党风廉政建设和反腐败工作实施方案专题_党风廉政建设工作方案

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×人民医院2013年党风廉政建设和反腐败

工作实施方案

为深入学习贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议及自治区八届纪委三次全会、自治州党委九届三次全委（扩大）会议及自治州九届纪委三次全会、×党委十届四次全委（扩大）会议及县十届纪委三次全会会议精神，全面加强我院党风廉政建设和反腐败工作，根据中共×委会办公室关于印发《〈2013年×党风廉政建设和反腐败工作实施方案〉的通知》(阿党办发

【2013】10号)精神，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进×科学跨越、后发赶超、全面建成小康社会发挥服务保障和促进作用。

二、主要任务

（一）、进一步推进惩防体系建设，确保反腐倡廉各项任务落到实处

1.进一步完善党风廉政建设责任制。一是要抓好组织领导，明确职责。实行一把手总负责，分管领导各负其责的领导体制和工作机制，一把手全面负责本单位的党风廉政建设和反腐败工作，其他领导班子成员按照工作分工各负其责。1

二是抓好责任分解表，落实“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败工作任务量化分解到各科室负责人。三是抓好责任考核，严格兑现奖惩。四是抓好责任追究，完善责任追究机制。

2.大力开展廉政教育。把学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话及张春贤同志在自治区纪委八届三次全会、曾存同志在州纪委九届三次全会上的重要讲话精神，作为全体党员干部理论学习的重要内容，深化领导干部反腐倡廉理论学习。利用专题党课、政治学习、典型示范、案例警示、学习测试、办廉政专题板报等多种形式，深入开展“坚定理想信念、坚守精神追求”、《党章》、党的宗旨、社会主义核心价值观、社会职业道德、反分裂斗争、政策法规、党纪条规、艰苦奋斗优良传统等宣传教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育，不断加强广大党员干部特别是领导干部的党性修养和党性锻炼。深入开展第15个党风廉政教育月活动，加强新提拔领导干部廉洁从政教育，实施廉政文化“七进”工程，加大廉政文化建设，进一步挖掘整合廉政文化资源，推进廉政文化示范点建设，打造廉政文化品牌。

3.加强反腐倡廉制度建设。紧紧围绕腐败问题易发的医药购销、医疗服务、卫生项目建设、新型农村合作医疗等重点领域及关键环节推进制度创新，从源头上堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；围绕政务公开推进，让行政审判权、人事管理权、项目安排权在阳关下运行，接受社会监督；保证决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，防止决策失误、权力失控、行为失范；促进医院领导干部增强党性修养，树立和弘扬优良作风。

4.严格执行党的政治纪律和组织纪律。认真学习、遵守和维护党章，深入开展政治纪律教育，促使医院广大党员干

部特别是领导干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处同党中央路线方针政策、自治区党委、州委和县委决策部署相违背的言行，确保党员干部在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚决反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一。严肃查处散布不利于民族团结和社会和谐稳定的言论。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，以严明的纪律保证政令畅通。坚持党要管党、从严治党，强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，永葆党员队伍的活力。

5.认真落实廉洁自律各项规定。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及领导干部廉洁从政其他规定，认真执行党内监督条例，进一步完善和落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉等制度。

（二）、积极履行监督检查职责，确保重大决策部署的贯彻落实

1.加强对政治纪律执行情况的监督检查。严禁发表同中央和县委、政府的决定及党的路线方针政策相违背的言论，绝不允许编造、传播政治谣言，绝不允许参与各种非法组织和非法活动，绝不允许“有令不行、有禁不止”，搞“上有政策、下有对策”。对违反政治纪律的要依纪依法予以严肃查处，确保政令畅通。

2．加强对县委、政府中心工作落实情况的监督检查。医药卫生体制改革落实情况的监督检查，督促着力解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，以严明纪律明确各项工作的落实。

3.加强对药品、医用耗材集中上网采购的监督检查。对

药品、医用耗材购销中腐败问题，要一查到底，绝不手软。加强对财务纪律落实情况的监督检查，进一步加大内审工作力度，严禁私设“小金库”。

4．加强对领导干部正确行使权利的监督检查。执行“三重一大”事项集体讨论决定制度情况的监督检查，促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制，科学民主决策。推行领导干部述职述廉、重大事项报告、民主集中制及民主生活会制度。

