松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

2020-02-28 实施方案下载本文

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松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

为认真落实卫生部《关于2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，确保2011 年实现医疗卫生机构全面禁烟目标，打造清新、优美、健康的医疗卫生工作环境，保护广大患者及家属免受烟草烟雾危害，充分发挥医疗卫生工作者控烟表率作用，根据《省卫生厅省爱卫办关于2011 年起在全省医疗卫生系统实行全面禁烟工作的实施意见》（鄂卫发„2009‟29 号）和荆州市卫生局关于《荆州市卫生系统全面禁烟实施方案》的文件精神，结合我市卫生系统烟草控制现状，特制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观为指导，打造清新、优美、健康的医疗卫生工作服务环境，按照《关于2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》要求，不断提高我市医疗卫生工作者的控烟履约能力，力争实现2011 年我市医疗卫生机构全面禁烟目标，推动我市“四城同创”活动健康有序开展。

二、工作目标

建立和完善禁烟工作组织领导体系和督导评估体系，建立健全控烟工作网络，提高我市各级医疗卫生机构的控烟能力和戒烟服务能力。到2011 年10 月底，实现卫生行政机关和医疗卫生单位室内公共场所和工作场所全面禁烟。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段（2011年2 月-2011 年3 月）

各单位明确控烟目标，部署工作任务，采取多种形式营造控烟氛围。积极开展“吸烟有害健康”知识宣传，增强职工的自我保健意识、控烟自觉性和控烟能力。

(二)组织实施阶段（2011 年4 月—2011 年8 月）

1、2011 年2月，各单位成立控烟工作机构，建立组织网络，明确责任科室，制定创建工作计划，并于3 月中下旬报送市爱卫办。

2、2011 年4 月—8 月，各单位全面实施禁烟工作，局控烟技术小组组织开展督导。力争所有医疗卫生单位8 月底基本达到无烟单位标准，并开展自查，写出自查报告。市直各医疗单位要在每季度末，将贯彻落实本实施方案的情况报市爱卫办。

（三）验收考核阶段（2011 年9 月-10 月）

1、组织申报。市直医疗卫生单位、乡镇卫生院向市爱卫办提出申报。申报时间为9 月上旬，申报材料包括创建方案、开展控烟工作总结及自查报告等，由市爱卫办组织专业人员按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（附件2）进行考核评估，考核评估采取现场检查、资料审查、问卷调查等方式进行。9 月底完成考核后，将全市控烟情况上报荆州市爱卫办。

2、考核命名。市爱卫办对达到《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（见附件2）的单位予以命名并授予“无烟医疗卫生机构” 牌匾，被命名单位要将牌匾悬挂在醒目位置，接受社会监督。

3、监督管理。市爱卫办要加强对无烟单位的管理，定期

组织复查、暗访、抽查，对禁烟工作不力的单位予以通报，对整改不力的单位取消无烟单位资格。

四、工作措施

（一）加强组织领导，全面建立控烟责任体系。各级医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，抓紧启动无烟医疗卫生机构的建设工作。切实加强领导，成立控烟工作领导小组，研究制定本单位控烟履约工作目标和具体工作计划，健全控烟工作网络，签订控烟责任书，明确落实负责控烟工作的具体部门及其工作职责。

（二）加强制度建设，全面落实控烟工作措施。

一是要加强制度建设，制定本单位禁烟时间进度表和切实可行的禁烟计划，以保证创建工作的实效，实现工作场所和公共场所全面禁烟。二是要对照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展机关和医疗卫生机构全面禁烟工作，并将无烟医疗卫生机构纳入卫生系统精神文明建设和评优指标。三是各级医疗卫生单位要开设戒烟咨询门诊，建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导与戒烟服务。四是要加强医务工作者的禁（控）烟培训。所有医疗卫生单位应对本单位医务人员开展控烟知识与技能培训，一年不少于两次，提高全体医务人员禁烟意识和控烟服务能力。卫生行政机关和医疗卫生单位禁止使用卷烟接待宾客。五是加强对控烟工作的巡查和监督。要设立控烟巡查员、控

烟监督员，实行责任制，分片包干，不留死角。要有定期巡查、监督的工作记录。六是要设立公开的监督电话、信箱等，通过服务对象的监督，促进无烟医疗卫生机构创建工作的开展。七是要对在本机构工作和服务的所有工作人员违反控烟制度的情况提出具体的惩罚措施，对落实不力的部门及其责任人加以问责和处罚，对控烟工作完成出色的个人及部门给予奖励。

（三）加强宣传引导，努力营造控烟工作氛围。

卫生行政机关、各级医疗卫生单位应做好禁烟宣传工作,努力营造良好的禁烟氛围。要结合无烟医疗卫生机构建设、5月31日“世界无烟日”等重大卫生日活动，结合健康知识讲座和全民健康生活方式倡导等宣传，利用宣传橱窗、视频、网站、院报院刊等宣传阵地，编印禁（控）烟宣传资料和有控烟内容的健康教育处方，向全社会大力宣传普及烟草流行给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧。要大力宣传卫生系统实行全面禁烟的重要意义，通过社会舆论监督、大众媒体的传播活动，带动其他系统和行业主动参与控烟，营造全社会控烟氛围。

