条例贯彻情况检查实施方案_贯彻新条令对照检查

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陕西省人口计生委办公室关于转发 国家人口计生委《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查工作方案的通知

陕人口办„2011‟ 号

各设区市、杨凌示范区人口计生委（局）：

现将国家人口计生委《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查工作方案转发给你们，请根据方案要求，结合本地实际，认真组织实施，并于6月25日前将自查报告报省人口计生委。

联系人：史永胜 电 话：87291175 邮 箱：SXLDRK@163.COM

二〇一一年六月九日《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查工作方案

为深入贯彻《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《全国规范》），促进流动人口服务管理行风建设，提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，国家人口计生委定于从2011年5月起，开展《条例》贯彻落实情况专项检查。根据国家专项检查工作方案，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想和目的按照建设服务型政府的要求，对照《条例》和《全国规范》的规定，认真查找贯彻落实中存在的突出问题，督促现居住地和户籍地切实落实法定的流动人口服务管理职责，切实维护好流动人口合法权益，为国家专项检查做好准备

二、专项检查的主要内容

（一）法规规章制度制定情况。

1、清理清查与《条例》和《全国规范》要求不符的规章制度的情况；

2、出台与《条例》和《全国规范》相配套的地方政府规章和相关制度情况。

（二）便民措施落实情况。

1、现居住地为流动人口生育第一个子女办理一孩生育服务登记情况；

2、将流动人口《婚育证明》办证范围缩小为成年流动育龄妇女规定落实情况；

3、严格禁止要求已婚育龄妇女返乡孕检等规定落实情况；

4、取消由已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单，改由现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处相互通报、核实已婚育龄妇女避孕节育信息等规定落实情况；

5、涉及流动人口隐私的相关信息保密工作情况。

（三）合法权益维护情况。

1、流动人口户籍地依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待情况；为独生子女家庭办理独生子女服务光荣证并落实相关奖励情况；为符合农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助条件的家庭落实奖励政策情况。

2、流动人口现居住地免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育法律法规和生殖健康知识普及活动情况；依法免费提供避孕药具、国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务情况；落实晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的流动人口，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大市的规定，享受休假等优待政策情况；落实实行计划生育的流动人口，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾的情况。

3、户籍地在办理流动人口《婚育证明》、二孩生育证过程中是否存在乱收费、搭车收费、收取押金保证金、故意刁难等行为；现居住地落实流动育龄妇女避孕节育情况检查服务、国家规定基本免费项目服务时是否存在乱收费行为；征收流动人口社会抚养费时是否有重复征收、打白条或不出具任何手续票据、随意更改征收标准等行为；是否存在强制流动育龄妇女施行绝育手术、以罚代扎、随意更改流动人口《婚育证明》办证范围和有效时间等不作为、乱作为的情况。

三、检查的方法和步骤

《条例》专项检查采取各地自查自纠、省上抽查和国家检查相结合的办法。

（一）各地自查（6月—7月）。各地人口计生委要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，制定方案，认真查找在执行《条例》和《全国规范》过程中出现的突出问题。对与《条例》和《全国规范》精神相违背的规章制度、侵害流动人口合法权益的行为认真分析，研究提出整改措施。

（二）省上抽查（8月—9月）。省人口计生委在各地自查的基础上，对各地贯彻落实《条例》和《国家规范》情况、自查自纠情况进行抽查。

（三）国家检查（2011年10月-11月）。国家人口计生委对各地贯彻落实《条例》和《国家规范》情况，采取入户调查、电话调查、专项督察等多种形式进行检查。

四、几点要求

（一）加强领导，落实责任。

各级人口计生部门要深刻认识开展《条例》执行情况专项检查，对加强我省流动人口服务管理工作，推进流动人口服务管理全国“一盘棋”具有重要意义。要切实加强对专项检查的组织领导。要统一部署，精心组织，讲求实效，要根据本地实际情况，制定具体的自查方案，明确工作流程。确保此项工作顺利进行。

（二）注重宣传，畅通服务维权渠道。

各级人口计生部门要积极做好舆论宣传工作，为专项检查营造良好社会氛围。要畅通服务维权渠道，注重方式方法，切实深入群众，引导流动人口参与监督《条例》的贯彻落实。加强行风建设，大力宣传专项检查工作中的先进典型，树立人口计生部门服务维权良好形象。

（三）强化监督，落实整改

加强对基层开展自查活动的监督和指导，要对照检查内容逐条进行自查，针对查找出的突出问题研究制定整改方案，并督促基层逐项落实。要按照任务要求，形成自查报告，并于6月25日前报省人口计生委流动人口服务管理处。