硬，严肃查处懒政怠政“不想为”、“不能为”、“不敢为”、“不作为”问题，对开展专项治理敷衍应付的,按“四个不为”一并处理。

（三）强化督促检查。专项治理活动办公室针对各阶段工作任务定期不定期组织督查，查看目标任务落实情况，及时发现和解决活动中存在的问题，对学生、家长和群众反映强烈的单位和开展活动不力的教师进行重点督查。采取各种形式，不打招呼、不定时间，开展经常性全覆盖明查暗访。专项治理进展情况实行半月报告和零报告，着力发现“四个不为”等懒政怠政问题，逾期不报的，按“不作为”进行问责处理。

（四）严格执纪问责。对“四个不为”行为保持高压态势，做到问责从严、一案双查、一案双究，让教职工不敢懈怠。对典型案例通报不留情，达到查处一案、教育一片的警示效果。

（五）营造浓厚氛围。要加大舆论宣传力度，注重正反典型的宣传，用身边事教育身边人，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

慈圣镇虎陈小学

二0一六年三月十日

慈圣镇虎陈小学懒政怠政“四个不为”专项治理活动

组 长：成 员：领导小组名单

陈伟

陈德胜

陈传海

陈威

刘尚风

陈 伟（业务主任）