浆洗街流动人口实施方案_流动人口管理实施方案

2020-02-28 实施方案 下载本文

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浆洗街流动人口实施方案

为认真贯彻落实市、区关于进一步推进流动人口服务管理工作要求,开创流动人口服务管理工作新局面,在区委、区政府的领导下和市政府流动人口服务管理工作办公室的指导下,在前期推进工作的基础上,结合自身实际,就建立街道、社区流动人口服务管理工作提出如下实施方案。

一、组织机构及人员配备

(一)街道流动人口服务管理办公室

街道流管办设主任1名、副主任1名,专职工作人员3名负责街道流管办的日常工作。

办公室具体负责对辖区流动人口服务管理工作组织实施,负责对各社区流动人口服务管理工作的指导、督促和检查。协调辖区各职能部门,落实辖区用工单位流动人口的日常管理。对社区用工单位流动人口出租房屋信息采集及日常管理工作进行检查,负责辖区流动人口协管员队伍的组织建设、业务培训、日常管理和检查考核。

(二)社区流动人口服务管理工作站

在5个社区,设立流动人口服务管理工作站,由社区书记为主要负责人,签订目标责任书,配备工作人员2名,专职信息录入员1名;流动人口专职协管员2名,每个社区共3人负责此项工作。

社区流管站在街道党委、政府的领导下开展流动人口服务管理工作,是对流动人口提供服务和实现综合管理的平台与主要力量,负责对流动人口、出租房屋信息进行登记和管理;办理、核实暂住证;对流动人口、出租房屋信息进行录入和维护;对社区流动人口、出租房屋实行网格化管理,落实专兼职协管员、用工单位的责任;做好日常服务管理工作,实现社区内流动人口底数清、情况明、信息灵。

(三)社区流动人口出租房屋信息采集点

各社区依据自身情况,在辖区内流动人口密度较高、出租房屋较多的地区设立信息采集点,负责对住宅小区、居民院落、用工单位、商业店铺流动人口及出租房屋信息的日常采集和维护工作。各采集点确定1名联系人,负责采集点的日常管理和工作联系。

二、落实工作目标,建立长效机制

街道流管办、社区流管站、社区采集点按照“四个统一”的要求,做到工作规范统一、工作职责统一、工作流程统一、工作保障统一,落实“办、站、点”三级责任制,强化工作措施,实现全辖区流动人口服务管理工作的全覆盖。

(一)建立网格化的日常管理工作机制

将流动人口队伍建设放在突出位置,以社区为单位实行网格化管理。5个社区按照地域特点对社区内的街道、院落合理划分为若干个网格,每个网格配备1名专职协管员,落实流动人口出租房屋日常管理责任。同时,统一为专职协管员配备数码照相机、手电筒、信息采集袋、雨伞、水杯、鞋套、签字笔等用品。

(二)实现流动人口服务管理的信息化建设

为织密协管员队伍网,形成纵向到底、横向到边、覆盖全面、专群结合的立体化管理控制网络,每个社区从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、居(家)委会负责人、楼栋长以及水、电、气抄表员中确定1-2人担任流动人口信息采集员。以居民小组、院落、小区为单位,负责对本居民小组、院落、小区的流动人口、出租房屋信息变更情况进行调查、采集,协助社区服务站做好流动人口服务管理工作。

(三)搭建流动人口服务管理信息互动服务平台以社区流管站为工作平台,向流动人口提供劳动保障、法律援助、计划生育、法制教育、就业培训、房屋租赁等方面服务。

(四)发放流动人口服务指南

将与流动人口服务管理相关的法规政策、流动人口及出租房屋基础信息采集流程、服务事项等汇编成册,发放给外来流动人口,为他们提供温馨服务。

三、明确工作考核,层层落实责任

(一)街道流管办负责对各社区流管站的工作进行监督、指导、考核;将流动人口服务管理工作纳入对社区的年度目标考核,制定工作计划,与各社区签订工作目标责任书;指导社区流管站开展流动人口服务管理工作。

(二)街道流管办负责对专职协管员、信息采集员的管理和考核,社区流管站负责对流动人口信息进行及时变更、维护;与社区居民小组、用工单位、出租房屋主签订责任书,发挥社会力量的协管作用;组织人员定期进行实地检查,对信息的真实性进行倒查。

(三)派出所协助配合街道流管办对各社区流管站、社区民警的工作情况进行严格考核,对协管员的工作进行指导,定期组织协管员进行培训,对采集的人员信息进行比对检查。

(四)各社区流管站全面开展流动人口服务管理工作,专职协管员按照“以房管人、以业控人”的原则,对辖区的流动人口、出租房屋信息变更情况进行采集、审核,并由社区流管站负责录入、维护,做到“来有登记,走有注销”对各组信息采集员上报的信息进行审核或实地倒查,发现错误、瞒报、漏报流动人口、出租房屋信息变动情况的,及时上报予社区流管站和派出所并最后汇总到街道流管办。

四、工作制度

(一)两级工作例会制

街道流管办每两周召开一次工作例会,社区服务站每周组织本社区服务站工作人员、居民小组组长、专职协管员、信息采集员召开工作例会,总结日常工作情况,对下一步工作进行安排部署,研究解决日常工作中存在的问题。

(二)联席会议制

由街道办事处分管领导牵头,每月组织召开一次联席会议,街道相关职能部门和社区负责人参加,收集流动人口服务管理工作情况,互通工作信息,制定和落实工作措施,共同破解工作难题。

(三)宣传培训制

采取以会代训、定期集中培训等形式,向街道流管办、社区服务站工作人员、居民小组组长、专(兼)职协管员宣传流动人口服务管理法律法规和方针政策,同时,邀请公安、劳动、房管、城管、地税、计生、司法等职能部门对社区服务站进行业务指导。

(四)信息收集制

信息采集员对责任区内的出租房屋、流动人口信息进行收集、登记,及时向专职协管员通报。专职协管员根据信息员提供的信息,入户进行采集,24小时内上报社区服务站录入。同时,专职协管员每两周对责任区进行一次巡查,登记出租房屋、流动人口底数,及时掌握责任区内出租房屋、流入及流出人口情况,上报社区服务站。

(五)三级巡查制

街道流管办每周巡查一次社区服务站,社区服务站每两周巡查一次信息采集点,专(兼)职协管员每两周对责任区内的出租房屋开展一次巡查,巡查工作应当做好工作记载。

五、严格实行奖惩兑现各社区利用其人熟、地数、情况熟的优势,对辖区内人员、房屋变动情况进行日常的巡查。同时为提高流动人口管理工作的工作效率保证流动人口管理工作的顺利完成,街道流管办严格实行奖励与惩罚并用的工作制度:每月达到区流管办考核前三名者,按每成功采集1条,奖励0.5元;每成功录入1条,奖励1元;每通过审核并合格1条,奖励1.5元。每月录入工作未达标或录入工作被区流管办扣分者,列入年度目标考核扣分项目同时扣除此项工作的部分经费。

协管员、信息采集员在入户信息采集过程中及时发现并上报违法犯罪信息或犯罪嫌疑人的,按照公安机关相关标准予以奖励。

六、完善软硬件建设,落实经费保障

加强街道流管办、社区流管站硬件设施,配备所需的桌、椅、资料柜、电话、电脑等办公设备;定期对成都市流动人口服务及综合管理信息系统进行补充、维护。

将宣传培训、信息采集、维护所需经费,以及协管员、信息采集员工资、奖金等纳入街道财政,保障工作顺利开展。

浆洗街流动人口服务管理办公室 2011年3月4日

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