城步县公益林宣传年实施方案_公益林实施方案

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城步县“公益林管理宣传年”活动实施方案

为认真总结公益林保护建设十年成绩，大力宣传公益林保护建设的重大意义和先进典型，提高全民生态保护意识，创新和规范公益林管理，巩固生态建设成果，推动“十二五”期间公益林建设又好又快发展，根据省林业厅《2011年“公益林管理宣传 年”活动方案》（湘林资[2011]4号），结合我县实际，特制定本实施方案。

一、成立“公益林管理宣传年”活动领导小组

为了加强对“公益林管理宣传年”活动的领导，县局成立“公益林管理宣传年”活动领导小组，杨青礼局长任组长、黄前程副 局长任副组长，资源林政股、办公室、人事股、计财股、森保股、国有林场股、森林公安局等部门负责人为领导小组成员。领导小组办公室设资源林政股，谭明强同志兼任办公室主任。各乡镇场务必成立相应的领导机构，加强对“公益林管理宣传年”活动的领导协调。确保活动扎实有效开展。

二、“公益林管理宣传年”活动的主要内容及任务

（一）、精心组织，加大公益林保护建设的宣传力度。一是要围绕生态建设主题，以公益林保护建设为重点，充分利用《湖南林业网》、《林业与生态》、《中国绿色时报》、电视媒体和张贴标语等宣传阵地，开展全方位，多形式的公益林保护宣传活动。大力宣传公益林保护建设的意义，公效力林保护政策和法律法规，公益林保护建设成效、管理经验、先进典型。各乡（镇、场）活动期间要完成报道任务2篇以上，提供新闻线索和图片资料2份以上。二是要在主要交通要道、森林公园、自然保护区等人为活动频繁区域，设立大型宣传牌。三是要在公益林重点区域设立由省林业厅监制的内容、标准、规格统一的公益林保护标志或宣传牌，并对现有保护设施进行维护保养。四是要适时组织公益林知识抢答赛，印发公益林的宣传资料和政策法规，发放到所有的基层项目管理单位。

（二）、深入调研公益林建设成果，认真做好公益林保护建设工程总结。

各乡（镇、场）要以公益林保护建设十周年为契机，组织开展公益林保护管理工作的大调研，认真总结公益林保护建设取得的成效，经验和先进典型，分析新形势下公益林保护建设的新情况、新问题，提出应对措施。公益林保护建设工程总结要真实、客观、系统、全面地反映工程建设情况。主要内容包括以下六个方面：一是公益林保护建设工程的实施情况，重点对本乡镇场的公益林保护情况做全面、客观的分析评价。二是深入详细地总结分析工程实施的生态、经济和社会效益。三是主要经验和做法。总结上报公益林保护、建设、管理、经营等不同侧面的典型经验材料。四是当前公益林管理工作中面临的突出矛盾、困难和问题，深入研究提出有针对性的对策建议。五是收集整理好本地区对生态建设作出的重大决策决定和主要领导对生态建设的重要论述或讲话。六是筛选提供图片资料。每乡镇场提供不少于3张反映本地区工程建设成效、管理活动、先进典型等方面的图片资料，并附简要文字说明，反映建设成效的图片要尽量有项目前后的对照。

（三）、组织实施好已启动公益林管理工作，创新公益林管理机制,进一步完善公益林管理制度。

各乡（镇、场）要认真按照《湖南省实施〈中央财政森林生态效益管护核查办法〉细则》（湘财农[2010]64号）、《湖南小公益林管护核查办法》和《湖南省公益林档案管理规范》等文件，结合集体公益林林权制度改革，建立健全落实到小班、地块的公益林资源档案。要做到图、表、册一致，权属证明、管护协议齐全。要逐步建方公益林资源及补偿基础信息数据库，准确反映公益要小班地块信息，开展定期调查和动态监测工作，及时掌握公益林动态变化情况，定期更新公益林档案和基础信息库。创新以林权为基础的森林生态效补偿基金发放制度、公益林管护和补偿基金便用核查机制、公益林科学经营模式。试点探索公益林全省“统保共管”的森林保险模式；试点探索公益林优材更替、森林抚育、碳汇造林等提质改造方式。进一步规范公益林禁、限制采伐管理、公益林护林员管理、公益林地征占用管理和公益林资金使用管理。加强公益林灾后处置管理、公益林区划调整管理，公益林档案管理等工作。

各乡（镇、场）要认真按省厅要求进一步完善制度措施，狠抓工作落实，将公益林区划界定面积落实到山头地块和千家万户，签订管护协议，落实管护责任，推进全市公益林管理的制度化、规范化建设。

（五）、要强化公益林保护建设管理和监督检查，加大对破坏公益林案件的查处和打击力度。

各乡镇场要认真开展公益林保护和补偿资金使用的自查自纠，县局将配合市局和省厅抽检核查有关乡镇场公益林资源管护情况、补偿资金发放使用情况和数据库建设质量，总结管护经验，通报核查情况，督促落实整改措施。乡（镇、场）认真清理和查处公益林破坏案件，要联合森林公安严厉打击非法侵占公益林地，乱砍滥伐公益林木的违法犯罪行为。县、市局和省厅将督办重大破坏公益林资源的案件。

三、“公益林管理宣传年”活动总体安排

各乡镇场严格按县局制定的工作方案，突出工作重点，稳步推进活动开展。具体分为三个阶段：

1、宣传发动阶段（2011年1月——3月）。深入调查研究，制定实施方案，广泛宣传发动，各乡镇场活动实施方案2011年3月15日前报县局。联系人：县资源林政股张先泰，邮箱：184889623@qq.com2、推进完善阶段（2011年3月——10月）。认真落实工作方案，扎实开展各项活动，完善各项制度措施，积极整改存在的问题。各乡（镇、场）将活动开展情况要及时向县局报告。

3、总结表彰阶段（2011年11月——12月）。各乡镇场公益林保护建设工程总结9月5日前报县局；公益林管理宣传年活动年工作总结10月15日前报县局。县局将组织对乡（镇、场）公益林管理宣传年活动开展情况和公益林保护建设情况进行考评,并根据考评情况向市局推荐公益林管理宣传年活动先进单位和先进个人，公益林保护建设工程先进单位和先进个人。