某乡农村危房改造工程实施方案_镇危房改造实施方案
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XX乡2015年度农村危房改造工程
实施方案
为逐步解决和改善农村贫困群众的住房安全问题,切实做好2015年度农村危房改造工作,按照《XX区2015年度农村危房改造工程实施方案》的要求,结合本乡实际,特制定《XX乡2015年度农村危房改造工程实施方案》如下:
一、2015年度改造计划
2015年度,全乡实施农村危房改造任务256户。
二、危房改造对象,政府补助标准和改造时限
(一)危房改造对象
农村五保户、低保户、困难户、一般户的一级、二级、三级危房。
(二)政府补助标准
按照“群众自建为主,政府给予适当补助”的原则,政府对各类对象的补助标准为(如有新的标准,以文件通知为准):
1、五保户、低保户、一级危房,户均补助2.23万元;
2、困难户一级危房户均补助1.23万元,一般户一级危房户均补助0.83万元;
3、五保户二级危房户均补助0.85万元,三级危房户均补助0.7万元;
4、低保户、困难户、一般户二级危房,户均补助0.7万元;
5、低保户、困难户、一般户三级危房,户均补助0.65万元。
(三)改造时限
从2015年6月启动,在2015年12月31日前完成。
三、农村危房改造工程总投资及各级政府补助资金构成(一)总投资概算
2015年实施的XX户农村危房改造任务,总投资XX 万元,其中:一级危房XX户,共需投入建设资金XX万元;二级危房XX户,共需投入建设资金XX万元;三级危房XX户,共需投入建设资金XX万元。
(二)所需政府补助资金
2015年下达XX户改造任务共需政府辛补助资金XX万元,其中:中央补助资金XX万元;省级补助资金XX万元;市级匹配资金XX万元;区级匹配XX万元。
四、改造原则及要求
(一)基本原则
1、坚持“两最”原则,坚定不移的将“最危险住房,最困难群众”当作危房改造的重中之重。实施改造时,需将新一轮农危房摸底调查数据中的“两最”当作硬任务、硬要求,优先实施改造,始终保证农村危房改造的正确方向,对符合条件的农危房要严格按照规划要求进行改造。
2、坚持政府引导,自建为主的原则。农村危房改造的主体是农户,农村危房改造必须以农户自建为主,政府要加强引导,并在政策支持和适当补助的同时,补充调动农村群众的主动性、积极性和创造性,引导他们自力更生建设美好家园。
3、坚持经济适用,确保质量安全的原则。根据各地自然地理条件和经济发展水平,立足当前、着眼长远,因地制宜、分类指导,充分考虑群众承受能力,严格控制农村危房改造的建房面积,引导和帮助群众建造抗灾能力强、造价适中和安全适用的房屋。
4、坚持公平、公正、公开原则。实施农村危房改造,必须规范管理、阳光操作,坚决按照省危改办制定下发的《XX省农村危房改造工程工作规程》要求,坚持政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开,全过程接受群众监督和社会监督,特别是在危房标准评定、困难标准评定、补助标准评定以及改造安排等敏感问题上,必须提高操作流程的透明度,切实做到公开、公平、公正,坚决杜绝“优亲厚友’’等以权谋私现象发生,坚决防止因操作上的不公平、不公正带来群众的不支持、不满意,甚至引起上访和引发群体性事件的发生。
5、坚持多渠道筹集资金的原则。要本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则,多渠道筹集资金。在实施过程中,坚持与“四在农家-美丽乡村”六项行动计划相结合,切实完善农村基础设施条件,并与农村集中建房(小康房建设)、扶贫生态移民、农村住房提升改造、村庄整治相结合,帮组有条件的农户在解决居住安全的基础上,进一步提升住房的品质,使之达到功能完善、安全实用、经济美观、生态环保、生活便利的小康标准。五保户危房、低保户一级危房原则上不应与有关项目整合。
(二)改造要求
l、此次改造任务要按照“最危险房屋、最困难群众”优先改造的原则,将任务分解到户,并尽快组织实施;不倡导二、三级危房拆除重建,对于拆除重建的农房要在满足基本居住功能和安全的前提下,以《XX省小康房建设技术指引》为指导,严格控制建房面积和建造成本,二、三级需要重建的,应建在农村集中建房点。
2、要加强工程质量管理,并重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管,杜绝质量安全事故的发生。同时,要加强对进场材料的监督检查,确保所使用的材料质量合格。对于农村集中建房点需由施工单位代建的,必须选择有资质的施工单位,不得将工程发包给无资质的单位或个人。
3、在实施农危房改造过程中,要按照《XX省建设厅关于加强城乡建设抗震设防工作的意见》(X建设发【2009】172号)的有关要求,根据我区地理地质结构特点和抗震设防等级标准,从设计到施工做好抗震设防工作,提高新建房屋的抗灾能力。
4、在实施农村危房改造中,对于农房以木结构为主的村寨,应考虑防火措施,并充分利用农村危房改造这一契机,配套完善消防设施,逐步消除火灾隐患。
5、对于新建房屋已完工并达到入住条件的危改户,要坚决将其原有危房拆除,不得继续居住,以彻底消除安全隐患,确保农民群众的生命安全。
6、切实按照《XX省农村危房改造资金管理暂行办法》,加强资金监管,既把资金用好,用出最大效益,又确保资金运行安全,杜绝贪污、挪用等现象的发生。
7、在具体实施过程中,要与人口计生、残联、卫生防疫等部门配合,优先对农村独生子女户、二女绝育户、残疾人家庭、麻风病人家庭危房进行改造,以使农村危房改造和以上工作相互促进,共同推进。
8、年度改造任务结束后,由乡农村危房改造工程领导小组进行竣工验收,并向区农村危房改造工程小组提交竣工验收报告。
XX侗族乡综合办
2015年4月25日印发
共印25份
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