（四）加强督导评估，努力实现全面禁烟目标。

各单位要切实提高认识，认真制定本单位控烟工作督导评估细则，定期对控烟工作各项措施和目标任务完成情况进行督导检查。市卫生系统控烟工作领导小组和技术指导小组将依据《无烟医疗卫生机构标准（试行）》，适时开展无烟机关和医疗卫生机

构督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位予以表彰。

附件：

1、《松滋市卫生系统控烟工作领导小组和技术指导小组成员名单》

2、《无烟医疗卫生机构标准（试行）》

3、《无烟医疗卫生机构评分标准》

附件1：

荆州市卫生系统控烟工作领导小组成员名单

组长：张大平市卫生局党委书记、局长副组长：罗运贵市卫生局副局长、副书记

成员：吴木香市卫生局副局长黄双龙市卫生局副局长李明炎市卫生局副局长杜宾市卫生局工会主席彭康市卫生局纪委书记赵复雄市红十字会专职副会长

董军涛市爱卫办主任

王维民爱卫办副主任乔炎市卫生局办公室主任曾巍市疾控中心主任向华祥市中心医院院长李孟雄市第一人民医院院长邱平市中医医院院长陈锦文市第二人民医院院长王敏市第三人民医院院长廖强市传染病（胸科）医院院长朱继文市妇幼保健院院长聂刚市卫生监督局局长

何秉洪市中心血站站长徐立民市惠民医院院长

吕文亮湖北中医药高等专科学校校长杨学武市医疗紧急救援中心主任谭祥虎市医学会主任

荆州市卫生系统控烟工作技术指导小组成员名单

组长：周亚东（市健康教育所所长）成员：雷想才（市健康教育所副所长）

董娟（市健康教育所副所长）吴江华（市健康教育所主管技师）

领导小组下设控烟办公室和控烟技术指导组，办公室主任由董军涛同志兼任；控烟技术指导组设在市疾控中心健康教育所。控烟工作领导小组和技术指导组承担全市卫生系统控烟技术指导、人员培训、督导考核和效果评价等职责。

咨询电话：市爱卫办8421469，市健康教育所8102163 邮箱：aaabbbccc@163.com

附件2：

无烟医疗卫生机构标准

（试行）

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

二、建立健全控烟考评奖惩制度；

三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

四、各部门设有控烟监督员；

五、开展多种形式的控烟宣传和教育；

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；

八、所属区域内禁止销售烟草制品；

无烟医院在此基础上还要符合以下标准：

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；

十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

附件3：

无烟医疗卫生机构评分标准

评分说明：

1.无烟医疗卫生机构评估标准各项总分为100 分； 2.无烟医院达标标准为80 分；

3.无烟疾控机构和卫生行政部门达标标准为60 分； 4.第1 至8 项标准中有一项为零分，即视为不达标； 5.疾控机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估。8＋2 标准

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划（15 分）

1．医疗卫生机构有控烟领导小组（2 分），并职责明确（1 分）2．各部门有专人负责控烟工作（2 分），并职责明确（1 分）3．将控烟工作纳入医疗卫生机构的工作计划（3 分）4．医疗卫生机构有无烟环境具体实施方案（3 分）

5．机构领导成员不吸烟（没有吸烟成员得3 分，有吸烟成员得分，超过一半吸烟成员不得分）

二、建立健全控烟考评奖惩制度（5 分）

1.医疗卫生机构有控烟考评奖惩制度制定工作纪录（1 分）2.有控烟考评奖惩标准（2 分）3.有控烟考评奖惩记录（2 分）

三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟（15 分）

1.医疗卫生机构所属管辖区域内有明显的禁烟标识（5 分）2.医疗卫生机构室内任何场所完全禁止吸烟（共5 分），每发现烟头一处扣0.5 分、吸烟者一名扣0.5 分，扣完为止。3.室外吸烟区设置符合要求（远离密集人群和必经通道，通风良好）（2 分），有明显的引导标识（2 分）4.无机构员工穿工作服在吸烟区吸烟（1 分）

四、设有控烟监督员（10 分）

1.机构内设有控烟监督员和巡查员（5 分）

2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训（3 分），并有培训纪录（2 分）

五、开展多种形式的控烟宣传和教育（15 分）

1.机构内通过媒体（如院内电视等）进行控烟宣传（5 分）2.机构内有控烟文字（如展板、宣传栏、标语等）宣传材料（5 分）

3.宣传形式三种及以上（5 分）

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务（5 分）1.对职工进行劝阻吸烟的责任和义务的相关培训（2 分），并有培训等记录（1 分）

2.对职工进行劝阻技巧的相关培训（1 分），并有培训等记录（1分）

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟（15 分）1.掌握机构所有员工吸烟情况（2 分）

2.对员工开展控烟知识培训并有记录（5 分）

3.有员工参与的控烟活动（如沙龙、知识竞赛等）宣传（3 分）4.对员工提供戒烟服务（5 分）

八、所属区域内禁止销售烟草制品（5 分）