关于强力推进治庸问责工作的实施方案_治庸问责工作实施方案

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关于强力推进治庸问责工作的实施方案

根据省委关于开展治庸问责工作文件精神，办事处党委决定，从9月开始，集中一段时间，在广大党员干部中开展以‚治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，为确保此项工作取得实效，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，针对少数领导班子和党员干部队伍中不同程度的存在‚庸懒散软‛、‚吃拿卡要‛和机关办事效率低下等方面的突出问题，围绕锻造一流队伍、打造一流强处、创造一流业绩，以强化各级领导班子和党员干部履职尽责为重点，坚持学习教育为先，监督问责从严，建立长效机制，注重整改实效，进一步增强党员干部‚立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私‛的意识，形成解放思想、勇于担当、求真务实、开拓创新的良好氛围，促进党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。

二、目标任务

通过开展治庸问责工作，达到以下工作目标：一是精神士气明显提振。有能力干成事者得到重用，庸官、懒官、逍遥官受到处理。逐步形成各级领导子创先争优有动力，干部干事创业有激情的良好氛围；二是责任落实明显增强。有职责不担当、有规定不遵循、有原则不坚持、有要求不落实的现象明显改变，基本形成责任意识更加增强，责任体系更加完善，绩效考核奖惩问责机制更加健全的工作格局；三是办事效率明显提高。宗旨意识不强、办事程序不公开、服务效率不高的现象得到改变，努力形成办事公正公平公示，服务优质便捷高效的良好环境；四是作风纪律明显加强。作风飘浮、纪律松驰、吃拿卡要、不作为、乱作为的现象得到有效遏制，各级干部自觉做到依法行政、廉洁守纪、令行禁止；五是群众满意度明显提升。群众反映的热点、难点、重点问题得到及时解决，发展环境更加优化，机关主动办实事，群众真正得实惠。

三、方法步骤

坚持把思想教育、树立典型、监督检查、整改自纠、实施问责、完善机制贯穿始终，具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（9月下旬—10月15日）

各单位要在统一思想、提高认识上下功夫，深入发动、广泛动员，引导广大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。召开治庸问责工作动员大会，传达贯彻省委关于开展治庸问责工作会议精神，治庸问责工作进行动员部署。各单位要迅速研究制订工作方案，成立工作专班，出台工作措施，及时召开动员会，主要负责同志要亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与，明确责任分工。

2、组织专题学习。各单位要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话、学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，学习省委主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话和相关文件精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

3、开展专题讨论。以‚实施‘十二五’规划、推动跨越发展‛为主题，开展解放思想大讨论；以‚治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，治软鼓干劲‛为主要内容，开展作风建设大讨论，通过组织专题报告会、座谈研讨会，把全处党员干部思想认识统一到办事处党委的决策部署上来，教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观。

4、营造良好氛围。要通过办简报、宣传栏、电子屏、拉横幅等形式，大力宣传治庸问责工作的有关文件；各单位要充分利用各种媒体，及时反映各自的工作动态和经验作法，加强媒体宣传，做到人人知晓、个个参与。

（二）自查整改阶段（10月16日—11月16日）各单位要按照统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。各单位要通过公开投诉举报电话和电子邮箱，设置投诉举报信箱，开展问卷调查，召开征求意见座谈会等方式，重点查找在推进科学发展、惠民政策落实、服务市委市政府中心工作和办事处重大决策部署贯彻执行中履职尽责方面的突出问题，在内部管理、办事效率和党员干部作风纪律方面的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的力度和质效方面的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越发展的突出问题。

2、召开专题民主生活会。各级党组织要以‚治庸问责找问题、创先争优作表率、促进科学发展和跨越发展‛为主题，在11月上旬召开一次专题民主生活会，对照上级的要求和广大党员干部群众的期望认真检查领导班子是否存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、战斗力不强等

软弱涣散的问题，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、实行边查边改。各单位要结合工作实际，把边查边改贯穿始终。一要关注民生抓整改。各单位要履行部门职责，积极解决群众最关心、最现实、最急需、反映最强烈的治安环境不优、群众办事难、城区环境污染、城市管理脏乱差、食品质量安全等突出问题，强化措施，限期整改。二要领导带头抓整改。

（三）督查问责阶段（11月17日—12月17日）各单位要采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本单位存在的‚庸、懒、散、软‛等问题，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、集中检查。办事处庸问责工作领导小组办公室将组建专门的若干督导检查组，对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在全处范围内通报。

2、明查暗访。一方面要随时接受治庸问责工作督导检查组的检查，另一方面，要组成由纪检监察治庸问责工作领导小组办公室、市‚两代表一委员‛共同参与的暗访组，不定期地对全处单位进行明查暗访。明查暗访的情况在一定范围内通报或曝光。

3、接受投诉。安排专人受理来电来信来访，同时，注意收集和受理领导交办的和媒体反映的应予治庸问责方面的问题。对受理的投诉举报件，治庸问责工作领导小组办公室及相关部门要按照职责分工，及时组织专班进行调查核实和认定责任，做到有诉必查、有责必究、实名举报必反馈。

4、公开问责。治庸问责要从各级领导班子抓起，从各单位领导干部特别是主要领导问责抓起，要突出问影响发展之责、问拖欠年度目标任务之责、问信访维稳之责、问奢侈浪费之责、问治庸护短之责、问破坏形象之责。对调查属实的问题，根据情节轻重、影响程度、损失大小，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。