新堤办事处流动党员双联双管实施方案_双联双促活动实施方案

新堤办事处流动党员双联双管实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“双联双促活动实施方案”。

新堤办事处流动党员“双联双管”工作方案

为贯彻落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等四个长效机制文件精神，构建城乡一体的流动党员动态管理机制，根据省委组织部《关于开展流动党员“双联双管”试点工作的意见》，结合我处实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，着眼于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用的要求出发，创新管理方式，落实管理责任，建立完善城乡一体化、区域一体化的流动党员教育管理新机制，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持党员先进性，为全面建设和谐社会提供组织保证。

二、工作目标 积极探索“双联双管”的方式和途径，使流动党员无论走到哪里，都能编入党的一个组织，都能参加党的活动，都能享受党员权利，都能发挥党员作用，达到“管理工作规范有效、党员素质明显提高、党员意识明显增强、纪律观念明显加强、作用发挥明显进步”的目的。

三、主要措施

1、建立健全“双联双管”工作网络。一是构建流动党员管理网络。建立流动党员动态信息管理库。基层党组织为每个流动党员建档立卡，掌握党员各方面的情况；乡镇党委和街道社区党组织建立流动党员管理站，对外来流动党员进行登记；人才交流中心、劳动力市场和个体劳动协会等基层党组织建立流动党员信息资料库，配合搞好流动党员的动态管理。市委组织部建立全市流动党员工作台帐，对外出、外来党员进行分类，实施规范化管理。二是建立双向互动管理体系。一方面，外来流动党员相对集中的地方，为流动党员“安家”。主要依托劳动和社会保障部门成立流动党员党支部；依托工商管理部门成立个私协会党支部。外来流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。在外来流动党员较为集中的社区（村）、项目工地、商务楼宇和集贸市场等，专门建立流动党员党组织。另一方面，对外出的流动党员，在同一地区从业党员较多的，依托劳动服务站建立流动党支部；对党员人数较少、分布零散的，按照“驻地相邻、行业相近、便于管理”的原则，建立联合支部实行流出地和流入地双向管理。三是及时将流动党员编入流入地党的基层组织。流出地党组织对外出流动党员开具《党员组织关系介绍信》或发放《流动党员活动证》，以党组织的名义或要求流动党员及时与流入地党组织或党员服务中心（站、点）取得联系。

2、建立健全“双联双管”工作制度。一是建立流动党员登记制度。各基层党组织要建立流动党员登记册，对外出、外来党员的姓名、年龄、原工作单位、外出时间、从事行业、通讯地址、联系电话等基本情况逐项登记造册，并实行动态管理。基层党支部每季度将外出、外来流动党员登记情况上报上级党组织，基层党委每半年将有关情况报市委组织部备案。二是建立流动党员联系制度。要求流动党员每半年至少与支部联系一次。基层党支部为每名流动党员确定联系责任人，负责每季一次与流动党员进行联络、沟通，负责了解他们的思想动态和工作、学习、生活等方面的情况，及时向流出地或流入地党支部反馈他们的思想、工作和生活方面的情况，并作好登记。三是建立流动党员目标管理制度。基层党组织根据每个外出、外来党员的实际情况，有针对性确定年度工作目标，结合党员承诺制目标责任书，要求流动党员在带动富余劳动力外出创业，为本地发展献计献策，提供致富项目、信息和务工门路、以及遵章守纪等方面做出承诺，最大限度地调动和激发流动党员的积极性。

3、建立健全“双联双管”服务体系。一是着力营造环境。基层党组织对外出流动党员组织关系接转、流动党员查验证、换证等提供一站式服务，对外来流动党员组织关系接转等提供便利，支持、引导和保护党员合理流动。同时，对外出务工人员比较集中的地方，通过劳动服务站和流动党员联络站，及时为外出党员提供劳务信息服务，并有计划地组织党员开展劳务输出。各基层党支部要及时了解外出、外来流动党员的实际困难，积极为他们排忧解难，如调解各类劳资纠纷，安排子女就近入学等，使流动党员安心务工经商。二是努力提供保障。流动党员外出闯市场，基层党组织要为流动党员提供技能、物质等方面的保障，既要提供技术技能方面的培训，也要及时与流入地党员组织取得联系，使流动党员外出有依靠。流动党员外出前，基层党组织要指定专人进行行前谈话教育，重点引导党员诚实守信、遵纪守法等，进一步强化党员的宗旨观念和党性意识。三是积极打造平台。基层党组织每年尽可能地到流动党员集中的地区看望流动党员，通过举办乡情垦谈会、老乡联谊会、茶话会等形式，增强流动党员的家乡观念，激发他们回乡创业、发挥作用的激情和愿望，鼓励党员回乡建基地、办公司，真正发挥流动党员的先锋模范作用。在外来流动党员中开展“亮身份、树形象”主题实践活动，引导他们诚信经营、守法致富、扶贫济困。同时，积极吸收外来流动党员参加所在地党组织的党员代表会议，推荐优秀外来流动党员进入企业（协会）管理层，把外来流动党员纳入各级评选表彰范围，切实保障流动党员的权利。

四、工作步骤

整个工作分三个阶段实施，具体安排如下：

1、调查摸底阶段(2007年2月至3月)。对流动党员进行一次全面调查，准确掌握流动党员的数量、去向、来源、组织关系接转及个人基本情况等；建立外出和外来流动党员管理台帐，加强跟踪管理，实行定期登记和动态管理；依托党员信息库，建立流动党员基本信息库，逐步实现流动党员基本情况信息化管理。3月底，各党委，街道党工委、将流动党员管理台帐备案。

2、组织实施阶段(2010年4月至20107年9月)。召开专门会议，明确各相关单位部门的职责。与外出流动党员比较集中的地方相对接，签订“双向联系、双向管理”的“双联双管”协议。

3、总结阶段(2010年10月至11月)。认真总结工作做法和成功经验，查找不足，分析存在问题，提出改进工作的意见。

五、组织领导 各级党组织要把“双联双管”工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导。各级党组织要与有关部门加强沟通和协作，定期通报和研究“双联双管”工作。有关部门在流动人员登记备案中，要增加“政治面貌”内容。要通过多种渠道解决“双联双管”工作所需经费等问题。