（三）、严肃惩处违纪违法问题和腐败行为

严格依纪依法办案。继续保持对违法乱纪和不正之风的高压态势，对建设工程招标、药品招标采购和物资采购等权钱交易和利用人事权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊 案件；违反政法纪律、财务纪律和组织人事纪律的案件；医务人员开大处方、人情方和利用职务之便“吃拿卡要”、开搭车药、乱开检查单、药品提成等违法违纪行为，对有关责任人和负有领导责任的人员严格依法依纪查办，绝不姑息迁就。

（四）、巩固治贿工作成效，切实抓好长效机制的落实 按照自治区、自治州、县的要求，继续抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展宣传教育工作，具有更强的针对性和时效性。二是严厉查办商业贿赂案件。继续保持惩治医药购销领域的高压态势，加大查处工作的力度，对收受药品、设备、耗材等生产经营及其经销人员以各种名义给于回扣、在工程项目建设犯罪行为要坚决查办，防止医药购销领域商业贿赂出现。三要切实抓好长效机制制度的落实。对卫生部《处方管理办法》、《医疗机构接受社会捐赠资助管理办法》、《医院经济和财务管理办法》、《医德医风考评制度》和《医师定期考核办法》等，要狠抓落实，务求取得实效。同时，对重点部门和重点岗位要健全监督制约机

制。督促长效机制制度的贯彻落实。

（五）、加大纠风工作力度，关着力解决群众反应强烈的突出问题

1．切实加强对医务人员的教育和管理。进一步深入开展职业道德教育、纪律法制教育和警示教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质，自觉接受社会和舆论监督，有针对性的解决存在的突出问题。

2．严格执行各项管理制度。一是认真落实医德医风考评制度，严格规范医疗服务行为。二是全面推行医院院务公开，完善医疗服务信息公示，做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。三是严格执行医院财务管理和物价收费制度，加强对收费各个环节的监督管理，严格任何形式的乱收费。四是严格执行《处方管理办法》，加强处方管理，实行不当处方院同点评制度，完善医院药品用量动态监督和超常预警机制，严格查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。

3．努力构建和谐医患关系。优化服务流程、改善就医环境，切实改善服务态度，努力做到“三好一满意”，严禁“生、硬、顶、推、拖”等现象。要健全完善各项各项告知制度，加强医患沟通，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

4．严格执行纪律。对医药网、基建工程发生的商业贿赂案件，对医疗中严重损害群众利益的案件，都要一查到底，严肃处理。年内组织人员对各科室开展和落实纠风工作情况进行专项检查。

（六）、切实加强作风建设，密切党群干群关系

1．加强领导干部学习培训。结合卫生工作实际，加强政治专业学习，坚决贯彻落实中央改进工作作风、密切联系

群众“八项规定”和自治区党委、州委、县委“十条规定”。改进会风文风，抓好工作落实。努力适应新时期反腐倡廉工作的新要求。进一步加强领导干部自身的思想、能力和作风建设，不断发现新问题，解决新矛盾。

2．加强对领导干部的教育、培训、管理、监督力度，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带头执行领导干部廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律。

3、坚决制止奢侈浪费。严格执行中央厉行勤俭节约“八项要求”，开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动，严禁用公款支付旅游、娱乐、健身活动和私人宴请；严禁公务接待超标准、用公款购买香烟高档酒和礼品，全面执行公务卡制度。加强财政预算管理，强化财政和审计监督，严格控制和压缩“三公”经费支出，积极推行“三公”经费公开工作。

三、工作要求

1．增强责任意识，切实加强领导。各相关科室责任人要认真履行党风廉政建设和反腐败及落实惩防体系建设工作责任人的职责，根据要求，研究落实任务的具体措施，扎实推动各项任务的完成落实。

2．加强督促检查，跟踪掌握工作动态，有机会有步骤定时不定时地检查督促，及时发现和纠正问题，提高执行力。

×人民医院

2013-3-20