克州强化科技兴州实施方案_科技计划项目实施方案
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克州强化实施科技兴州工作方案
为了深入贯彻落实党的十七大精神和国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发„2007‟32号文件）精神，根据自治区第六次科技兴新工作会议的安排部署，克州党委、人民政府结合本州实际，制定强化实施科技兴州工作方案。
一、总体思路：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，贯彻国务院32号文件精神，自治区第六次科技兴新工作会议精神，贯彻自治州党委八届六次全委（扩大）会议精神，落实自治州十二届人民政府第一次全体会议精神，落实《自治州党委、人民政府关于加快科技进步、推动经济社会发展的意见》，使科技进步为我州社会主义新农村建设、全面建设小康社会和农牧民增收做出应有的贡献。
二、工作目标：
----为推进优势资源转换战略的实施，提供科技支撑。主要着眼于优势资源开发和特色产业发展，充分发挥科学技术在克州跨越发展中的优化决定、支撑产业、先行导向、强化基础作用和支撑作用，促进我州经济社会又好又快的发展。
----以引进、改进、消化、吸收、推广为主，从克州的州情出发，明确科技工作定位：主要着力于提高新技术的引进，示范和推广，使各种相关技术有机融合，加大推广应用力度，形成具有市场竞争力的特色产品和产业。
----坚持我州科技工作“服务于优势资源转换、服务于新型工业化建设、服务于生态改善与环境保护、服务于农牧民增收脱贫”的方向。着力解决经济社会发展中的共性技术课题，为自治州经济结构调整，发展方式和可持续发展提供技术引导和支撑。
----以科技特派员为载体，强化科技服务体系建设，着力解决农口科技人员走出办公室，下基层为“三农”服务的问题。主要以强力推行科技特派员制度为平台，鼓励科技人员开展创业行动，采取科技项目跟着科技特派员走的方法，为农牧民增收提供有效的技术服务。
----增强广大干部和农牧民群众的科技意识，提升各族干部群众的科技素质，主要着力实施素质工程，加大对科技人员知识更新培训和劳动者技能培训力度，提高科技人员的服务水平和广大劳动者的致富能力。
三、主要工作任务
一、认真传达学习《自治区科技兴新领导小组关于推进科技兴新强化实施的若干意见》和在自治区第六次科技兴新工作会议上努尔.白克力主席的重要讲话，顾家瑜厅长的总结讲话以及科技兴新办公室段生荣主任的工作报告等会议精神。
二、切实加强各级党委、政府对科技工作的领导，坚持“一把手抓第一生产力”不动摇，切实把科技工作放在优先发展的战略地位，摆上重要议事日程，及时研究、协调和解决科技工作中的重大问题。自治州党委、人民政府于2008年上半年召开自治州科学技术大会，在科学技术大会上表彰奖励一批“十五”期间做出突出贡献的优秀科技工作者、优秀科技特派员和自治州级科技进步奖项目，以及科技进步先进乡镇。以此激励广大科技人员投身科技工作的积极性、创造性和创业精神。并出台下发《自治州党委、人民政府关于加快科技进步、推动自治州经济社会发展的意见》，优化科技进步政策环境，为推动科技进步与经济发展紧密结合提供组织保障。
三、自治州党委、人民政府决定申请列入自治区地州市党政领导科技进步目标责任制试点地州，制定开展地州市党政领导科技进步目标责任制实施方案和考核指标体系，并成立党政领导科技进步目标责任制领导小组，切实把“一把手抓第一生产力”落实到各项工作之中。
四、以解决三农问题为出发点，强力推行科技特派员制度，促进科技服务体系建设，实现经济与科技紧密结合。重点是选派下得去，用得上，留得住的科技特派员深入农牧区，通过示范、引导和辐射作用，促使农牧业增效、农牧民增收。主要采取科技项目跟着科技特派员走，科技特派员带着项目下基层服务的方式，到生产第一线对农牧民进行技术培训、技术示范、技术推广、传递致富信息等。
五、进一步强化县市党政领导科技进步目标责任制落实工作，完善考核指标体系，加强督促检查，把此项工作真正列入县市党政领导年度考核内容，2008年重点落实乌恰县创建自治区科技进步先进县市。
六、认真实施素质工程。落实科技之冬培训经费，重点对专业技术人员进行知识更新培训，对农牧民进行实用技术培训和劳动技能培训，通过多层次、多渠道、多种形式的培训宣传、教育，转变传统落后的生产方式和思想观念，使广大农牧民切实步入依靠科技进步增收脱贫致富的轨道。从2008年开始，每年保质保量地培训专业技术人员2000人次，培训农牧民80000人次，实现每户农牧民掌握1-2门实用技术并应用。
七、加大对科技投入的力度，多渠道增加科技投入，这是科技兴州强化实施的重要保障。主要是以财政投入为引导，以企业投入为主体，运用市场机制调动各方面的积极性，逐步建立以财政拨款、企业自筹、民间集资、招商引资相结合的多元化科技投入机制，较大幅度地增加全社会的科技投入。州县市财政预算的科技三项经费要随着同级财政收入的增长逐年增加。2008年州本级科技三项费由2007年的15万元增加到20万元，以后每年递增25%，同时要加强对科技经费的使用管理，切实提高科技投入效益。
八、强化人才资源开发，完善科技工作激励机制。牢固树立“以人为本”和“人才资源是第一资源”的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制环境。坚持重创新、重实绩、重贡献的人才价值导向，最大限度地激发科技人员的创新热情和活力，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，实行收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜，落实技术要素与收益分配以及股权激励政策，修订自治州科技进步奖励办法，设立自治州科技进步突出贡献奖。
九、科技兴农工作，围绕发展现代农业和促进农牧民增收，为产业结构调整提供科技支撑。重点抓好设施农业高产高效节本技术示范与推广、主要作物新品种繁育、作物病虫害防治、作物节水浇灌技术应用；牲畜品种改良与选育、农区现代畜牧业特色林果业标准化种植技术推广、林果病虫害防治技术推广、特色农产品贮藏保鲜技术应用及新产品开发与精深加工技术应用等农业重大项目的实施，为自治州农牧业产业化发展提供科技支撑。
十、科技兴工工作，围绕自治州新型工业化建设，引导企业应用节能降耗等环保新技术，提升企业的科技含量，重点支持优势资源开发企业高新技术和专利技术的引进应用，可再生能源技术的开发应用，新材料、新工艺技术的引进应用等。
十一、科技兴贸工作，依靠科技进步，调整外贸出口结构，以特色农产品、机电产品、轻纺工业产品作为出口基地，提高吐尔尕特和伊尔克什坦两个国家一类口岸出口特色农产品的质量，把克州建成向中、西亚开放的重要出口加工基地和商贸流通基地，畅通商贸出口通道。
十二、认真组织实施“一把手抓第一生产力示范工程”《克州高效设施农业技术应用示范》项目；组织实施好三县一市“科技富民强县工程”《阿图什市优质木纳格标准化栽培技术推广及产业化》项目、《乌恰县柯尔克孜羊标准化养殖技术推广》项目、《阿克陶县巴仁杏标准化栽培技术推广》项目和《阿合奇县牲畜品种改良与畜产品深加工》项目。
二00八年二月二十九日
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