小学吃空饷治理工作方案_学校吃空饷实施方案
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“吃空饷”
专项 治理 工作 实施 方案
2017-2018学年度下学期
“吃空饷”专项治理工作实施方案
我校“吃空饷”专项治理工作实施方案 为贯彻落实中共中央纪委有关会议工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据国家、省会议精神和中央、省领导重要讲话精神，经学校行政会议研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。
一、目标任务
认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、治理范围
全校所有在编人员教职工。
三、治理内容
（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。
（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。
（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。
（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。
（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。
（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。
（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。
（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。
（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。
（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。四是核查核实后，不管是否存在“吃空饷”现象，都要做好自查自纠总结材料。
四、工作措施
（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立学校财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：
组 长：…… 副组长：…… 成 员：全体教师
（二）注重实效。做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。
（三）严肃纪律。专项治理工作组要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。
2018.3
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